Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Грант:
1. безвозмездное, безвозвратное предоставление денежных средств;
2. оплачиваемый, субсидируемый государственный заказ на выполнение научных исследований и разработок (используется во всех отраслях экономики)
3. денежные средства выделяемые в порядке благотворительности для финансовой поддержки научных исследований, ученых, авторов.
В целях стимулирования труда творческой интеллигенции, социальной поддержки наиболее значимых проектов и программ в области культуры и искусства с 1998 г. в республике учреждены специальные ежегодные премии Президента Беларуси за высокие творческие достижения и гранты Президента за создание произведений культуры и искусства. При этом выделяются индивидуальные и коллективные гранты.
Специальный фонд президента по поддержке талантливой молодежи выплачивает премии (стипендии) за особые заслуги в искусстве. (=от 3 до 55 баз величин). Сумма премии зависит от возраста и творческих достижений.
Фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства (далее – фонд) созданный в целях поддержки национальной культуры, творческой деятельности художественных коллективов, мастеров профессионального и народного искусства по созданию высокохудожественных, социально значительных произведений искусства и литературы, сохранения историко-культурного наследия и культурных традиций беларуского народа.
Средства фонда могут использоваться на:
выплату гонораров за создание произведений изобразительного, декоративно-прыкладнога, музыкального искусства и художественной литературы;
приобретение завершенных произведений искусства и художественной литературы;
создание киновидеофильмов, организацию художественных выставок, постановку спектаклей, концертных программ, в том числе на приобретение необходимых для этого музыкальных инструментов, сценических костюмов, материалов и оснащения;
издание произведений искусства полиграфическими и аўдыевізуальнымі средствами;
выплату ежегодных специальных премий Президента Республики Беларусь деятелям культуры и искусство и премий «За духовное возрождение»;
другие цели, непосредственно связанные со созданием и приобретением художественных произведений, в соответствия с решением Президента Республики Беларусь;
цели, направленные на охрану историко-культурного наследия.
В рамках бюджетного финансирования также выплачиваются премии за духовное возрождение
ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ: ОБЗОР ПОДХОДОВ И МЕТОДОВ.
В большинстве развитых европейских стран бюджетное финансирование остается одной из главных форм поддержки сферы культуры и искусства. Однако затраты на эти нужды в общих расходах бюджетов стран составляют сравнительно небольшую часть — от 0,2% до 2,5%. Модель государственного финансирования культуры складывается в каждой стране на основе выбора методов, форм и механизмов финансовой политики. На ее формирование сильное влияние оказывают такие факторы, как традиционные национальные культурные предпочтения, а также развитие благотворительности, спонсорства и меценатства. Система финансирования культуры и искусства определяется степенью централизации государственного управления и характером межбюджетных отношений. В унитарных государствах, например в Швеции, основную роль продолжает играть центральный бюджет, тогда как в федеративной Германии его экономические функции в основном ограничиваются субсидированием эфирного вещания и зарубежных культурных мероприятий.
Поддержка культуры и искусства из государственного бюджета осуществляется по нескольким каналам:
· в форме прямого финансирования;
· при помощи общих и целевых трансфертов бюджетам;
· на основе совместного участия органов власти разного уровня в финансировании;
· через независимые посреднические структуры;
· с использованием механизмов партнерства, на основе смешанного государственно-частного финансирования.
Особенности планирования и финансирования расходов на содержание культурно-просветительных учреждений.
К культурно-просветительным учреждениям относятся библиотеки, дворцы и дома культуры, клубы, музеи, театры и т. д. В зависимости от их ведомственной принадлежности (Министерство культуры, профсоюзы, колхозы, общественные и другие организации) они имеют различные источники финансирования: ассигнования государственного бюджета, средства предприятий, организаций, а также собственные ресурсы. В настоящее время около 80 % культурно-просветительных учреждений находятся в ведении Министерства культуры и финансируются за счет государственного бюджета. Наиболее многочисленными в системе государственных культурно-просветительных учреждений являются библиотеки и клубные учреждения. На их содержание расходуется более 80 % бюджетных ассигнований.
Собственные, внебюджетные доходы библиотеки могут получать от оказания дополнительных услуг населению за плату (например, доставка книг на дом, копирование текста, переплет книг, журналов и др.), а также от обслуживания дополнительного контингента читателей — работников учреждений, предприятий на основании заключенных с ними договоров, сдачи в аренду помещений и др. В результате централизации библиотечной сети Республики Беларусь к 1980 г. все библиотеки были объединены в централизованные библиотечные системы (ЦБС., дающие дополнительные возможности для координации работы с техническими, медицинскими, музыкальными, сельскохозяйственными и другими библиотеками в формировании фондов, в информационной работе и обслуживании читателей. Объединение библиотек в ЦБС позволило создать крупные библиотечные учреждения с большими книжными фондами, более совершенным справочно-библиографическим аппаратом, расширило возможности по более полному удовлетворению читательских запросов. Единицей библиотечной сети в настоящее время выступает не библиотека, а ЦБС, в состав которой входит центральная библиотека, осуществляющая руководство всей системой, и библиотеки-филиалы. Расходы планируются в целом на библиотечную систему и отражаются в общей смете расходов ЦБС. Индивидуальные сметы библиотек не составляются. Распорядителем кредитов выступает директор центральной библиотеки, возглавляющий деятельность всей системы.
К публичным библиотекам относятся: самостоятельные библиотеки Министерства культуры (Национальная библиотека, областные и др.); библиотеки (городские, районные, сельские), объединенные в централизованные библиотечные системы (ЦБС); общедоступные библиотеки других ведомств и организаций. Сеть публичных библиотек формируется с учетом количества населения и плотности заселения, определяется отдельно для городского и сельского населения и должна соответствовать следующим условиям: обеспечивать равноценное обслуживание населения независимо от места жительства, работы, учебы; исключить необоснованное дублирование в формировании фондов и библиотечном обслуживании; комплексно обслуживать население на базе концентрации разных видов культурно-просветительных учреждений (в том числе и библиотечных). Количество библиотек в городах определяется с учетом плотности населения и этажности зданий; в сельской местности библиотека открывается не менее чем на 750 жителей, проживающих в зоне обслуживания. Сеть библиотек в рамках каждого ведомства строится в соответствии со структурой и профилем деятельности подведомственных учреждений, организаций и предприятий.Уровень библиотечного обслуживания зависит от развития библиотечной сети, ее размещения по населенным пунктам, состояния их книжных фондов и материально-технической базы. На основании данных о численности населения, обслуживаемого действующими библиотеками, радиусе действия библиотек, количестве их читателей, использовании и состоянии книжных фондов определяется необходимое расширение библиотечной сети или ее сокращение. Анализ использования книжных фондов, изучение читательского спроса позволяют определить дополнительную потребность в пополнении книжных фондов.Основными показателями, характеризующими объем работы библиотек и отнесение библиотек к группам по оплате труда руководителей, являются:- среднегодовое число читателей;- среднегодовое количество книговыдач.Среднегодовое число читателей и среднегодовое количество книговыдач по массовым библиотекам и ЦБС определяется исходя из числа читателей и книговыдач по отчетности в среднем за последние 3 года.
К качественным показателям деятельности библиотеки относятся показатели охвата населения библиотечным обслуживанием, посещаемости, читаемости, книгообеспеченности, обращаемости и другие. Показатель посещаемости - среднее количество посещений библиотек одним читателем в год. Так, если на 5 тыс. читателей пришлось в год 90 тыс. посещений, то показатель посещаемости составит 18 посещений в год (90: 5). Показатель читаемости - среднее количество книг, выданных одному читателю, устанавливается путем деления годового числа книговыдач на число читателей, пользовавшихся книгами в течение года. Так, если библиотека с 5 тыс. читателей произвела 150 тыс. книговыдач за год, то средний показатель читаемости книг составит 30 книг в год (150: 5). Показатель книгообеспеченности - среднее количество книг библиотеки на одного читателя. Показатель обращаемости книг - среднее количество выдачи книги за год. Так, если при книжном фонде 30 тыс. книг за год было произведено 150 тыс. книговыдач, то средний показатель обращаемости книг составит 5 (150: 30).Более половины всех затрат по текущему содержанию библиотек приходится на заработную плату библиотечных работников. По фонду заработной платы (фонду оплаты труда) планируются расходы на заработную плату:
а) библиотекарей и библиографов:
б) руководящих работников и специалистов;
в) прочего хозяйственно-обслуживающего персонала.
Расходы на заработную плату библиотечных работников определяются исходя из средней ставки отдельных категорий работников и среднегодового числа единиц персонала. Размер ставки библиотекарей и библиографов устанавливается на основании тарификации и зависит от занимаемой должности и образования.
Ставки заработной платы руководящих работников и специалистов зависят от занимаемой должности и от группы по оплате труда, к которой отнесена библиотека. Отнесение библиотек к соответствующей группе осуществляется исходя из их значения в системе библиотечного обслуживания и научно-исследовательской и методической работы, а также от объема работы по обслуживанию читателей. При отнесении ЦБС к группе учитывается общее число книговыдач и число читателей по системе в целом, включая показатели филиалов.
Ставки хозяйственно-обслуживающего персонала определяются в соответствии со штатным расписанием.
Почти 1/3 затрат по текущему содержанию библиотек приходится на приобретение книг и выписку периодических изданий. Сюда же относятся расходы на покупку предметов библиотечной техники (каталожных карточек, формуляров и т. д.), составление каталогов, переплет книг, их пересылку и др. Прирост книжных фондов рассчитывается как в натуральных показателях (количество экземпляров), так и в стоимостном выражении. Это необходимо для расчета ассигнований библиотекам на приобретение изданий, установления объема товарооборота книжной торговли, для определения общего тиража выпуска книг, газет и журналов.В настоящее время из действующих в Республике Беларусь клубных учреждений 82% находятся в ведении Министерства культуры и состоят на полном бюджетном финансировании, остальные находятся в ведении предприятий, организаций, объединений, других ведомств.
К учреждениям клубного типа относятся около 40 различных типов, такие как центры ремесел, народного искусства, национальных культур; дворцы и дома культуры, народного творчества, народного искусства; клубы; клубы фольклора; дома социальных услуг и свободного времени и другие. Ведомственные и общественные организации имеют клубные учреждения для специалистов (Дома творчества, спортивные клубы и др.) специализированного профиля работы, которые не включаются в план работы.Основными принципами планирования развития клубных учреждений являются совершенствование их сети с учетом территориальных и производственных признаков, организация работы клубов с учетом количества населения, его плотности (радиуса обслуживания, а также пропускной способности).Потребность в клубных учреждениях рассчитывается отдельно для городского и сельского населения с учетом нормативов обеспеченности, которые определяют количество мест на 1000 жителей или количество жителей на один клуб. При планировании развития сети клубных учреждений исходят из необходимости организации учреждения клубного типа в населенных пунктах с числом жителей в 500 и более человек. Основными показателями, характеризующими объем работы учреждений клубного типа и отнесение учреждений клубного типа к группам по оплате труда руководителей, является количество культурных услуг, которые оказываются населению.Большая часть расходов на содержание клубных учреждений приходится на заработную плату. Ставки руководящему составу устанавливаются в зависимости от группы, к которой отнесено клубное учреждение.
Отнесение клубов и домов культуры к определенной группе по оплате труда производится в зависимости от количества услуг, клубных формирований и др. Определение группы производится исходя из среднегодовых фактических показателей работы за последние 3 года.
Руководителям кружков, аккомпаниаторам и культ-организаторам ставки устанавливаются в зависимости от должности и образования на основании тарификации (причем ставка руководителям кружков устанавливается за 18 часов кружковой работы в неделю, а аккомпаниаторам — за 24 часа работы в неделю). В тех случаях, когда руководители кружков и аккомпаниаторы не могут быть полностью загружены работой, то оплата их труда производится за объем работы. При этом заработная плата рассчитывается путем деления месячного должностного оклада (ставки) на среднемесячное количество рабочих часов и умножения на фактическое число рабочих часов.
В смете наряду с другими предусматриваются расходы на изготовление театральных декораций, пошив костюмов, ремонт осветительных приборов, музыкальных инструментов и т. д.
Дата публикования: 2014-12-08; Прочитано: 750 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!