Правовое регулирование финансового механизма

Для реализации финансовой политики, успешного ее проведения в жизнь используется финансовый механизм. Он представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Государство, устанавливая способы организации финансовых отношений, закрепляет их в соответствующих актах, издает законы. Введение юридических норм позволяет установить единые правила организации финансовых связей, защитить экономические интересы общества, коллективов предприятий и отдельных граждан.

Формируя финансовой механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, что является залогом полноты реализации ее целей и задач.

В условиях инновационной экономики возрастают требования к внедрению новых технологий, продуктов, научных разработок, экономии материальных, топливно-энергетических ресурсов. В настоящее время, специалисты определяют уровень инновационной экономики в Республике Беларусь как низкий. В 2005г., обследовав 2250 промышленных организаций, исследователи выяснили, что инновационно активными были только 318. Уровень инновационной активности, таким образом, составил 14%, в то время как в 1990г. он достигал 70%. В 2005 году доля предприятий, приобретавших новые технологии, достигала лишь 11%, права на патенты и патентные лицензии – 3,8%.

Таким образом, необходимо повышать инновационную активность, стимулировать экономию топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) путем принятия новых законодательных актов, положений, обеспечивающих правовое регулирование финансового механизма в современных условиях хозяйствования.

Так, например, был принят нормативно-правовой акт об освобождении от НДС, таможенных платежей технологического оборудования, комплектующих и запчастей, ввозимых в страну в качестве вкладов в уставный фонд.

Основой механизма стимулирования энергосбережения в организациях, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, является экономия топлива, тепловой и энергетической энергии и соответствующая экономия бюджетных средств, предназначенных для оплаты за ТЭР, полученная в результате реализации мероприятий по энергосбережению, включая перевод энергоустановок на местное топливо. При этом 30 % сэкономленных средств подлежит возврату в соответствующие бюджеты, а 70 % переводятся на специальные расчетные счета.

Кроме того, предлагается создание на предприятиях фондов «энерго- и ресурсосбережения», образуемых за счет стоимости сэкономленных топливно-энергетических, материальных и сырьевых ресурсов относительно фактического уровня их расходования (при соблюдении установленных норм или лимитов) на единицу продукции (работ, услуг) за год, предшествовавший внедрению указанных мероприятий. Предусматривается возможность льготного кредитования энергосберегающих мероприятий, государственной поддержки за счет бюджетных средств, налоговых льгот и других преференций.

Таким образом, в современных условиях хозяйствования правовое регулирование финансового механизма должно быть направлено на принятие новых законов, нормативных актов, положений, способствующих развитию уровня инновационной активности, а следовательно и повышению эффективности производства у хозяйствующих субъектов.