Статистическая деятельность в Республике Беларусь

О статистике слышали все. К этому слову мы так привыкли, что часто и не задумываемся, а знаем ли мы, собственно, что это за наука, как и не задумываемся над смыслом многих ежедневно употребляемых слов и выражений. В бессмертном труде Ильфа и Петрова «12 стульев» сказано: «Статистика знает все». Итак, что же представляет собой термин «статистика»? В настоящее время насчитывается около 1000 определений статистики. Первое из них относится к 1749 году и означает «государствоведение». На сегодняшний день под термином «статистика» следует понимать следующее:

Статистика — отрасль общественных наук, имеющая своей целью сбор, упорядочивание, анализ и сопоставление фактов, относящихся к самым разнообразным явлениям. Это учение о системе показателей, т.е. количественных характеристиках, дающих всестороннее представление об общественных явлениях, о народном хозяйстве в целом и отдельных его отраслях.

Основная задача статистики и ее предназначение состоит в том, чтобы помочь людям лучше понять многие современные мировые проблемы.

Статистика имеет древние корни. Вот лишь некоторые сведения. В Китае более чем за 2000 лет до н. э. проводились исчисления населения по полу, возрасту, образованию, собирались сведения о состоянии промышленности и с/х. В Древнем Риме велась статистика численности населения и имущественного положения граждан.

Развитие торговых и международных товарно-денежных отношений явилось стимулом для дальнейшего формирования учета и статистики.

В конце IX века проводились первые учетные операции: инвентаризация королевских имений, учет населения. Первыми учетно-статистическими источниками были летописи. Однако если собирание статистических данных началось в глубокой древности, то их обработка и анализ, т. е. зарождение статистики как науки, относится ко 2^ой половине XVII века. В это время и было введено в научный обиход само слово «статистика». Это сделал немецкий ученый Г. Ахенваль.

Во 2^ой половине XVII века в Германии возникла «Школа государствоведения». Ее основатель — Г. Конринг. Школа просуществовала более 150 лет, она, в основном, собирала описательно-информационный материал, который практически не анализировался. В трудах сторонников этой школы содержалось описание государств, их устройства, быта, климата, финансов, армии и т.д. Поэтому чисто статистическими эти труды было назвать нельзя.

Ближе к современному пониманию статистики была английская «Школа политических арифметиков», которая возникла на 100 лет раньше немецкой. Основателями были: Д. Граунт, Э. Галлей и В. Петти. В их трудах наметилось 2 направления: демографическое (Граунт, Галлей) и статистическо-экономическое (Петти). Политические арифметики путем обобщения и анализа фактов стремились цифрами охарактеризовать состояние и развитие общества, показать закономерности развития общественных явлений, проявляющиеся в массовом материале.

В первой половине XIX века возникло третье направление статистической науки — статистическо-математическое. Особый вклад в его развитие внес бельгийский статистик А. Кетле. Он назвал статистику — «социальной физикой», т.е. наукой, которая изучает законы общественных явлений с помощью количественных методов.

Наиболее известным ученым XX века в области статистики Запада являлся Р. Фишер, который продуктивно работал с 1912 по 1962 годы; многие его исследования оказали существенное воздействие на современную статистику. Представители статистическо-математического направления считают основой статистики — теорию вероятностей.

Большим шагом вперед к развитию статистической науки послужило применение статистическо-математических методов и широкое использование компьютерной техники в анализе социально-экономических явлений.

Статистика — наука общественная. Общество является предметом изучения многих общественных наук: экономичес­кой теории, права, истории, отраслевых экономик и т. д. От других общественных наук статистику отличает то, что она изучает количественную сторону массовых общественных яв­лений. Особенность статистики состоит прежде всего в том, что статистические данные выражаются в количественной форме: статистика говорит языком цифр, дает количествен­ную оценку изучаемых ею общественных явлений.

Предметом статистики как науки являются количествен­ные стороны массовых общественных явлений в неразрывной связи с их качественной стороной. Статистика исследует ко­личественное выражение закономерностей общественного раз­вития в конкретных условиях пространства и времени.

Предмет статистики имеет свои основные черты:

-Статистика исследует не отдельные факты, а массовые социально-

экономические явления и процессы.

-Объектом статистического исследования является статистическая

совокупность.

Статистическая совокупность — это множество единиц, обладающих однородностью, определенной целостностью и наличием вариации. Отдельно взятый элемент статистической совокупности называется единицей статистической совокупности.

- Статистическое исследование должно проводиться в конкретных условиях

места и времени.

-Единицы статистической совокупности характеризуются общими

признаками или качественной однородностью, под которой понимается

сходство единиц по каким-либо одним признакам, но различие по другим

признакам.

-Единицам статистической совокупности присуща вариация признаков — это

количественное изменение значений признака при переходе от одной

единицы совокупности к другой.

-Количественную характеристику статистика выражает через числа, которые

называются статистическими показателями.

-Статистика характеризует структуру общественных явлений.

Методом статистики является совокупность специфичес­ких приемов, которые применяет статистика для исследова­ния своего предмета. К таким приемам относятся: метод мас­совых наблюдений, метод группировок, метод обобщающих показателей.

Метод массовых наблюдений обусловлен тем, что для обобщений необходима достаточно большая совокупность фактов, отражающих данное явление.

Метод группировок — это расчленение разнородных яв­лений на однородные по признакам сходства и различия. С помощью группировок отграничиваются одни совокупности от других, изучаются распределение единиц совокупности по тем или иным признакам, а также взаимосвязь между отдель­ными признаками.

Метод обобщающих показателей дает сводную характе­ристику совокупности фактов. Он проявляется в сводных по­казателях, характеризующих объемы (численность элемен­тов) совокупностей, в средних и относительных величинах, в индексах и показателях динамики

Специфическими приемами статистики выступают также статистические таблицы и графики.

Основным методом статистики является статистическое исследование, которое состоит из 3 основных этапов:

1) Статистическое наблюдение;

2) Сводка и группировка результатов наблюдения;

3) Анализ полученных сводных материалов.

Все эти этапы связаны между собой.

Статистическое наблюдение — научно-организованный сбор сведений об изучаемых социально-экономических процессах или явлениях. Результатом статистического наблюдения являются данные, характеризующие каждою единицу совокупности.

Метод статистической группировки включает в себя распределение исходных данных на группы, качественно однородных по одному или нескольким признакам. Статистическая сводка представляет собой комплекс последовательных операций по обобщению единичных фактов, образующих совокупность. Результаты статистической группировки и сводки оформляются в виде статистических таблиц.

Статистический анализ является заключительной стадией статистического исследования. В процессе анализа исследуются структура, динамика и взаимосвязи общественных явлений или процессов.

Выделяют следующие основные этапы анализа:

1)установление фактов и их оценка;

2)выделение характерных черт и причин явления;

3)сопоставление явления с другими;

4)формулирование выводов и предложений.

Организация статистических исследований в Республике Беларусь базируется на единой системе учета. Последняя включает в себя три вида учета: первичный, или оперативный, бухгалтерский и статистический.

Оперативный учет — это учет, регистрация отдельных еди­ничных фактов на рабочих местах, в бригадах, на предприяти­ях, в учреждениях. Первичный (оперативный) учет необхо­дим для оперативного руководства производством.

Бухгалтерский учет — это учет средств, материальных ценностей и их движения в пределах предприятий, организа­ций, учреждений. Особенностью бухгалтерского учета являет­ся то, что он ведется в денежном выражении на основе строго документированных, записей всех единичных фактов (хозяй­ственных операций).

Статистический учет - это всеобъемлющий, исчерпыва­ющий и всесторонний учет явлений в масштабе предприятий, отраслей и народного хозяйства в целом. Он выявляет объе­мы, связи, отношения в пределах всего народного хозяйства и его подразделений. Статистический учет является завершени­ем учета, он дает развернутую характеристику состояния и развития народного хозяйства, культуры и других явлений и процессов общества в целом. Тем самым статистический учет раскрывает сущность изучаемых явлений. Для того чтобы ста­тистический учет мог стать завершающей стадией учета, опе­ративный и бухгалтерский учет организуются так, чтобы их данные могли быть легко обобщены посредством статистичес­кого учета.

Первичный, бухгалтерский и статистический учет находятся в тесной взаимосвязи и единстве. Взаимосвязь их, в частности, заключается в том, что бухгалтерский и статистический учет используют данные первичного, оперативного учета, а статис­тический кроме того использует данные бухгалтерского уче­та. Единство трех видов учета заключается в единстве их це­лей и задач, единстве форм первичной документации, в едином методологическом руководстве всем учетом в стране, осуще­ствляемом Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь. Каждый из трех видов учета выполняет свои, толь­ко ему присущие функции и представляет собой отдельное звено единой системы; во взаимной связи они дополняют друг друга.

Различают статистику государственную и ведомственную.

Государственная статистика в Республике Беларусь органи­зуется органами государственной статистики по установлен­ным ими методологиям, программам и формам. Могут прово­диться также региональные статистические наблюдения. По­рядок их проведения и формы документации устанавливают­ся соответствующими органами государственной статистики. Все министерства, ведомства, концерны, ассоциации, общества, предприятия, организации, учреждения, кооперативы, хозяйства, общественные организации и другие формирования обязаны представлять все необходимые данные для проведения госу­дарственных статистических исследований бесплатно в поряд­ке, установленном государственными статистическими орга­нами.

Ведомственной статистикой называют статистику, веду­щуюся в министерствах, ведомствах и других органах госу­дарственного управления в соответствии с возложенными на них функциями управления и контроля.

В Республике Беларусь статистическую деятельность осу­ществляют: Национальный статистический комитет Республики Беларусь; областные и Минское городское управ­ления статистики; городские и районные отделы статистики; министерства, ведомства, научные учреждения, общественные и кооперативные организации, другие юридические лица, ве­дущие статистические наблюдения.

Национальный статистический комитет Республики Беларусь, областные, городские и районные органы статистики как спе­циально уполномоченные государственные учреждения обра­зуют единую систему государственной статистики респуб­лики.

Национальный статистический комитет Республики Беларусь проводит статистическую политику, разрабатывает методоло­гию, состав статистической информации, вводит государствен­ную республиканскую статистическую отчетность, определяет потоки государственной отчетности, обеспечивает органы вла­сти и управления, других участников общественного воспро­изводства республики статистической информацией.

Областные и Минское городское управления статистики организуют статистическую деятельность в границах админи­стративных территорий исходя из планов статистических ра­бот Национального статистического комитета Республики Беларусь и решений местных органов власти и управления. Отделы статистики района (города) являются первичным звеном системы государственной статистики и обес­печивают сбор и обработку статистической информации на подчиненных им территориях в соответствии с планом стати­стических работ Национального статистического комитета Республики Беларусь и областных управле­ний статистики. Для организации и проведения исследова­тельских и методологических работ создан научно-исследовательский институт по статистике.

Статистическая деятельность в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной статистике», который был принят Палатой представителей 29 октября 2004 года и одобрен Советом Республики 10 ноября 2004 года.