Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон 7 страница

63. Право на судебную защиту ответчика и процессуальные средства его осуществления. Встречный иск. Порядок предъявления и условия принятия встречного иска.

В соответствии с принципом процессуального равенства сторон от­ветчик располагает широкими возможностями защищать свои интере­сы в гражданском судопроизводстве. Как и истец, ответчик имеет пра­во на судебную защиту. Совокупность процессуальных средств, кото­рые законом предоставлены ответчику для защиты своих субъектив­ных прав и законных интересов, называется защитой против иска. Различают процессуальную и материально-правовую защиту про­тив иска. В теории гражданского процессуального права такое средст­во защиты против иска называют возражениями. Процессуальные возражения. Иногда ответчик, не возражая про­тив предъявленного к нему требования по существу спора, может в це­лях защиты против иска сообщить суду о таких обстоятельствах, кото­рые свидетельствуют о том, что процесс возник незаконно или не мо­жет продолжаться, развиваться дальше. Например, ответчик заявляет о вторичном предъявлении к нему иска, хотя по данному делу имеется вступившее в законную силу судебное решение. При обоснованности такого заявления суд должен прекратить производство по делу (ст. 220 ГПК). Или, например, ответчик может заявить о том, что он не являет­ся надлежащим ответчиком, и просить заменить его надлежащим от­ветчиком. При необходимых условиях суд отложит разбирательство дела для привлечения в процесс надлежащего ответчика (ст. 41 ГПК). Таким образом, процессуальные возражения — такие заявления (объяснения) ответчика, которые указывают на отсутствие законных оснований для возникновения и движения процесса. Процессуальные возражения называют также процессуальной защитой или процессу­альными отводами. В случаях, когда ответчик использует процессуальные средства за­щиты против иска, он преследует цель добиться прекращения или при­остановления производства по делу, отложения разбирательства дела либо оставления иска без рассмотрения. Материально-правовые возражения имеют место в тех случаях, когда, защищаясь против иска, ответчик стремится опровергнуть иско­вое требование по существу. Например, в деле по иску о взыскании долга ответчик заявляет, что денег у истца не брал. Или при рассмотре­нии аналогичного спора ответчик указывает на необоснованность тре­бования истца о взыскании долга в связи с ненаступлением срока упла­ты денег либо в связи с истечением срока исковой давности. И в том, и в другом примере возражения ответчика носят материально-правовой характер. Но в первом случае возражение ответчика представляет со­бой отрицание, во втором — собственно материально-правовое — мо­тивированное возражение. Поскольку при отрицании ответчик не приводит каких-либо мотивов, тяжесть доказывания обоснованности искового требования ложится на истца. Если ответчик, защищаясь против иска, использует мотивирован­ное возражение, он приводит в своих объяснениях юридические фак­ты, которые, по его мнению, способны парализовать исковое требова­ние. Например, опровергая обоснованность требования истца о взы­скании денежного долга, ответчик может сослаться на истечение срока давности. Поскольку ссылка на фактические обстоятельства, подтверждаю­щие отсутствие у истца права требования к ответчику, содержится в мотивах материально-правового возражения, доказывать эти фактиче­ские обстоятельства (мотивы) должен ответчик. Если возражение от­ветчика против существа искового требования окажется обоснован­ным, суд выносит решение об отказе в удовлетворении иска. Для материально-правового возражения характерно то, что оно ос­новано на применении нормы (норм) материального права. Встречный иск — самостоятельное материально-правовое требова­ние ответчика к истцу, заявленное в возникшем процессе для совмест­ного рассмотрения с первоначальным иском в целях защиты своих ин­тересов. Таким образом, для встречного иска характерно то, что 1) это иск ответчика; 2) иск заявлен в уже возникшем процессе; 3) иск заяв­лен для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Встречный иск, как и материально-правовое возражение, направ­лен против искового требования истца по существу спора. Но между ними имеется и существенное различие, заключающееся в том, что материально-правовое требование, содержащееся во встречном иске, может быть рассмотрено и разрешено не только совместно с первона­чальным иском, но и отдельно от него в самостоятельном гражданском судопроизводстве. Материально-правовое возражение как бы «привя­зано» к первоначальному иску и не может быть предметом судебного разбирательства в отдельном процессе. Встречный иск практически удобен и для суда, и для сторон, так как создает возможность в одном процессе одним решением разрешить взаимные претензии сторон. Например, удобно и целесообразно рас­смотреть и разрешить в одном процессе взаимные денежные требова­ния двух граждан, один из которых — собственник жилого помеще­ния — просит суд взыскать с нанимателя задолженность по квартирной плате, а другой — наниматель жилого помещения — просит взыскать с собственника (наймодателя) расходы, понесенные им в связи с капи­тальным ремонтом помещения. Не только целесообразно, но и необхо­димо вместе рассмотреть иск матери ребенка к отцу об алиментах и встречный иск ответчика об оспаривании отцовства. Раздельное рас­смотрение этих исков может привести к тому, что алименты будут взы­сканы с лица, не являющегося отцом ребенка. Если учесть, что решение о взыскании алиментов исполняется немедленно (до вступления в за­конную силу) и поворот исполнения решения по делам об алиментах, по общему правилу, не допускается (ст. 445 ГПК), то окажется, что гра­жданин, к которому был предъявлен иск об алиментах, вернуть выпла­ченные без основания денежные суммы не сможет. В судебной практике встречный иск — довольно распространенное явление. Предъявляется встречный иск в целях зачета, поглощения либо погашения искового требования. Поскольку принятие встречного иска к рассмотрению диктуется соображениями практического удобства, требования по основному и встречному искам должны быть либо однородными, либо заявленны­ми в отношении одного и того же спорного вопроса. Кроме того, соеди­нение основного и встречного исков для совместного рассмотрения мо­жет быть обусловлено возможностью достичь процессуальную эконо­мию и экономию труда участников судопроизводства.

Порядок и условия предъявления встречного иска и принятия его к совместному рассмотрению регулируются ст. 137 ГПК. Встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска. Это означает, что, принимая встречный иск к рассмотрению, су­дья (суд) должен учесть все предусмотренные законом предпосылки права на предъявление иска. Исковое заявление по встречному иску должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК и быть оплачено государст­венной пошлиной. Встречный иск может быть предъявлен до вынесе­ния судебного решения. Суд принимает встречное требование к рассмотрению при выпол­нении следующих условий, предусмотренных ст. 138 ГПК: если встречное требование направлено к зачету первоначального требования. Возможность зачета регулируется нормами гражданского права (ст. 410, 411, 412 ГК); если удовлетворение встречного иска полностью или в части ис­ключает удовлетворение первоначального иска. Примером этого усло­вия может служить приведенная выше ситуация, при которой встреч­ный иск об оспаривании отцовства предъявляется с целью исключить возможность удовлетворения иска о взыскании алиментов; 3) если между встречным и первоначальным исками имеется вза­имная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В судебной практике в процес­сах о расторжении брака часто заявляются встречные иски о разделе совместно нажитого супругами имущества. Результатом рассмотрения встречного иска является принятие по нему решения. По первоначальному и встречному искам суд постанов­ляет одно решение, но в нем отдельно дается обоснованный ответ на тот и другой иски. В случае, когда встречный иск усложняет процесс, суд вправе отка­зать в принятии его к совместному рассмотрению, а если он уже был принят, постановить определение о выделении встречного иска в отдельное производство. Изменение иска и мировое соглашение. В числе процессуальных прав сторон важное место занимают право истца- изменить иск, отка­заться от него, право ответчика признать иск и право сторон заключить мировое соглашение. Эти права носят распорядительный характер и влияют на динамику судопроизводства и его существование. Изменение иска имеет место при изменении основания или пред­мета иска, а также увеличения либо уменьшения размера исковых тре­бований. Статья 39 ГПК предусматривает возможность только такой альтернативы, ибо одновременное изменение основания и предмета иска представляет собой замену предъявленного иска совершенно иным иском. По сути, в этом случае истец отказывается от предъявлен­ного иска и в рамках возникшего судопроизводства заявляет новый иск. Но такая замена серьезно осложнит работу суда, поскольку новый иск не прошел стадию подготовки дела к судебному разбирательству, в которой стороны и судья должны определить круг участвующих в деле лиц, определить необходимые доказательства и совершить другие про­цессуальные действия (ст. 150 ГПК). В действующем законодательстве нет нормы права, предусматри­вающей последствия такой замены, однако следует прийти к выводу о том, что при одновременном изменении основания и предмета иска суд должен прекратить производство по делу ввиду отказа истца от иска и разъяснить истцу, что новое исковое требование он может предъявить в самостоятельном производстве. Правовым основанием для такого ре­шения вопроса является правило ст. 220 ГПК об отказе истца от иска. Изменение иска в предусмотренных ч. 1 ст. 39 ГП К пределах созда­ет для истца благоприятные условия по защите своих интересов. Так, истец может изменить состав обстоятельств, на которых основано его исковое требование (сослаться на другие обстоятельства, добавить но­вые обстоятельства или исключить некоторые из указанных в исковом заявлении). Такая возможность особенно важна в случаях, когда истец допустил ошибку при определении состава обстоятельств, образую­щих основание иска.

Право истца изменить предмет иска после его предъявления также практически удобно для него, в частности тогда, когда из одного осно­вания вытекает несколько требований и закон предоставляет возмож­ность одно требование заменить другим (см., например, ст. 475 ГК). В теории гражданского процессуального права высказано мнение о том, что одновременно могут быть изменены основание и предмет иска, если не изменяется защищаемый иском интерес (И.М. Пятилетов). Право изменять иск принадлежит только истцу. Суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Признание иска. Так же, как истец может отказаться от иска, ответ­чик может признать иск. Оба эти распорядительных акта — конкретное проявление действия в гражданском судопроизводстве принципа дис-позитивности. По своей правовой природе признание иска — процессу­альное действие, аналогичное отказу истца от иска. Но, если отказ ист­ца от иска является основанием для прекращения производства по делу, то признание ответчиком иска направлено на распоряжение предметом иска (спорным материальным правоотношением и материально-правовым требованием). Признание иска, принятое су­дом, влечет вынесение положительного для истца решения, т.е. реше­ния об удовлетворении иска. Однако суд может не принять признание ответчиком иска, если оно противоречит закону и нарушает права дру­гих лиц (ст. 39 ГПК). В случае непринятия судом признания иска суд выносит об этом определение и продолжает рассматривать дело по су­ществу. Принятие судом признания иска ответчиком дает суду право в мо­тивировочной части решения указать лишь на признание иска и при­нятие его судом (ст. 198 ГПК). Мировое соглашение — волеизъявление сторон, направленное на i достижение определенности в отношениях между ними в целях окон- j чания процесса путем самоурегулирования правового конфликта' (Р.Е. Гукасян, А.И. Зинченко). Таким образом, мировое соглашение i представляет собой добровольное урегулирование сторонами возник-' шего между ними правового спора. В большинстве случаев содержани- j ем мирового соглашения являются взаимные уступки» на которые идут j стороны в целях прекращения возникшего спора. Но согласиться с тем, что во всех без исключения случаях мировое соглашение — соглашение; о взаимных уступках сторон, было бы ошибочным. Стороны могут до- I говориться о таком варианте окончания судопроизводства, которое со­ответствовало бы содержанию судебного решения, поскольку для них предпочтительнее, чтобы правовой конфликт был разрешен мирным путем, чем судом. Мировое соглашение — договор об условиях окончания производ­ства по делу, причем имеющий гражданско правовой характер. Различают внесудебное и судебное мировое соглашение.

64. Оставление заявления без рассмотрения: понятия, основания и процессуальный порядок. Отличие прекращения производства по делу от оставления заявления без рассмотрения.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) дело неподсудно данному суду; 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. 2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Статья 136. Оставление искового заявления без движеният 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. 3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

65. Задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Действия суда и сторон по подготовке дела к судебному разбирательству.

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевременное и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам. Подготовка дела — вторая по счету процессуальная стадия. Она начи­нается после возбуждения гражданского дела и предшествует судебному разбирательству. Судья не вправе приступать к подготовке дела к судебному разбиратель­ству, если исковое заявление не отвечает требованиям, установленным ст. 131 и 132 ГПК. Если названные требования закона не были соблюдены при по­даче заявления либо заявление не оплачено государственной пошлиной, су­дья в соответствии со ст. 136 ГПК выносит определение об оставлении заяв­ления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправ­ления.

Необходимость подготовки дела к судебному разбирательству предоп­ределена тем, что при возбуждении гражданского процесса судья рас­полагает информацией, сообщаемой лишь заявителем. Такие сведения зачастую могут освещать возникший спор односторонне. При этом не исключаются вольные или невольные искажения в изложении обстоя­тельств дела, истец порой по тем или иным причинам умалчивает об от­дельных юридически значимых обстоятельствах. И наконец, он может юридически неправильно квалифицировать подлежащий судебному раз­решению конфликт, тем более что правовая оценка дела не входит в его обязанности (ст. 131 ГПК). В связи с этим по действующему закону судья обязан, возбудив судо­производство, провести ряд подготовительных действий. Подготовка дела к судебному разбирательству — это совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей по своему усмотрению и по его указанию лицами, участвующими в деле, сразу же после возбужде­ния гражданского дела для обеспечения его правильного и своевременно­го рассмотрения. Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским де­лам. Она должна обеспечивать законность, обоснованность, своевремен­ность разрешения дела, состязательность и процессуальную экономию граж­данского процесса. Вместе с тем подготовительную деятельность судьи нельзя считать правосудием, так как она не включает в себя применение норм гражданского или иного материального права, исследование доказа тельств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и ус­тановление взаимоположения лиц, которые будут участвовать в деле. По сути, подготовительные действия не охватываются гражданской процессу­альной формой, — закон не устанавливает последовательности их соверше­ния и взаимозависимость; иначе говоря, совершение одного действия не об­разует необходимое основание для выполнения следующего действия. Совокупность действий, выполняемых судом на подготовительной стадии, в каждом конкретном случае зависит от характера спорных правоотноше­ний и наличия доказательств, обосновывающих обстоятельства дела. Кроме того, подготовка дела всегда представляет единство трех видов деятельности: интеллектуальной (судья оценивает представленные ма­териалы, проводит их юридическую квалификацию, обдумывает перс­пективы развития дела и т. п.), процессуальной (совершение подготови­тельных действий, предусмотренных ГПК) и делопроизводственной (канцелярия делает запросы, направляет повестки и т. п.). Первый и пос­ледний виды деятельности не регулируются гражданским процессуаль­ным законом. Закон (ст. 2 ГПК) четко определяет цель подготовки — обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Для это­го судья в соответствии со ст. 150 ГПК обязан совершить ряд процессу­альных действий: разъяснить сторонам их процессуальные права и обязанности; опросить истца или его представителя по существу заявленных тре­бований и предложить, если это необходимо, представить дополни­тельные доказательства в определенный срок; опросить ответчика по обстоятельствам дела, выяснить, какие имеют­ся возражения против иска и какими доказательствами эти возраже­ния могут быть подтверждены; разрешить вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и тре­тьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора, а также решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика, о соединении и разъединении исковых требований; принять меры к заключению сторонами мирового соглашения и разъяснить сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; известить о времени и месте разбирательства дела заинтересован­ных в его исходе граждан или организации; разрешить вопрос о вызове свидетелей; назначить экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разре­шить вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, пере­водчика; по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, их пред­ставителей истребовать от организаций или граждан доказательства, которые стороны или представители не могут получить самостоя­тельно; в случаях, не терпящих отлагательства, провести с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направить судебные поручения; принять меры по обеспечению иска; в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК, решить вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; совершить иные необходимые процессуальные действия. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон и других лиц, участвующих в деле, их представителями.

66. Предварительное судебное заседание. Цели и задачи.

Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от слож­ности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной.и самостоятельной стадией по каждому гражданскому делу. Как самостоятельная стадия процесса, подготовка к судебному раз­бирательству имеет собственное содержание, значение, специфиче­ские задачи и цель, а также временные рамки осуществления соответ­ствующих процессуальных действий. Таким образом, подготовка со­стоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполне-ния^ которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лица, участвующих в деле, их представителей), в том числе уточнение фактических обстоятельств, существенных для дела; в) про­цессуальное оформление. Прежде всего необходимо определить цель и временные рамки. Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда и дру­гих участников процесса с момента вынесения определения о подго­товке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Законодательно не установлен срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое v должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по под­готовке, исходя из сложности того или иного дела, количества пред­ставленных доказательств и т.д., что должно найти отражение в опреде­лении о подготовке дела к судебному разбирательству. Цель подготовки дела к судебному разбирательству — обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела на­правлена на выполнение общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Цель подготовки дела конкретизируется в непосредствен­ных задачах данной стадии процесса и может быть достигнута лишь в результате их надлежащего осуществления. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: 1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для
правильного разрешения дела, т.е. определение предмета доказывания. Для решения указанной задачи судья должен: а) определить об­стоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; б) определить, какая сторона должна их доказывать, учитывая основа­ния для освобождения от доказывания (ст. 61 ГПК); доказательствен­ные презумпции, закрепленные в нормах материального права, и вы­бранный ответчиком способ защиты против заявленного требования (возражение, отрицание). Если ответчик присутствует на стадии под­готовки дела к судебному разбирательству, судья выносит на обсужде­ние обстоятельства дела, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК), и исключает из предмета доказывания об­стоятельства, не имеющие значения для данного дела; определение закона, которым следует руководствоваться при
разрешении дела, и установление правоотношений сторон, т.е. правовая квалификация спорных отношений;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Особое внимание должно уделяться составу лиц, участвующих в деле, который определен в ст. 34 ГПК. В случае обращения в суд прокурора или государственных органов, органов местного самоуправления в защиту прав и интересов других лиц судья извещает лицо, в защиту которого предъявлен иск, о возникшем процессе и уча­стии его в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК). Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела судья с учетом конкретных об­стоятельств должен определить состав и других участников процесса -представителей (в первую очередь законных представителей), экспер­тов, специалистов, переводчиков, свидетелей; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности, стороны и другие лица, участвующие в деле, должны представить не­ обходимые доказательства, т.е. такие сведения о фактах, при отсутствии которых невозможно сделать правильный и достоверный вывод об обстоятельствах дела. В случае непредставления всех необходимых до­казательств суд не может установить существующие между сторонами
правоотношения, в результате чего применяется санкция в виде отказа в удовлетворении иска или заявления, отмена решения в апелляцион­ном (кассационном) или надзорном порядке; примирение сторон. Данная задача обусловлена действием прин­ципа диспозитивности, согласно которому стороны в пределах закона
вправе распоряжаться объектом процесса (т.е. самими субъективными правами) и средствами его защиты (т.е. процессуальными правами). Вместе с тем примирение сторон не следует понимать как заключение
сторонами мирового соглашения, ибо" мировое соглашение есть дого­вор сторон об условиях ликвидации спора о праве, являющегося пред­ метом судебного разбирательства. Поэтому примирение сторон созда­ет лишь условия для заключения сторонами мирового соглашения. В результате примирения сторон истец может отказаться от иска, а от­ветчик признать иск. Следовательно, уже на стадии подготовки суд должен содействовать примирению сторон, которое может привести к заключению мирового соглашения, отказу от иска, признанию иска. Примирение сторон на стадии подготовки целесообразно в делах о расторжении брака, так как согласно ч. 2 ст. 22 СК при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов. Для этого суд может назначить предварительное судебное заседание. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая со­бой совокупность процессуальных действий судьи и сторон, направ­ленных на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.