Систематизация теоретических основ неоинституционализма

Неудовлетворенность традиционной экономической теорией, в которой слишком мало внимания уделено анализу и изучению институциональной среды функционирования экономических субъектов, привела к возникновению в прошлом веке новой школы экономики, нового экономического направления в науке называемого неоинституциональной экономической теорией (НИТ). Данное название созвучно с классической институциональной теорией, разработанной Дж. Коммонсом, Т. Вебленом, Дж. Гэлбрейтом. Но совпадения НИТ и старой школы только терминологические, например: понятие сделки (трансакции) применяется для анализа и Дж. Коммонсом и исследователями НИТ[1].

В реальных исследованиях НИТ берет свое начало с неоклассической экономики. Данная теория использует ряд терминов, оперирующих с понятием «институты», которые также определяют ее название как: экономика прав собственности, в которой права собственности экономических субъектов являются основой для всех экономических исследований; трансакционная экономика, изучающая сделки и затраты на их осуществление; контрактная экономика, в которой все участники рыночных отношений понимаются как явные и неявные контракты между ними.

Начало исследований НИТ положила работа Р. Коуза «Природа фирмы» (1937г.). Но до 1970-х годов она оставалась мало исследованной и востребованной. Только после средины семидесятых годов прошлого века к ней стал проявляться определенный интерес. С этого момента времени НИТ начинает позиционироваться как новая экономическая мысль, отличная от неоклассики, и всех ее неортодоксальных подходов. На начальных стадих своего развития она исключительно разрабатывалась в США и только 1980-е годы к ней подключилась сначала западная, а затем и восточная Европа. Новая теория получила признание, которое выразилось и в присуждении Нобелевской премии по экономике основным ее представителям: Р.Коузу (1991г.)и Д.Норту (1993г.)[2].

Методологические особенности и структура исследований НИТ исходят из двух общих установок:

-значимость социальных институтов в экономике;

-применением для анализ стандартных механизмов экономической теории.

Данные направления для существующих экономических теорий в истории экономики встречается довольно редко. Для начала необходимо определить отличия между старым, классческим институционализмом (в том числе и современным новым институционализмом) и НИТ (таблица 1).

Таблица 1.

Различия между «старым» институционалиизмом, новым институционализмом и НИТ

Признак	Старый институционализм	НИТ
Годы становления	Начало XX в - возник из критики ортодоксального классического либерализма.	Конец XX в – возник в результате улучшения основ современной ортодоксальной теории.
Представители	Т.Веблен, У.К.Митчелл, Дж.Р.Коммонс, К.Поланьи, Дж.Гелбрейт, Г.Мюрдаль.	Р.Коуз, Дж.М.Бьюкенен, Г. Демсетц, М.Олсон, Р. Познер, К.Эрроу, Дж. Стиглер, Г.Беккер, Д.Норт, Р.Фогель, Г.Таллок, Д.Мюллер, Р.Толлисон, Дж.М.Ходжсов, В.Нисканен.
Движение	От права и политики к экономике	От экономики к праву и политике
Методология	Других гуманитарных наук(право, политология, социология)	Экономическая неоклассическая теория (методы микроэкономики и теории игр
Фокус внимания	Коллективные действия	Независимый индивид
Предпосылка анализа	Холизм.	Методологический индивидуализм
Характерные признаки	-возник как направление радикальной экономической теории; -изучение проблем современной экономической теории методами других наук об обществе (социология, право, политология); -использование индуктивного метода (движение от частных случаев к обобщениям); -фокусирование внимания на действиях коллективов; - показ ограниченности рыночной системы хозяйствования; - эндогенная технология исследований	-сохранение парадигмы неоклассической экономической теории; -изучение политических и правовых проблем методами неоклассической экономической теории (аппарат современной микроэкономики и теории игр); -использование дедуктивного метода; -основой является независимый индивид, -рассмотрение рыночных отношений как универсальных; -технология экзогенных исследований.

НИТ наиболее сильно связана с неоклассикой, от которой она берет свое начало. В 1950-1960-х годах неоклассики предложили, что макроэкономические методы и понятия имеют более обширную сферу применения, чем это определялось раньше. Они стали применять неоклассический аппарат макроэкономических подходов для исследования нерыночных явлений и процессов, таких как образование, здравоохранение, брак, охрана здоровья, преступность, лоббизм, парламентские выборы, и др. Проникновение в социальные сферы получило название «экономического империализма» (Г. Беккер).Экономические понятия, такие как равновесие, максимизация, эффективность стали использоваться для анализа других, неэкономических явлений, которые ранее входили в компетенцию других общественных наук.

Основой неоклассической теории является модель рационального выбора при условии заданных ограничений. Здесъ НИТ использует данную модель как базовую, но освобождает ее от ряда вспомогательных функций, которые она параллельно выполняла и дополняет ее содержание новыми понятиями.

Приведем основные сходства и различия НИТ и неоклассики[3]. Необходимо, прежде всего, отметить, что неоинституционализм критикует традиционную неоклассику за ее отступления от основного принципа «методологического индивидуализма». Согласно данному принципу, реально функционирующими субъектами социального процесса развития общества признаются не организации или группы, а отдельные индивиды. Никто из коллективных образований (государство или отдельная организация) сами не обладают самостоятельным существованием, отдельным от всей совокупности их членов. Все их действия зависимы, с точки зрения целенаправленного поведения, от действий индивидуальных субъектов (агентов).

Неоклассическая теория фирмы и теория организации рассматривают фирму, не рассматривая внутреннее ее состояние, интересы ее агентов. В данном случае подход НИТ характеризуется как микроэкономический.

Далее отметим, что стандартной неоклассической теории присущи два вида ограничений:

-физические, которые определяются ограниченностью и редкостью ресурсов;

-технологические, отражающие уровень развития знаний и практического опыта экономических агентов, другими словами- это уровень качества, с которым фирмы они превращают имеющиеся ресурсы в конечный продукт.

При всем этом неоклассика не учитывает особенности институциональной среды, а также издержек по подготовке и обслуживанию проводимых сделок.

Далее неоинституционализм вводит еще один формат ограничений, обусловленный институциональной (законодательной) организацией общества, которая также сужает спектр индивидуального выбора. И здесь проявляется суть неоинституционализма: они подчеркивают, что экономические агенты на рынке и в социуме функционируют в мире значительных трансакционных издержек, законодательно не в полной мере определенных прав собственности агентов, ненадежно заключенных и ненадлежащее исполняемых контрактов, несовершенством и неполнотой информации, наличием риска и неопределенности.

Кроме того, неоинституциналисты предлагают более реалистичный подход к самому процессу принятия решения. Здесь стандартная неоклассическая теория представляет человека как существо гиперрациональное, т.е. он принимает только обдуманные, реалистичные и разумные решения. Неоинституциональный в данном подходе учитывают важнейшие поведенческие предпосылки человека, а именно его ограниченной рациональности (необоснованность решения в условиях ограниченного выбора) и оппортунистическом поведении (главное- собственная выгода).

Ограниченная рациональность обусловлена ограниченностью интеллекта человека. Те знания, которыми обладает человек не всегда полны, прогностические и расчетные возможности человека не беспредельны, а совершение им логических операций требует определенных усилий и времени. Получаем, что информация – это ресурс, требующий определенных затрат. Исходя из этого, агенты принимают не оптимальные решения, а те, которые по их мнению кажутся им более приемлемыми исходя из наличия имеющейся у них на данный момент определенной ограниченной информации. Рациональность агентов выражается в стремлении съэкономить не только на материальных издержках, но также и на использовании своих интеллектуальных усилий. В этом случае, при всех прочих условиях, агенты будут предпочитать такие решения, к которым предъявляются меньшие требования по прогнозным и счетным возможностям.

Оппортунистическое поведение экономических агентов определяет О. Уильямсон [4]. Субъекты экономики для максимизации своей полезности, могут себя вести оппортунистически (например, предоставлять услуги низкого качества и меньшего объема), если это принесет им еще большую прибыль. Оппортунизма в неоклассике не наблюдается, так как обладание совершенной информацией полностью исключает возможность его проявления. Это происходит из-за того, что большая часть институтов (традиции, обычаи, правовые нормы) призваны снижать отрицательные последствия оппортунистического поведения и ограниченной рациональности.

По другому НИТ формулирует задачи нормативного анализа. В ортодоксальной неоклассике, при оценке реального сектора экономики и действующих экономических механизмов рынка, за начало анализа принималась модель совершенной рыночной конкуренции. Все отклонения от данной модели рассматривались как «провалы рынка», а их устранение должно проводить государство. Здесь нужно отметить, что априори предполагалось обладание государством всей полнотой информации, а кроме этого, в отличие от индивидуальных агентов рынка, оно действует без трений и конкуренции.

НИТ не приемлет данный подход. Сравнение реальных, но несовершенных институтов с совершенными, но с недостижимыми идеальными образцами Г. Демсец назвал «экономикой нирваны». Субъективные оценки действующих институтов должны в основу принимать не воображаемые конструкциями, а реальные альтернативы, которые возможно осуществить на практике. Согласно положениям неоинституционализма, нормативный анализ необходимо проводить в сравнительно-институциональной перспективе, сменяя точки отсчета. Данный подход к изменяющимся точкам отсчета[5].

НИТ убирает различные ограничения, которые присущи традиционным моделям неоклассики и одновременно применяет принципы микроэкономического анализа на те сферы, которые ранее относились только к «старому» институционализму и марксизму. Все это позволяет расценивать НИТ как обобщенную теорию неоклассики.

Ведущим теоретиком НИТ является О.Уильямсон, который предложил следующие подходы к НИТ. Неоклассической концепции, по его мнению, наиболее присуща не контрактное, а преимущественно технологическое ориентирование[6]. С его точки зрения предполагается, что обмен между субъектами происходит мгновенно и без издержек, заключенные ими контракты строго и безукоснительно выполняются, а границы влияния экономических организаций определяются характером применяемых технологий.

В отличие от неоклассики, НИТ исходит из организационно-экономической (контрактной) перспективы. Основой являются не технологические факторы, а издержки организаций, которые сопровождаются взаимодействием экономических агентов между собой (таблица 2).

Таблица 2.

Основные подходы к исследованию в НИТ

Предмет изучения (теоретическая концепция)	Теории неоинституционализма	Представители школ	Направления исследования
Институциональная среда.	Теория общественного выбора (ТОВ)	Дж.Бьюкенен, Г.Таллок, М.Олсон	Изучает правила, регулирующие отношения в публичной сфере.
Теория прав собственности (ТПС)	Р.Коуз, А.Алчиан, Г.Демсец.	Изучает правила, регулирующие отношения в частной сфере.
Организационные формы, создаваемые на контрактной основе.	Теория агентских отношений (ТАО).	У.Берль и Г.Минзон, 1930-е годы.	Изучает отношения типа «принципал — агент».
ТМС- теорией механизмов стимулирования	У.Берль и Г.Минзон.	Исследует схемы обеспечения распределений риска между агентом и принципалом.
«Позитивная» теория агентских отношений (ПТАО).	У.Берль и Г.Минзон.	Изучает проблемы «отделения собственности и контроля».
Теория оппортунизма менеджеров.	У.Меклинг, М.Дженсен, Ю.Фама.	Изучает меры по уменьшению проявлений оппортузизма.
Трансакционный подход к изучению экономических организаций.	Теория трансакционных издержек(ТТИ).	Р.Коуз.	Изучает организации с точки зрения сокращения трансакционных издержек.
Теория издержек.	С.Чен, И.Барцель, Д.Порт.	Изучает измерение и учет издержек, возникающих при осуществлении сделок
Теория проблем «регуляционных структур»	О.Уильямсон.	Изучает механизмы, которые служат для оценки поведения участников контрактных отношений.

Анализ и систематизация основных школ НИТ показывает, как шло ее развитие и какое распространение в науке она получила за последние годы. На сегодня она является основной частью современной экономической науки.