Система показателей бедности

Показатели Характеристика

Степень бедности Отношение численности, имеющие среднедушевой прожиточного минимума ко всему населению

Порог (черта, уровень) Доход, обеспечивающий потребление на уровне бедности прожиточного минимума (ПМ)

Масштаб Численность семей, имеющих доход ниже ПМ бедности

Порог нищеты Доход, не превышающий 50% ПМ

Масштаб нищеты Численность семей, имеющих среднедушевой доход ниже 50% от величины ПМ

Степень нищеты Отношение численности нищих к численности бедного населения

Дефицит дохода Суммарное значение дохода, необходимое для повышения доходов лиц, имеющих среднедушевой доход ниже ПМ, до величины ПМ

Индекс глубины Среднее отклонение доходов бедных семей от величины ПМ. Выражается величиной суммарного дефицита бедности (или (т.е. суммой денежных средств, необходимой для индекс степени того, чтобы среднедушевой доход всех бедных обеднения) семей достиг черты бедности), соотнесенной с общим числом семей

Индекс остроты Средневзвешенное отклонение доходов бедных семей

(жесткость) от величины ПМ. Выражается величиной Суммарного

бедности квадратического дефицита доходов, соотнесенной с общим числом семей.

Приведенные показатели можно условно разделить на две группы: первая (степень бедности, масштаб бедности, степень нищеты, масштаб нищеты) характеризует количественные и качественные изменения масштаба данного явления. Вторая - используется для того, чтобы оценить, насколько глубоко протекает в обществе процесс обнищания населения. Наиболее точными индикаторами количественного определения неравномерности в распределении доходов является так называемая система агрегированных показателей бедности: уровень бедности (в нашей системе - степень бедности), глубина бедности и острота (жесткость) бедности. Если первый показатель (степень бедности) систематически рассчитывается официальной статистикой России, то применение двух других носит эпизодический характер. Предложенная система показателей позволяет более глубоко оценить динамику изменений, происходящих в зоне бедности, как в целом по стране, так и в регионах. Такая оценка неравенства в благосостоянии населения весьма эффективна при сравнительных исследованиях во времени. Применимо к региональным условиям та или иная степень отклонения от величины прожиточного минимума позволит получить не только количественное, но и качественное представление о неравномерности в распределении дохода, а также общее представление об эффективности воздействия региональной социальной политики по сокращению дифференциации в уровне благосостояния населения.

Границы абсолютной и относительной бедности не совпадают. В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Ведь неравенство – неизменный спутник сложных обществ.

Таким образом, относительная бедность сохраняется даже тогда, когда жизненные стандарты всех слоев общества повысились.

Вместе с тем, несмотря на большое количество исследований по проблеме бедности нет еще точного и устоявшегося представления о том, что такое бедность. Отсюда и различия в оценке масштабов бедности, они колеблются от 20% до 40% (и даже больше) в зависимости от применяемого подхода к определению и измерению бедности.