Особенности финансовой политики

Успешное развитие экономики Швеции во второй половине 1990-х гг. в определенной степени позволило перенести внимание с государственных финансов и сбалансированности бюджета на более долгосрочные проблемы, прежде всего положение на рынке труда и динамику заработной платы. Были уменьшены предельные ставки налогов, что должно увеличить предложение рабочей силы, повысить стимулы к труду и уровень образования, а также снизить утечку квалифицированной рабочей силы за границу.

В условиях плавающего валютного курса и установленных Рикс- банком инфляционных рамок в сфере денежно-кредитной поли­тики основная цель финансовой политики состоит в создании благоприятных предпосылок для экономического роста и занято­сти путем достижения положительного сальдо государственных финансов и удерживания под контролем объема расходов.

В настоящее время финансовая и бюджетная политики в Шве­ции определяются двумя основными целями: государственные финансы должны обеспечить превышение доходов над расходами в течение конъюнктурного цикла в среднем в размере 2% от ВВП (эта цель поставлена с 2000 г.) и расходы не должны превышать установленный потолок. С 1997 г., когда были введены потолки расходов, государственные расходы ни разу не превысили запла­нированных потолков.

Потолки расходов устанавливаются на три года вперед. После этого расходы центрального правительства не должны превышать эти потолки. Они также позволяют выполнить цели превышения доходов над расходами в государственном секторе. В целом эта система функционировала хорошо и дала возможность Швеции встретить спад мировой конъюнктуры, имея здоровые государ­ственные финансы. Тем самым удалось намного сильнее стимули­ровать внутренний спрос.

Динамика государственных финансов показана в табл. 31.1.

В последние десятилетия характерной тенденцией бюджетно- финансовой политики стал явный рост государственного долга Швеции. До 1970-х гг. он составлял около 20% от ВВП. В конце 1970-х — начале 1980-х гг. он быстро достиг уровня 65% от ВВП. В конце 1980-х гг. он несколько сократился (ниже 50%). Самый

Таблица 31.1 Государственные финансы Швеции (% от ВВП)                   Расходы 67,3 54,8 54,4 55,8 56,3 56,0 54,9 54,3 Доходы 56,4 58,2 59,0 56,8 56,4 56,4 56,1 56,0 Налоги 47,3 52,4 54,0 51,8 51,1 51,1 50,8 50,6 Сальдо -10,8 3,4 4,6 1,1 0,2 0,4 1,2 1.6 Текущий долг 21,0 1.3 -3,3 3,7 2,6 2,0 0,8 -0,9 Совокупный долг 77,4 52,8 54,4 52,7 51,7 51,5 50,0 48,3 Источники: Центральное статистическое бюро и министерство финансов Швеции. Regeringens proposition 2003/04:1. Budgetpropositionen for 2004. S. 23. (www.fmans.regeringen.se/propositionermm/propositioner/bp04/pdf/bp04. Pdf)

суровый финансовый кризис в XX в., пришедшийся на начало 1990-х гг., увеличил его примерно с 600 млрд крон в 1990 г. почти до 1400 млрд крон в 1996 г., или до 80% от ВВП. Он резко увеличи­вался в 1991—1993 гг. в результате огромного дефицита государ­ственного бюджета и стабилизировался примерно на уровне 80% от ВВП в 1994—1997 гг. Однако успешное экономическое развитие Швеции в последующие годы позволило сократить отношение го­сударственного долга к ВВП и стабилизировать его в начале XXI в. на уровне около 50%.

Важную роль в подобной динамике сыграло соотношение ре­альных доходов и расходов в государственном бюджете Швеции. За последние три десятилетия доходы превышали расходы лишь в отдельные годы в конце 1980-х гг., а также с 1998 г. В остальное время расходы были выше, причем намного с середины 1970-х до середины 1980-х гг. и в течение 1990—1997 гг. Дефицит государ­ственного бюджета достиг своего максимума в 1993 г. и составил 250 млрд крон.

Налоговая система Швеции включает множество прямых и кос­венных налогов и сборов. Основную часть составляют налоги на труд, на которые приходится примерно 65% совокупных налоговых поступлений. В свою очередь, они делятся на прямые налоги (по­доходный налог и взносы во Всеобщий пенсионный фонд) и кос­венные налоги (социальные отчисления и налоги на заработную плату). Все эти налоги в значительной степени зависят от динами­ки заработной платы.

Наиболее важными прямыми налогами являются государствен­ный (центрального правительства) и местный (коммунальный) подоходный налоги и государственный налог на собственность. Прямыми налогами облагаются также наследование и дарение. Помимо налогов, имеется система разнообразных сборов, взима­емых с работодателей (расходы на социальное страхование), из которых выплачиваются пенсии, медицинские страховки и прочие социальные выплаты. Все доходы государственной казны от кос­венного налогообложения имеют два основных источника: налог на добавленную стоимость и акцизные сборы, которыми облага­ется ряд товаров.

Определение уровня государственных и местных налогов входит в компетенцию риксдага. Тем не менее местные органы могут уста­навливать уровень подоходного налога непосредственно в комму­нах и лэнах.

До 1990-х гг. шведская налоговая система характеризовалась очень высоким уровнем налогов, но одновременно очень узкой базой налогообложения. В начале 1990-х гг. система претерпела коренные преобразования, целью которых являлось снижение уровня налогов и одновременно расширение налогооблагаемой базы. Для расширения налогооблагаемой базы был устранен целый ряд исключений, а налогообложение собственности стало более универсальным и эффективным. Считается, что это стимулирует сбережение средств и противодействует накоплению долгов. Новая налоговая система стала вводиться с конца июля 1990 г. и пол­ностью вступила в действие в 1992 г.

Частные лица платят подоходный налог и центральному прави­тельству, и местным органам власти, в то время как юридические лица облагаются только общегосударственным подоходным нало­гом. Уровень общегосударственного подоходного налога для фирм составляет 28%.

Уровень общегосударственного подоходного налога для частных лиц составляет 25% от любых доходов, полученных за год сверх установленного минимума. Для доходов ниже этого уровня госу­дарственный подоходный налог составляет всего 100 крон. В сред­нем уровень местного подоходного налога составляет около 31% от налогооблагаемого дохода.

С 1969 г. в Швеции введен налог на добавленную стоимость по общеевропейскому образцу. После налоговой реформы 1991 г. поч­ти все товары и услуги облагаются этим налогом. Исключением являются медицинские услуги, государственное образование и фи­нансовые услуги. Налог взимается с коммерческой продажи внут­ри Швеции, осуществляемой производителями, оптовыми и роз­ничными продавцами и т.п., а также с импорта налогооблагаемых товаров. Стандартный уровень налога на добавленную стоимость составляет 25% от цены товара до налогообложения. После всту­пления в ЕС основным направлением в налоговой политике Шве­ции стало приспособление ее законодательства к установкам ЕС. С 1996 г. существуют также два льготных тарифа налогообложения для некоторых товаров и услуг — 12 и 6%. Например, сейчас налог составляет 12% для продуктов питания, гостиничных услуг, а для газет налог составляет 6%.

Другими косвенными налогами являются акцизные сборы с та­бачных изделий и алкогольных напитков, которые в течение дол­гого времени были одним из главных источников дохода. Важное значение имеют различные пошлины, связанные с транспортными средствами, включающие ежегодный налог на автомобили и гру­зовики, налог на продажу новых автомобилей и различные налоги на автомобильное топливо, в частности особый налог на бензин. Имеется и налог на энергию, которым облагаются бензин, дизель­ное топливо, уголь и электричество. Дополнительный налог на углекислый газ и налог на серу введены 1 января 1991 г. Некоторые из этих косвенных налогов существенно возросли в последние годы.

Основная цель денежно-кредитной политики — стабильность цен. В Швеции Риксбанк самостоятельно проводит денежно-кре­дитную политику. Согласно его определению стабильность цен — это ограничение роста индекса потребительских цен 2% при воз­можном отклонении в 1 % в меньшую или большую сторону.

ВЫВОДЫ

1. Во всех Скандинавских странах государство играет более зна­чительную роль, чем в других странах с развитой рыночной эко­номикой.

2. В этих странах общественный сектор состоит из государства (или центрального правительства) и организаций, которым оно делегирует часть своих полномочий, — региональных и местных органов власти (в Швеции — ландстингов и коммун) и сектора социального страхования. Общественный сектор перераспре­деляет ресурсы и предоставляет услуги. Его деятельность вклю­чает в себя различного рода трансферты, идущие населению, предприятиям и местным органам власти, а также получение с них налогов. Сюда же включаются инвестиции в различные предприятия.

3. Основной чертой социальной политики Швеции является уни­версальность, т.е. ею охвачен каждый житель независимо от рода занятий. Государство полностью или частично оплачивает медицинское обслуживание, выплачивает пособия по случаю рождения детей и по уходу за больными детьми, базовую и до­полнительную пенсии, финансирует страховой фонд пособий по безработице.

4. Политика на рынке труда имеет три основные цели: предостав­ление работы безработным и рабочей силы в распоряжение предпринимателей; преодоление проблем при наборе рабочей силы; помощь тем, кто испытывает затруднения при получении работы на обычном рынке труда.

Сочетание общих экономических мер по поддержанию общего спроса несколько ниже уровня, гарантирующего работу всем и везде, и активной селективной политики на рынке труда и в области капиталовложений, направленной на поддержку слабых групп, отраслей и регионов, является сущностью шведской мо­дели.

5. Система социального страхования финансируется из государ­ственных и местных налогов, взносов с предпринимателей, тру­дящихся и работающих не по найму, доходов по процентам и вычетов из капитала различных фондов. Главный источник (свыше 40%) — взносы с предпринимателей, исчисляемые с суммы фонда заработной платы. Все те, кто не работает по най­му, сами оплачивают расходы на свое социальное страхование.

6. В Швеции наиболее важными прямыми налогами являются го­сударственный (центрального правительства) и местный (ком­мунальный) подоходный налоги и государственный налог на собственность. Прямыми налогами облагаются также наследо­вание и дарение. Помимо налогов, имеется система разнообраз­ных сборов, взимаемых с работодателей (расходы на социальное страхование), из которых выплачиваются пенсии, медицинские страховки и прочие социальные выплаты. Все доходы государ­ственной казны от косвенного налогообложения имеют два ос­новных источника: налог на добавленную стоимость и акцизные сборы, которыми облагается ряд товаров. Определение уровня государственных и местных налогов входит в компетенцию риксдага. Тем не менее местные органы могут устанавливать уро­вень подоходного налога непосредственно в коммунах и лэнах.

Частные лица платят подоходный налог и центральному прави­тельству, и местным органам власти, в то время как юридические лица облагаются только общегосударственным подоходным нало­гом. Уровень общегосударственного подоходного налога для фирм составляет 28%. Уровень общегосударственного подоходного на­лога для частных лиц составляет 25% от любых доходов, получен­ных за год сверх установленного минимума. Для доходов ниже этого уровня государственный подоходный налог составляет всего 100 крон. В среднем уровень местного подоходного налога состав­ляет около 31% от налогооблагаемого дохода.

ТЕРМИНЫ

Государство всеобщего благосостояния Шведская модель Социальное страхование Трансферты Домашние хозяйства

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Каковы основные цели общественного сектора в Скандинавских странах?

2. Каковы особенности финансирования общественного сектора в Скандинавских странах?

3. Почему размер общественной собственности в Швеции ниже, чем в других странах?

4. Каковы основные черты социальной политики в Швеции?

5. Каковы особенности системы страхования здоровья в Швеции?

6. Охарактеризуйте пенсионные системы в Швеции.

7. Какие системы выплат пособий по безработице существуют в Швеции?

8. Охарактеризуйте основные особенности политики государства на рынке труда в Швеции.

9. Каковы основные черты финансовой политики Швеции?

10. Каковы основные виды налогов в Швеции?

ЛИТЕРАТУРА

1. Абалкин Л.И. Будущее России и выбор долгосрочной страте­гии. Введение и заключение к книге «Стратегический ответ России на вызовы нового века» М.: Экзамен, 2004.

2. Абалкин Л.И. Использовать интеллектуальный и экономиче­ский потенциал для будущего России // Экономист. 1995. №8.

3. Абалкин Л.И. Культурология Дмитрия Лихачева. М.: Институт экономики РАН, 2008.

4. Абалкин Л.И. Размышления о долгосрочной стратегии, науке и демократии // Вопросы экономики. 2006. № 12.

5. Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения. 2-е изд. М.: На­ука, 2005.

6. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. СПб.: Экономическая школа, 1998.

7. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории. М.: Наука, 1993.

8. Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика. М.: Экономика, 1987.

9. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник: Пер. с англ. / Под ред. Л.Л. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995.

10. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора. М.: ИНФРА-М, 2008.

11. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1997.

12. БьюкененДж.М. Конституция экономической политики. Рас­чет согласия. Границы свободы. Соч.: Пер. с англ. Серия: Но­белевские лауреаты по экономике. М.: Таурус Альфа, 1997.

13. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Дашков и Ко, 2001.

14. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 2001.

15. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству Вели­
кому князю Михаилу Александровичу в 1900—1902 гг. М.: Фонд экономической книги, 1997.

21. 22. 23, 25, 26, 27, 28, 748

Волгин Н.А., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России. Анализ ситуации, обоснование действий органов государственной власти и управления. М.: РАГС, 2008.

Гелъвановский М.И., Биляк С.А. Проблемы цен и ценовой по­литики в современной России. В кн.: Повышение конкурен­тоспособности российской экономики и проблемы ценовой политики государства и корпораций / Под ред. В.К. Сенчаго- ва, М.И. Гельвановского. М.: ИЭ РАН, 2005.

Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М.: Новое издательство, 2003.

Глинкина С.П. Приватизация: концепции, реализация, эффек­тивность. М.: Наука, 2006.

Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. М.: Гелиос АРБ, 2000.

Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. М.: РАГС, 2006. Гражданский кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на 1 ноября 2006 г. М.: Эксмо, 2007.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ—ВШЭ, 2004.

Гринберг Р.С. Среди рисков и шансов. М.: ИЭ РАН, 2008.

Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Основания смешанной эконо­мики. Экономическая социодинамика. М.: ИЭ РАН, 2008.

Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинами­ка. Препринт. М.: Ин-т социальной экономики ИСЭ Пресс, 2000.

Гулькин П. Венчурные инвестиции в России. СПб., 2003.

Гэлбрейт Д.К. Новое индустриальное общество. М.: ACT, 2004.

Демидова Л. Пути повышения эффективности государствен­ного сектора. М.: Изд-во Российского гуманитарного научно­го фонда, 1990.

Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. М.: ТЭИС, 1998.

31. Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммер­ческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995.

32. Зверева Н.В. Проблема разработки региональных демографи­ческих программ. В кн.: Демографическая и семейная полити­ка / Под ред. В. В. Елизарова, Н.Г. Джанаевой. М.: МАКС Пресс, 2008.

33. Инновационный менеджмент в России. Вопросы стратегиче­ского управления и научно-технической безопасности / Рук. авт. колл. B.JI. Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2004.

34. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. А.А. Аузана. М.: ИНФРА-М, 2005.

35. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М.: Эксмо, 2008.

36. К программе социально-экономического развития. 2008— 2016 гг. Науч. доклад / Рук. авт. коллектива чл.-корр. РАН RC. Гринберг. М.: ИЭ РАН, 2008.

37. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

38. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.

39. Курс переходной экономики: Учебник / Под ред. акад. Л.И. Абалкина. М.: Финстатинформ, 1997.

40. Леонтьев В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.

41. Лыкова Л.И. Налоговая система России: общее и особенное. М.: Наука, 2006.

42. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23; Т. 25. Ч. I и II.

43. Марцинкевин В.И., Соболева И.В. Экономика человека. М.: Аспект Пресс, 1996.

44. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3-х т. М.: Про­гресс, 1980-1981.

45. Мильнер Б.З. Управление знанием. М.: ИНФРА-М, 2003.

46. Мониторинг доходов и уровня жизни населения / Под ред. В.А. Бобкова. М.: ВУАЖ, 2003. № 3.

47. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2007.

48. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая (от 31 июля 1998 г.) и вторая (от 5 августа 2000 г.) (с послед, изм. и доп.).

49. Национальная экономика. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. и рук. авт. коллектива д.э.н., проф. П.В. Савченко. М.: Эконо­миста, 2007.

50. Некипелов А. Становление и функционирование экономиче­ских институтов: от «робинзонады» до рыночной экономики, основанной на индивидуальном производстве. М.: Эконо­миста, 2006.

51. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функ­ционирование экономики. М.: Фонд эконом, книги «Начала», 1997.

52. Общественное здоровье и экономика / Отв. ред. Б.Б. Прохоров. М.: МАКС-Пресс, 2007.

53. Олъсевич Ю.Я. Психологические основы экономического по­ведения. М.: ИНФРА-М, 2009.

54. Олъсевич Ю.А. Экономическая теория и природа человека: ста­новится ли тайное явным? // Вопросы экономики. 2007. № 12.

55. Основы национального счетоводства / Под ред. Ю.Н. Иванова. М.: ИНФРА-М, 2005.

56. Петраков Н.Я. Русская рулетка. Экономический эксперимент ценой в 150 млн жизней. М.: Экономика, 1998.

57. ПигуА.С. Экономическая теория благосостояния. М., 1985.

58. Плышевский Б.П. Где создается и как расходуется националь­ный продукт России. М.: Статистика России, 2006.

59. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. д.э.н. П.В. Савченко и д.э.н. Ю.П. Кокина. М.: Экономиста, 2004.

60. Полтерович В.М. Институциональная динамика и теория ре­форм. М.: Наука, 2000.

61. Прикладное финансирование национальной экономики: Учеб. пособие / Под ред. акад. РАН, д.э.н., профессора В.В. Ивена. М.: Экономиста, 2007.

62. Примаков Е. Мир без России? К чему ведет политическая бли­зорукость. М.: ИПК «Российская газета», 2009.

63. Пнелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004.

64. Римашевская Н.М. Человек и реформа: секреты выживания. М., 2003.

65. Рогов С.М. Государство и общественное благо: мировые тен­денции и российский путь. М.: Ин-т США и Канады РАН,

2005.

66. Российское экономическое чудо. Сделаем сами. Прогноз раз­вития экономики России до 2020 года. М.: Деловая литература, 2007.

67. Рубинштейн А.Я. К вопросу расширения «чистой теории обще­ственных расходов». М.: ИЭ РАН, 2007.

68. Рубинштейн А.Я. Структура и эволюция социального интереса. М., 2003.

69. Савченко П.В., Федорова М.Н. Человек в экономике // Обще­ство и экономика. 2008. № 7.

70. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 1978.

71. Смешанное общество: российский вариант / Под ред. ИВ. Ни­кифорова. М.: Наука, 1999.

72. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства наро­дов. М., 1962.

73. Соболева И.В. Проблемы воспроизводства человеческого по­тенциала в трансформационной экономике. М.: ИЭ РАН,

2006.

74. Сорокин Д.Е. Россия перед вызовом: политическая экономия ответа. М.: Наука, 2003.

75. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. В 2 кн. / Под ред. К.И. Микульского. М.: Экономика, Кн. 1 - 2004. Кн. 2 - 2005.

76. СтиглицДж. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997.

77. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общ. ред. акад. Л.И. Абалкина. М.: Экзамен, 2004.

78. Суворов А.В. Доходы и потребление населения: макроэконо­мический анализ и прогнозирование. М.: МАКС-Пресс, 2001.

79. Трансформация роли государства в условиях смешанной эко­номики. М.: Наука, 2006.

80. Федеральный бюджет и регионы. Структура финансовых по­токов. М.: МАКС-Пресс, 2001.

81. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 2006 г. «О некоммер­ческих организациях».

82. Федеральный закон от № 275-ФЗ от 22 декабря 2006 г. «О по­рядке формирования и использования целевого капитала не­коммерческих организаций».

83. Федорова М.Н. Трансформация институтов некоммерческих организаций в Российской Федерации. М.: ИЭ РАН, 2004.

84. Финансы: Учебник / Под ред. А.И. Архипова и И.А. Погосова. М.: ТК Велби: Проспект, 2007.

85. Формирование национальной финансовой стратегии России. Путь к подъему и благосостоянию: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2004.

86. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок. М.: Изограф; Начала-Фонд, 2000.

87. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Catallaxy, 1997.

88. Эггертсон Т. Экономическое поведение и институты. М., 2001.

89. Экономика. Учебник. В 2-х кн. / Под ред. акад. РАН, д.э.н. Д.С. Львова, засл. деят. науки, д.э.н. В.И. Видяпина. М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.П. Плеханова», 2008.

90. Экономика и общественная среда: неосознанное взаимовли­яние. Научные записки и очерки / Науч. ред. акад. О. Т. Бого­молов. М.: Ин-т экономических стратегий, 2008.

91. Эрроу К.Дж. Общее экономическое равновесие. М.: Норма, 2008.

92. Этциони А. Социоэкономика: дальнейшие шаги // Экономи­ческая социология. 2002. Т. 3. № 1.

93. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы тео­рии государственных финансов. М., 1996.

94. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и ва­рианты экономической политики. Избранные труды в 3 т. М.: Наука, 1997.

95. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыноч­ных реформ: Учеб. пособие. М., 2003.

96. Вагг N. The Economics of the Welfare State. 2^nd ed. Stanford Uni­versity Press, 1993.

97. Becker G. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analyses with Special Reference to Education. 2^nd. N.Y.: Columbia Univ. Press, 1975.

98. Brown C., Jackson P. Public Sector Economics. 4^th ed. Blackwell, 1992.

99. Browning E., Browning J. Public Finance and the Price System. 4^th ed. MacMillan, 1994.

100.Musgrave R., Musgrave P. Public Finance in Theory and Practice. 5^th ed. McGraw-Hill, 1989.

101.MylesG. Public Economics. Cambridge University Press, 1995.

102.Starret D. Foundations of Public Economics. Cambridge University Press, 1991.

103.The Nonprofit Sector in the Mixed Economy / Ed by Ben-Ner A., Gyi B. The Univ. of Michigan Press, 1993.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие................................................................................................................. 5

Раздел I

ОСНОВЫ КУРСА «ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА»

ГЛАВА 1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА........ 10

1.1. Понятие, границы и масштабы экономики общественного сектора........ 10

1.1.1. Понятие экономики общественного сектора................................. 10

1.1.2. Экономика общественного сектора и экономика сектора общественного управления. Их границы 14

1.1.3. Факторы, предопределяющие необходимость общественного сектора экономики 27

1.1.4. Масштабы экономической деятельности общественного сектора 39

1.2. Основные виды деятельности и общественные блага, предоставляемые общественным сектором экономики 43

1.2.1. Оказание общественных услуг общего назначения.