Законодательные акты советского государства как исторический источник

К законодательным источникам советского времени относятся:

1. Декреты, конституция, акты, кодексы и основы законодательства, законы. Декреты были первыми законодательными актами Советской власти. Задача Советской власти заключалась в провозглашении принципов своей деятельности. Ленин называл декреты «инструкциями, зовущими к массовому практическому делу». К декретам первых лет Советской власти следует отнести наиболее важные законодательные акты высших органов Советского государства. Термин «декрет» встречается в практике и в последующие годы, но с середины 20-х годов все реже применялся в советском законодательстве. Декреты и другие законодательные акты первых месяцев после Октябрьской революции явились важным источником при разработке первой Советской Конституции. Конституция формулирует основные принципы общественного и государственного устройства. В связи с этим конституцию называют основным законом. Законы, касающиеся вопросов развития конституции, принято именовать конституционными. В зависимости от времени утверждения конституции имеют различный характер. Конституция РСФСР 1918 года была в определенной мере программой действий. Конституция СССР 1924 года начиналась с «Декларации об образовании СССР». Конституция 1936 года фиксировала то, что было уже достигнуто. Кодексы - законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли или нескольких отраслей. Как источник кодексы дают представление о действующем законодательстве. Первые советские кодексы были разработаны осенью 1918 года. 16 сентября 1918 года ВЦИК принял Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Затем был создан Кодекс законов о труде (КЗОТ) и др. В первые годы нэпа были пересмотрены существовавшие и приняты новые кодексы (уголовный, гражданский, земельный). С образованием СССР систематизация и кодификация стала проводиться в общесоюзном масштабе. Важное место среди законодательных актов занимают постановления и резолюции съездов Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые являлись верховными органами государственной власти до середины 30-х годов. К таким законодательным актам относятся конституции и конституционные акты, постановления и резолюции, декларации и обращения. Съезды Советов выносили решения законодательного характера, рассматривали вопросы советского, хозяйственного и культурного строительства, избирали исполнительные комитеты (ЦИК СССР, ВЦИК и т. п.), которые являлись высшими органами власти на период между съездами Советов. Актовые материалы выборных органов Советской власти широко публиковались в периодической печати и отдельными изданиями. По конституции СССР 1936 года верховные органы власти стали именоваться Верховными Советами. Верховный Совет СССР издает различные законы, разрабатывая их через свои комиссии (Н.: Комиссия иностранных дел). «Положения» о выборах определяют организацию и порядок выборов в органы Советской власти. Указы Президиума Верховного Совета СССР могут касаться вопросов действующего законодательства, вносить в него некоторые изменения и дополнения, приостанавливать действие закона. Важной функцией Президиума Верховного Совета СССР является толкование законов. С этой целью издаются постановления (толкования).

2. Нормативные документы местных органов власти обеспечивают реализацию и соблюдение советских законов. В пределах своей компетенции эти органы организуют хозяйственное, культурное и другое строительство.

3. Совместные постановления партии и правительства. Особое значение имеют совместные постановления законодательной и исполнительной власти (Н.: постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных комиссаров СССР от 25 июня 1932 года «О революционной законности»). В этом случае в одном постановлении сочетаются черты законодательного и исполнительного акта. Совместные постановления принимаются по вопросам, касающимся дальнейшего развития советского общества. Совместные постановления не являются законом. В тех случаях, когда в них затрагиваются вопросы законодательного характера, они должны получить утверждение верховного органа власти. Эти постановления отражают возрастающее влияние Коммунистической партии.

4. Правом издания законов обладали общественные организации, такие как Профсоюз (ВЦСПС). Законы касались социального страхования, техники безопасности, условий труда.