Вопрос 86. Административная ответственность

За нарушения трудового законодательства и правил охраны труда

ОТВЕТ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - это вид юриди­ческой ответственности, регламентируемый нормами административно­го права. Основным законодательным актом, регулирующим админист­ративную ответственность, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), действующий с 1 июля 2002 г.

Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения, т.е. противоправного виновного действия (бездействия), за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонаруше­ниях установлена административная ответственность.

Субъектами административной ответственности являются: граж­дане (физические лица), организации (юридические лица), должнос­тные лица и некоторые другие указанные в Кодексе лица (военнослу­жащие, лица без гражданства и др.).

За правонарушения, связанные с трудовыми отношениями, как пра­вило, применяются административные наказания в виде штрафа.

Основными составами административных правонарушений в обла­сти трудового законодательства и охраны труда являются следующие.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда. Оно вле­чет наложение на должностных лиц административного штрафа в раз­мере от 5 до 50 МРОТ.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ра­нее подвергавшимся административному наказанию за аналогич­ные административные правонарушения, влечет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет (ст. 5.27 КоАП).

Дисквалификация — это лишение физического лица права зани­мать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в, состав совета директоров (наблюда­тельного совета), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юри­дическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодатель­ством.

2. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несо­блюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормати­вов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. За данное нарушение на должностных лиц налагается штраф в размере от 5 до 10 МРОТ (ст. 6.3 КоАП).

3. Уклонение работодателя (или лица, его представляющего) от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении кол­лективного договора, соглашения либо нарушение установленного за­коном срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в оп­ределенные сторонами сроки. В этих случаях ответственность насту­пает в виде административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (ст. 5.28 КоАП).

4. Непредоставление работодателем (или лицом, его представляю­щим) в установленный законом срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. Санкция за дан­ное нарушение — штраф в размере от 10 до 30 МРОТ (ст. 5.29 КоАП).

5. Необоснованный отказ работодателя (или лица, его представляю­щего) от заключения коллективного договора, соглашения влечет нало­жение штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (ст. 5.30 КоАП).

6. Нарушение или невыполнение работодателем (или лицом, его представляющим) обязательств по коллективному договору, соглаше­нию влечет штраф в размере от 30 до 50 МРОТ (ст. 5.31 КоАП).

7. Уклонение работодателя (или его представителя) от получения тре­бований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конфе­ренции) работников в целях выдвижения требований или создание пре­пятствий проведению такого собрания. За эти деяния налагается штраф в размере от 10 до 30 МРОТ (ст. 5.32 КоАП).

8. Невыполнение работодателем или его представителем обяза­тельств по соглашению, достигнутому в результате примиритель­ной процедуры, влечет штраф в размере от 20 до 40 МРОТ (ст. 5.33 КоАП).

9. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спо­ром и объявлением забастовки влечет наложение штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ (ст. 5.34 КоАП).

10. Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависи­мого положения принуждаемого. Санкция за данное нарушение — штраф в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (ст. 5.40 КоАП).

11. Нарушения прав инвалидов в области трудоустройства и заня­тости. Здесь в соответствии со ст. 5.42 КоАП применяются следующие санкции:

* отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах уста­новленной квоты влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ;

* необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве без­работного влечет наложение штрафа на должностных лиц в раз­мере от 20 до 30 МРОТ.