Підходи до класифікації адміністративних послуг

І. Б. Коліушко виділяє пропонує таку класифікацію адміністративних послуг:

1. За рівнем встановлення повноважень щодо надання адміністративних послуг та видом правового регулювання процедури їх надання:

— адміністративні послуги з централізованим регулюванням (закони, акти Кабінету Міністрів);

— адміністративні послуги з локальним регулюванням (акти органів місцевого самоврядування);

— адміністративні послуги зі "змішаним" регулюванням (коли має місце одночасно і централізоване, і локальне регулювання).

2. За критерієм платності:

— платні послуги;

— безоплатні послуги.

3. За змістом публічно-службової діяльності щодо надання адміністративних послуг:

— реєстрація;

— надання дозволу (ліцензії);

— сертифікація;

— атестація;

— верифікація;

— нострифікація;

— легалізація;

— встановлення статусу тощо.

4. За предметом (характером) питань, щодо вирішення яких звертаються приватні особи:

— підприємницькі (господарські) послуги;

— соціальні послуги;

— земельні послуги;

— будівельно-комунальні послуги тощо. Аналіз природи утворення і реалізації адміністративних послуг сприяв поділу їх на

— обов’язкові, що надаються споживачам відповідно чинного законодавства і є безкоштовними тому, що вони оплачені населенням за рахунок податків і зборів;

— факультативні, що за своїм призначенням покликані захищати інтереси їх споживачів, але їх надання має бути платним і спрямованим до бюджету органів місцевого самоврядування.

Адміністративні послуги за видовою ознакою можна умовно поділити на правові, неправові, матеріальні, нематеріальні.

Урахування вказаної ознаки сприяє більш деталізованій конкретизації видів послуг, які надають органи місцевого самоврядування.

Контрольні питання

- Назвіть особливості інституту надання адміністративних послуг серед інших інститутів адміністративного права.

- Сформулюйте визначення адміністративних послуг.

- Чим адміністративні, публічно-правові послуги відрізняються від приватних послуг у цивільному праві?

- Перелічіть ознаки адміністративних послуг.

- Яка філософія публічно-сервісної діяльності державного апарату?

- Чи розподілені повноваження по наданню адміністративних послуг між органами державної влади та місцевого самоврядування?

- Класифікуйте адміністративні послуги.

- Охарактеризуйте реєстраційні послуги.

- Охарактеризуйте дозвільні послуги.

- Охарактеризуйте ліцензійні послуги.

- Як врегульовано питання про платність адміністративних послуг?