Понятие о государственных нормативных требованиях охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда — главнейшее для современной практики понятие, ибо в соответствии с ними должны быть приведены все условия труда, ибо в соответствии с ними работодатель обязан проводить работы по охране труда, ибо соответствие с ними конкретных условий труда оценивает государственная экспертиза труда, ибо за их соблюдением осуществляется государственный надзор и контроль за и т.п.

Это не так давно появившееся понятие стало столь важным, что законодатель в новой редакции Трудового кодекса РФ счел нужным выделить государственные нормативные требования охраны труда из требований охраны труда и отличить их от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда.

Более того, в соответствие со ст. 211 Трудового кодекса РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Законодатель не дал детального и всеобъемлющего определения понятию «государственные нормативные требования охраны труда», но определил, что «государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности».

Обратим внимание, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Отсюда «если международным договором Российской Федерации, — говорится в ст.10 Трудового кодекса РФ, — установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора».

Это означает, что государственные нормативные требования охраны труда могут содержаться и в них.

Вот почему государственными нормативными требованиями охраны труда являются все направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, а также в международных договорах Российской Федерации.