Финансовый механизм

1. Финансовый механизм, его составные звенья и элементы.

2. Финансовое обеспечение и финансовое регулирование. Система финансовых рычагов и стимулов.

-1-

Финансовый механизм - система установленных государством типов, видов, форм и методов финансовых отношений.

Критерии классификации финансового механизма (структура)

¾ в зависимости от степени участия государства (типы): директивный, регулирующий.

¾ в зависимости от территории (формы): государства, местных органов власти

¾ в зависимости от сфер и звеньев финансовой системы (виды): бюджетный, внебюджетных фондов, предприятий и организаций производства товаров, организаций сферы услуг, финансового рынка.

Методы финансового механизма:

¾ финансовое обеспечение;

¾ регулирование;

¾ налогообложение; планирование и прогнозирование; управление:

¾ контроль;

¾ нормативно-правовое и информационное обеспечение;

¾ самофинансирование;

¾ материальное стимулирование и ответственность и др.

Директивный финансовый механизм связан с участием государства в разработке и введении обязательных для всех субъектов финансовых отношений в сфере бюджетного устройства налогообложения, финансового рынка.

Регулирующий финансовый механизм — финансовый механизм определяет процедуру финансовых отношений в тех сферах и звеньях децентрализованной финансовой системы, где интересы государства напрямую не затрагиваются.

Финансовый механизм государства направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления ими и укрепление финансового законодательства, внешнеэкономических связей и т.д., а местных органов власти - на финансовое обеспечение потребностей территорий.

Бюджетный механизм характеризуется наличием системы налогов, формирующих доход бюджета, а также всевозможных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования.

Механизм внебюджетных фондов предназначен для финансового обеспечения конкретных программ.

На предприятиях и в организациях реального сектора экономикифинансовый механизм опосредован в первую очередь отношениями по поводу формирования и использования денежных фондов (уставного, добавочного, резервного, накопления и потребления).

Финансовый механизм учреждений и организаций сферы услуг связан с бюджетным финансированием и получением дополнительных доходов, связанных с коммерческой деятельностью.

На финансовом рынке финансовый механизм обслуживает «работу» временно свободных денежных средств физических и юридических лиц.

-2-

Финансовое обеспечение осуществляется за счет собственных, заемных и привлеченных ресурсов.

Финансовое регулирование связано с регламентированием распределительных отношений на основе конкретных методов распределения: сальдового, нормативного и налогового.

Сальдовый метод заключается в распределения дохода по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка.

Нормативный метод основан на распределении дохода по нормативам.

При налоговом методе часть выручки распределяется по децентрализованным централизованным фондам с помощью налогов и обязательных отчислений.

Финансовое регулирование осуществляется с помощью определенных инструментов и рычагов, которые способствуют формированию финансовых ресурсов, управлению движением денежных средств, инвестиционной деятельности. К ним относятся доход, прибыль, амортизационные отчисления, цена, дивиденды, процентные ставки, вклады, паевые взносы, инвестиции, система расчетов, курсы валют и ценных бумаг, дисконт и т.д.

Рычаги по своим функциям делятся на стимулы, санкции, лимиты, нормы, нормативы. В виде стимулов выступают всевозможные льготы, особые условия кредитования, в виде санкций - штрафы, пени, неустойки.