В-41. Изменения в гос. аппарате в период Первой мировой войны

Преследуя внешнеполитические и внутриполитиче­ские цели, к которым относились новые территории, международный рынок, поддержание имиджа государ­ства-защитника, Россия вступила 19 июля 1914 г. в Первую мировую войну в союзе с Антантой.

Накануне Первой мировой войны Россия имела одну из самых крупных кадровых армий среди стран, вступивших в воину. Участие в войне потребовало при­способления российского гос.аппара­та к военным условиям. За несколько дней до начала войны было утверждено Положение о полевом управ­лении войск в военное время. Руководство военными действиями возлагалось на Ставку Верховного глав­нокомандующего, ответственную только перед им­ператором. Возглавлял Штаб начальник. Задачей Главного штаба при Военном министерстве являлось проведение мобилизации.

Влияние буржуазии на принятие правительствен­ных решений проявилось в создании военно-промыш­ленных комитетов, которые устанавливали внутрен­нюю и внешнюю ценовую политику. В качестве чрезвычайных органов были созданы Особые совещания, которые решали задачи по обо­роне гос-ва, обеспечению топливом путей сооб­щения, гос. предприятий, работавших для гос. обороны, осуществляли надзор за предприятиями, определяли договорные связи предприятий, по своему усмотрению отстраняли адми­нистрацию заводов от занимаемой должности и за­крывали частные заводы.

В Союз земств и городов объединились общест­венные организации для организации госпиталей, производства медикаментов и участия в снабжении фронта продовольствием и снаряжением.

Четвертая Государственная Дума, имевшая пра­вое большинство голосов, отличалась наличием про­грессивного блока, выступающего за создание прави­тельства, которое должно было быть ответственным перед Думой. При этом сохранялась монархия.

С началом военных действий значительно расши­рилась компетенция генерал-губернаторов и воен­ных властей в местностях, объявленных на военном положении. С этого момента управление губернией сосредоточивалось в руках военного командования, которое было наделено следующими полномочиями: правом применять для охраны гос. по­рядка или успеха ведения войны любые меры, не преду­смотренные законом.

Во время войны Правительством были увеличены прямые и косвенные налоги. Изменения претерпело и социальное законодательство: выделялись денеж­ные средства на оказание помощи беженцам; выпла­чивались денежные пособия членам семей лиц, при­званных на военную службу с гос. предприятия; были введены сверхурочные работы; ликвидированы ограничения использования детско­го и женского труда.

Главное направление регулирования эконо­мики — борьба с дороговизной и дефицитом продо­вольственных товаров. Государство устанавливало цены с учетом рыночных цен, не учитывая себестои­мость продукции. Фиксированные цены, устанавли­ваемые в губерниях и городах, способствовали де­формированию рынка.

На всем протяжении военных действий в высшем звене власти сменилось 4 председателя Совета ми­нистров, 6 министров внутренних дел, 3 министра ино­странных дел, 4 министра земледелия и 3 минист­ра путей сообщения.