Что такое муниципальная собственность?

Важное место в составе экономической основы местного самоуправ­ления занимает муниципальная собственность.

Конституция Российской Федерации закрепила наличие муници­пальной собственности и ее равноправие с другими формами собствен­ности, а также наделила органы местного самоуправления правом на са­мостоятельное управление этой собственностью. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного са­моуправления в РФ» в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной соб­ственности, муниципальные предприятия и организации, муниципаль­ные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципаль­ный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Закон дает довольно широкий состав элементов муниципальной соб­ственности. Реальное наличие такого перечня собственности создает все условия органам местного самоуправления для обретения настоящей власти.

Согласно ст. 215 ГК Российской Федерации под муниципальной соб­ственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собствен­ности городским и сельским поселениям, а также другим муниципаль­ным образованиям.

Все законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправле­нии закрепили нормы, касающиеся муниципальной собственности. В большинстве из них определено понятие муниципальной собственнос­ти, ее состав, порядок формирования и управления. Например, Закон Ря­занской области (ст. 36) установил, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муници­пальной собственностью. Далее определяется состав муниципальной соб­ственности, порядок ее формирования и распоряжения.

В законах некоторых субъектов Российской Федерации состав муни­ципальной собственности дополняется такими объектами, как унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно-строительные, жилищно-эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработке мусора; ценные бумаги.