Визначення цілей проекту

Метою всіх проектів розвитку економіки є поліпшення рівня життя людей, які опиня­ються у сфері дії проекту. Ця глобальна мета може бути досягнута через вирішення локальних завдань різного рівня — підвищення ефективності виробництва, зниження транспортних витрат, збільшення обсягу експорту тощо. Тому після визначення ідей проекту необхідно встановити його цілі й мас­штаби шляхом пошуку такого комплексу заходів, який мав би найвищий шанс забезпечити стабільне підвищення рівня життя людей, що опиняються в сфері дії проекту.

Визначення і попередній відбір ідей проекту можуть мати далекосяжні наслідки. Деякі рішення, прийняті на цьому етапі, надалі не можуть зазнавати змін, хоч би як ретельно було про­ведено подальші етапи розробки та експертизи проекту.

Проекти можуть мати численні цілі і задовольняти як регі­ональні, так і загальнонаціональні інтереси.

Особливу увагу на початкових стадіях проекту слід приді­ляти врахуванню думок усіх учасників проекту, всіх тих, хто може виграти чи програти в результаті його здійснення. Неуз­годженість щодо цілей проекту і незацікавленість сторін досить часто спричиняє низьку якість здійснення проекту.

Визначення цілей являє собою процес, що йде в двох взає­модоповнюючих напрямах. З одного боку, потрібне скорочення кількості ідей щодо обговорюваного проекту, але, з іншого боку, відібрані ідеї проекту потребують дедалі докладнішого уточнення.

Відсів гірших варіантів і відбір ідей проекту

Щоб виявити кращий варіант проекту, треба розглянути широке коло можливих його варіантів. Надто часто вибір якогось одного способу чи варіанта проекту ро­биться передчасно. Дуже корисно внести всі можливі варіанти до початкового переліку обговорюваних ідей, а потім шляхом використання логічної схеми відбору відкинути ті варіанти, які очевидно гірші. Початковий список альтернативних підходів може звузитися до кількох або одного варіанту, стосовно кот­рого існують доволі повні дані про всі його аспекти, вартість, пе­реваги і ймовірний ризик, щоб вважати варіант готовим для про­ведення стадій розробки та експертизи проекту.

В міру відсіву альтернативних варіантів деталі й розрахунок кожного аспекту проекту уточнюються. Тим самим вдається уникнути надміру детальної підготовчої роботи над варіантами, які врешті-решт відкидають. Відмінність між стадіями іден­тифікації та розробки частіше буває кількісною, аніж якісною. Відхилення варіантів проекту відбувається на основі відбору, які згодом буде прийнято і піддано детальному аналізові на стадіях розробки та експертизи проекту, щоб переконливо моти­вувати відхилення якогось варіанта проекту.

Причинами відхилення варіантів проекту можуть бути:

* недостатній попит на запропонований продукт проекту або відсутність порівняних переваг перед наявними продуктами;

* надмірні витрати проекту порівняно з очікуваними ви­годами;

* відсутність політичної підтримки влади;

* непридатна для здійснення цілей проекту технологія;

* завеликий масштаб проекту, що не відповідає наявним організаційним та управлінським можливостям;

* надмірний ризик;

* зависокі витрати на експлуатацію проекту порівняно з наявними фінансовими ресурсами або порівняно з альтернатив­ними рішеннями.