Необходимо исправить. 6 страница

Недопустимость возврата дела для рассмотрения по существу из апелляционной инстанции в первую инстанцию означает, что в тех случаях, когда апелляционная инстанция признала необходимость отменить решение полностью или в части, она обязана принять но­вое решение по делу. Решение, принятое апелляционной инстанци­ей, облекается в форму постановления, которое вступает в законную силу с момента его принятия.

Таким образом, апелляционная инстанция является дополни­тельной гарантией осуществления права на защиту участников пред­принимательской деятельности; наличие апелляционной инстанции позволяет скорректировать решения первой инстанции, исправить недостатки, допущенные судьями, рассмотревшими дело по первой инстанции, еще раз рассмотреть дело в этом же арбитражном суде, не передавая дело в вышестоящий арбитражный суд.[3]

Действующим законодательством не предусмотрено обязатель­ное организационное обособление апелляционной инстанции и образование постоянных судебных составов по апелляциям в струк­туре региональных арбитражных судов, поэтому в одних судах выде­лены составы судей апелляционной инстанции, в других коллегии апелляционной инстанции создаются каждый раз заново из судей регионального арбитражного суда для рассмотрения конкретных дел по апелляционным жалобам, принятым к производству. Участие судей регионального арбитражного суда в пересмотре решений, вы­несенных другими судьями этого же суда, помогает им приобрести необходимый опыт, повышает их квалификацию и, в конечном сче­те, служит укреплению законности и обоснованности судебно-арбитражного разбирательства.

В отличие от апелляционной инстанции кассационная инстан­ция организационно обособлена от региональных арбитражных су­дов и представлена федеральными арбитражными судами десяти округов. Основное назначение кассационной инстанции – проверка законности судебных актов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу. При рассмотрении кассационной жа­лобы не происходит разбирательства дела по существу – как в пер­вой и апелляционной инстанциях – во время судебного слушания кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

Специфика кассационной инстанции как третьей стадии ар­битражного процесса накладывает определенные требования на участников спора: податель кассационной жалобы должен указать, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права. В то же вре­мя поскольку дело уже рассматривалось по существу и стороны имели возможность представить все доказательства и изложить свои аргументы, не допускаются ссылки в кассационной жалобе на недо­казанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении выводов фактическим обстоятельствам дела. Нарушение этих требований заявителем жалобы может послужить основанием для возвращения кассационной жалобы ее подателю без рассмотре­ния. Во время судебного слушания по кассационной жалобе ее пода­тель должен объяснить, какие правовые нормы нарушены обжалуе­мым решением и в чем именно состоит неправильное применение правовых норм нижестоящими инстанциями арбитражного суда.

Позиция подателя кассационной жалобы может быть подкреп­лена ссылками не только на конкретные нормативно-правовые ак­ты, но и на материалы судебной практики, судебные прецеденты, доктринальное толкование соответствующих правовых норм, да­ваемое в юридической литературе. Другие лица, участвующие в деле, излагают свою точку зрения и аргументируют свое понимание тех правовых норм, на основе которых должен быть разрешен спор.

Полномочия кассационной инстанции по результатам рассмот­рения жалобы аналогичны полномочиям апелляционной инстан­ции, но в отличие от последней кассационная инстанция вправе вернуть дело на новое рассмотрение в первую или вторую инстан­цию арбитражного суда, если решение или постановление отменено вследствие его недостаточной обоснованности.[4]

С учетом специфики задач, возложенных на апелляционную и кассационную инстанции, законодатель не рассматривает эти ин­станции как обязательные стадии движения дела и не требует от лиц, участвующих в деле, последовательного прохождения сначала апел­ляционной, а затем кассационной инстанций. Участник дела, не согласный с решением арбитражного суда первой инстанции, но не обжаловавший его в апелляционную инстанцию, вправе подать кас­сационную жалобу на это решение в течение одного месяца после того, как оно вступит в законную силу.

Однако последовательность прохождения дела учитывается в последней – надзорной инстанции арбитражного судопроизводства:

заявление о принесении протеста на вступившее в законную силу решение может быть подано в Высший Арбитражный Суд РФ только после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной ин­станции. Таким образом, если дело не рассматривалось ни в апелля­ционной, ни в кассационной инстанции, оно не подлежит рассмот­рению в надзорной инстанции по заявлению лица, участвующего в деле.

Надзорная инстанция – высшая и последняя инстанция в иерархии арбитражных судов. На нее возложена ответственная зада­ча – исправить ошибки, допущенные нижестоящими инстанциями, исключить реализацию незаконных и необоснованных судебных актов, восстановить нарушенные права. В качестве надзорной ин­станции выступает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Значение его деятельности как надзорной инстанции выходит за рамки рассматриваемых дел, – выносимые Президиумом поста­новления по конкретным делам ориентируют как судей, так и других юристов на правильное понимание и применение законодательства. Несмотря на то, что по российскому праву судебный прецедент не относится к источникам права, постановления Президиума, несомненно, учитываются нижестоящими арбитражными судами при раз­решении аналогичных дел и кладутся в основу постановлений Пле­нума Высшего Арбитражного Суда РФ, принимаемых в целях разъ­яснения вопросов законодательства и судебной практики.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает де­ла в порядке надзора только по протестам определенных должност­ных лиц. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Гене­ральный прокурор РФ наделены правом принесения протестов на решения и постановления любого арбитражного суда, за исключени­ем постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и замес­тители Генерального прокурора РФ вправе принести протест на ре­шения и постановления любого арбитражного суда, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ. На постановления самого Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ как высшей и последней инстанции арбитражных судов протесты вообще не могут быть поданы.

Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ яв­ляются важнейшей гарантией законности и справедливости демо­кратического правосудия в сфере экономики. Во-первых, заявления о принесении протеста не оплачиваются государственной пошли­ной; во-вторых, возможность пересмотра Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ решений и постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу, не ограничена никакими сро­ками, т. е. заявление о принесении протеста может быть подано и сам протест внесен в Президиум по истечении какого угодно перио­да времени после вынесения решения по делу и вступления его в законную силу; в-третьих, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместители вправе приостановить исполнение опротестуемого решения до окончания производства в порядке надзора.

Судьи Высшего Арбитражного Суда РФ сгруппированы в со­ставы с учетом их специализации по предметному признаку, т. е. по категориям экономических споров. По материалам затребованных из нижестоящих арбитражных судов дел, в связи с заявлениями о принесении протеста, вырабатывается позиция судебного состава и готовится заключение относительно законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, после чего дело поступает к заместите­лю Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, также с учетом его специализации, который и принимает окончательное решение – приносить протест в порядке надзора или отказать в принесении протеста по мотиву отсутствия оснований для пересмотра решения.

В тех случаях, когда заявление о принесении протеста подается в Генеральную Прокуратуру РФ, аналогичная работа по делу прово­дится либо в самой Генеральной Прокуратуре РФ, либо в соответ­ствующей региональной прокуратуре.

В ст. 187 АПК перечисляются полномочия Президиума Выс­шего Арбитражного Суда РФ по пересмотру дел в порядке надзора. В числе этих полномочии – право Президиума отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение либо принять новое решение по существу спора, не передавая дело на новое рассмотрение.

Основаниями к изменению или отмене решения в порядке над­зора являются его незаконность или необоснованность. В то же вре­мя, как установлено в ч. 2 ст. 188 АПК, правильное по существу ре­шение не может быть отменено в порядке надзора по одним лишь формальным основаниям. Эта правовая норма может означать толь­ко одно: если вынесенное по существу спора решение правильно с точки зрения норм материального права, то какие бы процессуаль­ные нарушения не были допущены по этому делу нижестоящими инстанциями, решение тем не менее отменено быть не может.[5]

Исполнение судебных актов арбитражных судов. По общему пра­вилу, судебные акты арбитражных судов подлежат исполнению по вступлении их в законную силу. В виде исключения, как установле­но п. 3 ст. 135 АПК, немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также опреде­ления об утверждении мирового соглашения. Незамедлительность исполнения решений по спорам в сфере административных отно­шений обусловливается характером споров и природой отношений, из которых они возникают: признание недействительным админи­стративно-распорядительного акта означает восстановление в преж­нем виде того правового отношения, которое было деформировано незаконным актом, признанным недействительным. Например, по исковому заявлению профессионального участника рынка ценных бумаг арбитражным судом вынесено решение о признании недей­ствительным решения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (или уполномоченного ею органа) об отзыве лицензии, вы­данной истцу. Это означает, что лицензирующий орган, согласно п. 3 ст. 135 АПК, обязан отменить свое решение об отзыве лицензии не с момента вступления решения арбитражного суда в силу, а немедлен­но, т. е. не позднее дня, следующего за днем вынесения решения арбитражного суда. Независимо от того, когда лицензирующий ор­ган отменит свое решение, признанное арбитражным судом недей­ствительным, профессиональный участник рынка ценных бумаг вправе продолжать свою профессиональную деятельность со дня вынесения решения арбитражного суда, поскольку с этого дня неза­конного акта лицензирующего органа не существует юридически. Если впоследствии вышестоящей судебно-арбитражной инстанцией решение арбитражного суда первой инстанции будет отменено, а в иске профессиональному участнику рынка ценных бумаг будет отка­зано, он будет обязан прекратить свою профессиональную деятель­ность с момента принятия постановления вышестоящей инстанци­ей. Но его деятельность в период со дня вынесения решения первой инстанции об удовлетворении иска до дня принятия постановления вышестоящей инстанции об отказе в иске является правомерной и, следовательно, к нему не могут быть применены санкции налоговы­ми органами.

Другой пример: решением арбитражного суда признано недей­ствительным решение внеочередного (условно – первого) общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об изменении размеров долей участников в уставном капитале общест­ва. Истцом являлся один из участников – юридическое лицо, доля которого была уменьшена. Поскольку и в данном случае решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, постольку со дня вынесения решения доля участника-истца восстанавливается до прежних размеров независимо от того, обжаловано решение ар­битражного суда или нет. Допустим, в период между вынесением решения судом и принятием постановления апелляционной инстан­ции, которым решение первой инстанции отменено и в иске отказа­но, было проведено следующее внеочередное (условно – второе) общее собрание участников данного 000; тот факт, что на этом собрании голос участника-истца определялся прежним размером его доли без уменьшения размера по решению предыдущего (первого) общего собрания участников, не может служить основанием для признания решений, принятых этим (вторым) общим собранием участников, незаконными.

Таким образом, правило, закрепленное в п. 3 ст. 135 АПК, обеспе­чивает защиту интересов предпринимателей, объем прав которых в каких-либо правоотношениях зависит от законности и действитель­ности административного акта, оспоренного в судебном порядке.

Немедленному исполнению подлежит также определение об утверждении мирового соглашения и о прекращении в связи с этим производства по делу. Несмотря на то, что определение арбитражно­го суда об утверждении мирового соглашения, как и любое опреде­ление о прекращении производства по делу, может быть обжалова­но, тем не менее оно подлежит немедленному исполнению, по­скольку, заключив мировое соглашение, истец и ответчик урегули­ровали свои взаимоотношения и тем самым отказались от взаимных претензий. Во многих случаях порядок и сроки исполнения взаим­ных обязательств участников спора предусматриваются в мировом соглашении, что не противоречит ни правилу п. 3 ст. 135 АПК, ни общим нормам процессуального права.

Разумеется, решение арбитражного суда может быть исполнено обязанным по решению лицом добровольно как до, так и после вступления решения в законную силу. Не существует и не может существовать ни одной запретительной правовой нормы, которая препятствовала бы добровольному исполнению решений арбитраж­ного суда.[6] Но если все же решение не исполняется добровольно, оно должно быть исполнено в принудительном порядке.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт, после вступления судебного акта в законную силу. В целях обеспечения надлежащего исполнения решений арбитражных судов установлен срок давности исполнения, равный шести месяцам, исчисляемый, как правило, со дня вступления решения в законную силу. Исполнительный лист должен быть предъявлен к исполнению в течение этого срока.

Приостановление исполнения судебного акта приостанавли­вает соответственно и течение срока давности исполнения. Предъ­явление исполнительного листа к исполнению либо частичное ис­полнение судебного акта прерывают течение срока. В случае воз­вращения исполнительного листа в связи с невозможностью его исполнения срок давности исполнения течет заново. При пропуске срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по причинам, признанным арбитражным судом уважительными, про­пущенный срок может быть восстановлен.

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в пользу взыскателя передается им банку, который обслуживает должника. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения решения, взыскание обра­щается на принадлежащее должнику имущество. В этих случаях ис­полнительный лист передается в федеральный районный суд по мес­ту нахождения должника или по месту нахождения его имущества и принудительное исполнение решения арбитражного суда производится судебными исполнителями соответствующего федерального районного суда общей юрисдикции по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.[7]

Сложные по содержанию правоотношения возникают в тех случаях, когда судебный акт, на основании которого выдан исполни­тельный лист, отменен или изменен. Если к этому времени уже про­изошло полное или частичное исполнение, арбитражный суд по заявлению лица, на имущество которого было обращено взыскание, разрешает вопрос о повороте исполнения, выносит об этом опреде­ление и выдает этому лицу исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости.

необходимо исправить.

7. Следует стремиться к тому, чтобы стрелки работы на исходном графике по возможности не пересекались. Избегать этого можно либо смещая событие или изображая стрелки в виде дуг или ломаных линий.

4) Расчет параметров сетевого графика.

Любая последовательность работ в сети, в которой конечное событие каждой работы совпадает с начальным событием следующей за ней работы, называется путём. (Полный - последовательность работ и событий между исходным и завершающим событием. Неполный - последовательность работ и событий между исходным событием и какими-либо промежутками или между 2-мя промежутками).

Путь, начало которого совпадает с исходным событием сети, называется

полным путём (или просто путь), обозначается 2. Если известна продолжительность выполнения каждой работы, то для каждого пути может

быть определена его продолжительность.

Продолжительность любого пути равна сумме продолжительностейсоставляющих его работ.

Путь, имеющий наибольшую продолжительность, называется критическим – Z_кр., его продолжительность - Т_кр..

Продолжительность критического пути определяет общую продолжительность выполнения проекта в целом. Следовательно, чтобы сократить сроки выполнения проекта, необходимо сократить сроки выполнения работ, находящихся на критическом пути. Критический путь на графике выделяется жирными стрелками.

Другими расчетными параметрами графика являются: ранние и поздние сроки наступления событий. Зная их можно рассчитать и остальные параметры

сети: начало и окончание работ, а также резервы времени событий и работ.

Ранний срок наступления любого события t_р(i) равен наибольшему по продолжительности пути, предшествующему этому событию.

Поздний срок наступления события t_п(i) равен разности между Т_кр. и наибольшему по продолжительности пути, следующему за событием i.

Z₁(i) - наибольший по продолжительности путь, предшествующий событию i.

Z₂(i) - наибольший по продолжительности путь, следующий за событием i.

Следовательно, выше приведенное правило можно записать следующим образом:

t_р(i)=t[Z₁(i)]

t_п.(i)=T_кр.-t[Z₂(i)]

Для событий, принадлежащих критическому пути:

t_p.(i)=t_п.(i), т. к. Z₁(i)+Z₂(i)=T_кр.

Зная t_p.(i) и t_п.(i), можно определить и другие параметры сетевого графика:

Ранний срок начала работы t_p.н.(ij)

t_p.н.(ij)= t_p.(i)

Поздний срок начала работы t_п.н.(ij)

t_п.н.(ij)= t_п.(j)-t(ij)

Ранний срок окончания работы t_p.о.(ij)

t_p.о.(ij)= t_p.(i)+ t(ij)

Поздний срок окончания работы t_п.о.(ij)

t_п.о.(ij)= t_п.(j)

Для всех работ критического пути:

t_p.н.(ij)= t_п.н.(ij)

t_p.о.(ij)= t_п.о.(ij)

Разность между продолжительностью критического пути ипродолжительностью пути называется резервом времени пути Z и обозначаетсячерез R(Z).

R(Z)= Т_кр.-t(Z)

Чем короче путь, тем больше у него резерв времени. R(Z) показывает, на

сколько в сумме могут быть увеличены продолжительности работ, принадлежащих пути Z, не влияя на срок выполнения проекта, т.е. R(Z) показывает предельно допустимое увеличение продолжительности пути Z.

Поскольку резерв времени пути Z может быть использован для увеличения продолжительности работ, находящихся на этом пути, можно утверждать, что любые из работ пути Z на его участке, несовпадающем с критическим путем, обладают резервом времени.

Работа (ij) может принадлежать нескольким путям, у которых продолжительность и резервы разные. Поэтому, для работ определяют 2-аосновных резерва времени - полный и свободный.

Полный резерв времени работы R_п(ij) равен разности между поздним сроком наступления события j и ранним сроком наступления события i и вычетом продолжительности работы (ij).

R_п(ij)=t_п.(j)-t_р.(i)-t(ij)

Полный резерв времени работы показывает, на сколько может быть увеличена продолжительность отдельной работы или отсрочено её начало, чтобы продолжительность проходящего через неё максимального пути не превысила продолжительности критического пути.

Полный резерв времени работ, лежащих на критическом пути, равен "0"; для остальных он больше нуля.

Свободный резерв времени работы R_c(ij) равен разности между ранними сроками наступления событий (i,j) за вычетом продолжительности работы (ij):

R_с(ij)=t_р.(j)-t_р.(i)-t(ij)

Свободный резерв времени работы - это максимальное время, на которое можно увеличить продолжительность отдельной работы или отсрочить её начало без изменения ранних сроков начала последующих работ.

Для работ, лежащих на критическом пути, свободный резерв времени равен "0". Свободный резерв может быть равен "0" и для работ, не лежащих на