требования к статистическим данным операторов информации

Сотрудники Банка России, Министерства финансов, Федеральной службы государственной статистики затрачивают много сил на сбор и обработку данных, на подготовку материалов к печати. Поэтому они заинтересованы в снижении трудоемкости работы. Затраты на производство информации снижаются, если:

- объединяются базы данных различных ведомств России, создается единое информационное пространство;

- устраняется неоправданное дублирование данных;

- стандартизируются формы государственного статистического наблюдения;

- идет процесс автоматизации сбора, обработки, анализа, передачи и хранения данных;

- расширяется сфера выборочных наблюдений.

Все перечисленные приемы и методы используются Банком России и Федеральной службой государственной статистики для снижения стоимости выполняемых статистических работ.

Россия является членом мирового сообщества, поэтому статистическая информация о стране должна отвечать требованиям международных статистических организаций (Статистической комиссии ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Евростату, Международному валютному фонду, Всемирному банку и другим организациям). Финансовая информация готовится в первую очередь для органов управления. Следовательно, она должна соответствовать их запросам и интересам.

Информация о внутренней жизни страны должна отвечать интересам безопасности России.

76 пути повышения качества статистики финансов Простейшим приемом проверки точности данных является сравнение сведений, полученных из разных источников. Так, Росстат считает ВВП

страны несколькими методами и анализирует полученные результаты. Объем внешней торговли проверяют путем сравнения российских данных с данными, которыми располагают страны-партнеры. Совместная работа нескольких статистических организаций позволяет получить полезные результаты. Например, данные, представленные в таблице 17.4.1 показывают, что российская статистика потребительских цен в рамках существующей теории индексов, достаточно достоверна.

Финансово-экономический кризис конца 2008 – начала 2009 годов высветил ряд проблем информированности общества о состоянии кредитных организаций. В частности, было выявлено, что сокрытие просроченной задолженности заемщиков кредитов не позволило своевременно надзорным органам принять меры по предотвращению расползания цепочки неплатежей.

Статистические данные по странам мира показывают, что существует корреляционная зависимость между темпами инфляции и степью самостоятельности центральных банков. Поэтому есть предложения направленные на расширение прав Центрального банка России.

Одним из способов введение в заблуждение является умолчание.

Человек, не знающий статистику, – а это подавляющая часть населения - фразу «по официальным данным в городе на 1 марта было 45 тыс. безработных» воспримет так «безработных 45 тыс. чел.». Однако он не знает, что речь идет только о тех, которые обращались в службу занятости. В действительности численность безработных превышает эту цифру в 3 – 7 раз. Еще пример. В одной публикации читаем: «Прибыль организаций области составила за год 23 млрд руб.». В другом тексте: «Прибыль организаций области 7 млрд руб.». На первый взгляд какая-то одна информация ложная. Конечно, могут быть и недостоверными обе информации. Но истина, наверное, заключается в том, что вторые данные есть не «прибыль», а «сальдированная прибыль», то есть разность между суммой прибыли, полученной прибыльными предприятиями, и суммой убытков, полученных убыточными организациями.

Многие проблемы надежности данных являются следствием недостаточной проработанности нормативных документов. Например,

Известно, что прибыль есть превышение доходов над расходами. Но как подсчитать расходы? Например, затраченное сырье – это, конечно, расходы. Но сырье приобретается по разным ценам. По какой цене его считать, если все партии поступившего сырья перемешаны? Известны

четыре метода.

1. По цене первой партии (метод ФИФО).

2. По цене последней партии (метод ЛИФО).

3. По средней цене.

4. По рыночной цене, действовавшей на момент запуска сырья в производство. Это требование СНС.

Как учесть доход? Считать доход по моменту отгрузки? По моменту записи в документах о возникновении дебиторской задолженности? По моменту поступления денег?

Степень объективности публикаций зависит от инициативы статистических служб, которая во многом определяется их правами и подчиненностью. Так, в СССР, где статистику рассматривали как средство политического воспитания народа, дефицитный бюджет комментировался как бездефицитный. Такое «разъяснение» «подкреплялось» методикой подсчета дефицита, который определяли после включения в доходную часть бюджета государственных займов. Спрашивается, если бюджет не имеет дефицита, то зачем собирать деньги у народа в форме займов? Поэтому многие считают, что переподчинение Росстата Государственной думе повысило бы качество данных.

Достоверность информации в основном зависит от точности первичных данных, которые собирают служащие финансовых учреждений. Их добросовестность и знания формируют надежность всей системы показателей. Повышение гражданской ответственности каждого человека – решающее условие повышение доброкачественности российской финансовой статистики.