Двухступенчатый тариф. Институциональное регулирование естественных монополий (торги за франшизу и др.)

Двуступенчатый тариф применим только для фирм со снижающейся кривой предельных издержек (типичные инфраструктурные отрасли с большими постоянными издержками и низкими предельными издержками). Пример: бизнес телефонных компаний (затраты на проводку коммуникаций к каждому абоненту и на строительство телефонных станций(пост издержки). Обработка каждого дополнительного звонка(пред издержки) почти ничего не стоят).

ATC-падают по мере роста производства, MC-низкое расположение. Если деятельность не регурлируется, то Mc=Mr -установится заниженный объем производства и завышенную цену(Qm,Pm).Если использовать метод ориентации на предельные издержки, государство установит потолок цены на уровне В(Mc= D). Сформируется новая крив предельного дохода. Фирма столкнется с проблемой убытков(Pa>Preg).Тут возникает идея двухступенчатого тарифа.

Первой ступенью может служить входной билет за право пользования телефоном. Это некоторая фиксированная абонентская плата, которую каждый клиент платит вне зависимости от числа разговора. Его величина определяется путем равномерного распределения убытка между всеми пользователями(PaABPreg). Вторая же ступень тарифа предполагает сбор платы за каждый звонок в соответствии с установленной гос ценой. Последствия:1) обеспечивает безубыточность: часть покрывается за счет абонентской платы, а другая чась- за счет оплаты звонков 2)гарантируется отсутствие дефицита. Достоинства ориентации регулируемой цены на оба параметра (пред изд и среднии изд).

Институциональное регулирование естественных монополий: идея этого направления состоит в создании такой институциональной среды, при которой монополисту будет выгодно самоограничивать негативные проявления монополизма. Пример: железная дорога(монополия).Цены велики и постоянно растут, подвижной состав-в плохом состоянии, сервис практически отсутствует. Поскольку цены не покрывают издержки, заплатить по всем своим обязатльствам жел дорога не может. Вот и приходится либо давать разрешение на повышение цен, либо покрывать убытки дороги за счет государства. Выход - открытый конкурс (ТЕНДЕР) на право управления дорогой в течении ближайших 5 лет без повышения цены в течении всего срока договора (франшизы) Выбор комиссии- кто предложит самую низкую цену билетов. Толковый предприниматель найдет десятки способов экономии на издержках и наращивания доходов. Страх, что франшиза достанется другому, заставит его предложить и еще более льготные условия. Через 5 лет тендер должен быть повторен. Претендентам на положение монополиста придется ожесточенно конкурировать за франшизу, предполагая государству максимально привлекательные условия, в частности добровольно снижая цены и добровольно отказываться от части монополистических прибылей. Чтобы стать монополистом, нужно на открытом тендере предложить самую низкую стоимость перевозки пассажиров.