Государственный бюджет

Бюджет как центральное звено финансовой системы. Бюджет в макроэкономическом регулировании.

Государственный бюджет — совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Бюджет — основной финансовый план централизованных государственных доходов и расходов.

Существенный признак бюджета - его плановость. Это план управления финансовыми ресурсами на очередной период, программа государственного развития. Материальное воплощение бюджет обретает в реальном процессе поступления и использования централизованного фонда денежных средств на общегосударственные нужды.

Конкретная величина бюджетных фондов зависит от ряда факторов:

¾ уровня развития экономики,

¾ типа государства,

¾ приоритетов внутреннего и внешнего развития,

¾ национальных особенностей и др.

Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных доходов и расходов правительства могут осознано изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры.

В связи с этим различают бюджетные политики:

1) экспансивную (расширительную)

2) рестриктивную (ограничительную).

1) Первая выражается в увеличении государственных расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост.

2) Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что позволять ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру.

С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода, национального богатства.

Основные каналы распределения национального дохода через государственный бюджет следующие:

- между сферами производства товаров и услуг;

- между трудоспособными и нетрудоспособными гражданами;

- между отдельными отраслями национальной экономики и сферами общественной деятельности;

- между отдельными регионами государства.

Функции бюджета:

1) мобилизацию денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения государственных потребностей;

2) контроль за своевременностью и полнотой поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективностью их использования.

Форма реализации функций бюджета выражается в бюджетном механизме. Бюджетный механизм применяется для проведения крупных структурных сдвигов, развития наукоемких производств, прогрессивных научно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих регионов.

Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими бюджетными средствами. Маневрирование возможно потому, что в бюджете в основном, за исключением отдельных целевых программ и мероприятий, отсутствует закрепление доходов за отдельными видами и направлениями расходов, в связи с чем, средства, поступающие в распоряжение государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению. Маневрирование бюджетными средствами позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного воспроизводства.

Принципы бюджетного регулирования: устойчивость денежного обращения в стране, наличие законодательных актов, определяющих рамки и содержание бюджетного процесса в стране, обязанности, права и взаимоотношения его участников.