Конвенция о правах ребёнка: история создания; основные положения Конвенции; права детей, отражённые в Конвенции

Конвенция о правах ребенка принята 1989 год, а вступила в силу 2 сентября 1990 г., состоит из 54 статей в ней 3 части.. Основная идея конвенции: обспечение интересов и прав детей, создание необходимых мер для выживания, развития, защиты и обеспечения актив. участия подрастающ. поколения в жизни общества.

Важнейший правовой принцип: признание ребенка полноцен. и правоправ. личностью, как самост. субъекта общества.

Права ребенка:

-право на жизнь,

-право на имя и приобретение гражданства, право знать своих родителей и право на их заботу.

- право на сохранение своей индивидуальности

- уважение прав каждого ребенка независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, сост. здоровья.

- чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию.

- право свободно выражать свои взгляды.

- право свободно выражать свое мнение.

- право на свободу мысли, совести и религии.

- государство – участники уваж. права и обязан. родит., законных опекунов, руководить реб. в осуществлении его развития.

- Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

- право на одинаковую ответ. обоих родит. за воспитание и развитие реб.

- Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

- Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

- право неполноценного реб. на особую заботу.

- право реб. на пользование наиболее современными услугами системы здравоохранения.

- право пользоваться благами соц.обеспечения.

- право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

- право реб. на образование (обязат. начальное).

- право реб на отдых и досуг.

- уважение и поощрение прав реб. на участие в культ. творческой жизни

Законы РФ «Об образовании», «Об образовании в РФ»: год принятия документа; структура закона; основные положения закона в области образования; принципы, на которых базируется образование.

Закон «об образовании» 1996

Закон «об образовании»2012

Закон «об образовании» 1992 явл. общим, т.к.:1.устанав. основы правового регулирования образоват. отнош. во всех отраслях образования, структуру систем образования и ее основные элементы; 2.определяет общие требования к содержанию образования, организации образоват. процесса, приема граждан в образоват. учреждении. 3.закреп.общих принципов управления системой образования и ее финансовое обеспечение; 4. регламентирует правовое положение участников образовательного процесса.

Принципы 1992г. и принципы 1996г. общие:

* гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;

* единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;

* светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

* свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;

* автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;

* демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями;

Принципы 1992г общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготов. обучающихся, воспитанников.

Принципы 2012г. признание приоритетности образования; создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека; недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования; сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Права ребёнка и формы его правовой защиты в законодательстве РФ: международные и внутригосударственные нормативно-правовые акты. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

24 июля 1998 года Президентом Российской Федерации был подписан и вступил в силу Федеральный закон «Об основных гаран­тиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ). В нем установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полно­ценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В ст. 4 Закона утверждены цели государственной политики в инте­ресах детей:

• осуществление прав детей, предусмотренных Конституци­ей Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

• формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

• содействие физическому, интеллектуальному, психическо­му, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противореча­щими Конституции Российской Федерации и федеральному зако­нодательству традициями народов Российской Федерации, дости­жениями российской и мировой культуры.

Закон устанавливает меры по защите прав ребенка при осущест­влении деятельности в области его образования и воспитания (ст. 9). Действие этих мер сводится к следующему:

1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, спе­циальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказы­вающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждении не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объе­динений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исклю­чением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начально­го общего образования вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед админи­страцией указанных учреждений о проведении с участием выбор­ных представителей обучающихся.

Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.

Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреж­дений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав

4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяю­щих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распо­рядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указа­нием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.

Согласно ст. 10, в целях обеспечения прав детей на охрану здоро­вья, в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здра­воохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бес­платной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровитель­ную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хронически­ми заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В ст. 11 установлено, что в случае приема на работу детей, достигших возраста 15-ти лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск.

Ст. 12. Защита прав детей на отдых и оздоровление

Ст. 13 о защите прав и законных интересов ребенка при формиро­вании социальной инфраструктуры для детей.

Ст. 14 посвящена защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ст. 15 о защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Государственная политика в области образования: основные задачи в области образования, отличительные особенности развития современной системы образования, органы управления образованием, их функции.

Государственная политика в области образования отражена в основных законах об образовании. Основная задача перед государством в области политики: повысить гарантии равенства прав каждого жителя на качественное образование. Главная функция образовательного законодательства – развитие личности. Отличительная особенность развития современной системы образования переход от государственного к государственно-общественному образованию. Основная идея государственно – общественного управления сост. В объединении усилия государства и общества в решении проблем образования. Предоставление учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания форм и методов организации учебного процесса в выборе различных типов образовательных учреждений. Для поведения гос-ой политики в сфере образования создаются гос-е органы управления образованием (фед-е., ведомственные, республиканские, краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Автономных областей).

1) Министерство образования РФ, возглавляющее всю систему об­разования;

2) федеральные ведомственные органы управления образованием, которые управляют подведомственными им образовательными учреж­дениями по профилю соответствующих отраслей или сфер управления (например, министерства обороны, внутренних дел, здравоохранения);

3) государственные органы управления образованием субъектов Федерации.

Местные (муниципальные) органы управления образованием могут создаваться по решению соответствующих органов местного самоуп­равления.

Гос-ми органами управления решают вопросы: разработка и реализация целевых фед-х и межнац-х программ; разработка гос-х стандартов; гос-ая аккредитация образоват. учреждений, аттестация пед-х кадров; формирование системы образования в стране и конкретном регионе; финансирование ОУ; прогнозирование сети образ-х учрежд.; для современного состояния управления системы образования характерен процесс децентрализации, т.е. передача ряда ф-ий и полномочий от высших органов управления низшим, при кот. фед-е органы разрабатывают общие стратегические направления, а региональные и местные органы сосредотачивают усилия на решение конкретных финансовых кадров материальных проблем.

Государственный характер управления системой образования: проведение единой государственной политики в области образования; принципы государственной политики в области образования; ГОСТы; государственные органы управления.

Государственный характер системы образования. В стране проводится единая государственная политика (сфера образования провозглашена приоритетной ст.3п.1.), т. е. успехи России в социально – экономической, политич., международ. сферах связывается с успехами в системе образования. Приоритетность – первостепенное решение финансовых проблем в системах образования. Соблюдение органами управления гос-х гарантий прав граждан России на образование независимо от расы, национ., языка, пола, возраста, состояния здоровья соц. положения. Гос. политика проводится путем соблюдения Гостов (фед-ый, национально – региональные компоненты) с установлением обязательного минимума в содержании образовательных программ и мах объема учеб. нагрузки. Для поведения гос-ой политики в сфере образования создаются гос-е органы управления образованием (фед-е., ведомственные, республиканские, краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петнрбурга. Автономных областей).

1) Министерство образования РФ, возглавляющее всю систему об­разования;

2) федеральные ведомственные органы управления образованием, которые управляют подведомственными им образовательными учреж­дениями по профилю соответствующих отраслей или сфер управления (например, министерства обороны, внутренних дел, здравоохранения);

3) государственные органы управления образованием субъектов Федерации.

Местные (муниципальные) органы управления образованием могут создаваться по решению соответствующих органов местного самоуп­равления.

Принципы гос-ой политики в обл. образования:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Болонский процесс: сущность; основные цели Болонского процесса; обязательства участников; параметры Болонского процесса; уровни высшего образования, академические кредиты, академическая мобильность. Участники Болонского процесса, вступление России в Болонский процесс.

В современный период образования пространства Европы прежде всего высшее образования, переживает период кот-й наз-ся, Болонский процесс.

БП- это процесс сближения и гармонизации в системе образования стран Европы, с целью создания единого европейского пространства высшего образ-я. Официальная дата начала процесса 13 июня 1999г. В г. Болония министры образов-я 29 европ-х стран приняли дикларацию «Зоны европ-го высшего образ-я» или Болонскую декларацию. БП открыт для присоединения др. стран, Россия присоедин-сь к БП в сентябре 2003г - это означала, что Россия воспринимает идеологию, цели,задачи, стратегию развитого европ-го высшего обр-я и будет стремиться адаптировать их к условиям высшего рос-го образ-я, с учётом его традиций и опыта. Основные цели БП: 1-построение европ-й зоны высш-го обр-я; 2-формирование и укрепление интел-культурго, соц-го научно-технич-го потенциала Европы; 3-обеспечение конкурентно способным европ-х вузов с др-й системой обр-я по высшем качествам обр-я; 4-повыш-е центральной роли университета в развитии евро-х культ-х ценностей.

Комплекс мероп-й в обл. высшего обр-я

1) принятие системы легко читаемых и узнаваемых степеней,

2) принять систему с 2 основными ценностями(незак.высшее и зак. Высшее)

3) внедрить систему образ-я кредитов

4) повысить лобильность студ. И преподов.

5) повысить престиж европ-о образ-я в мире

Обяз-ва участников:

1) страны присоед. к БП на добровольной основе;

2) с 2005г начать бесплатно выдавать всем выпускникам вуза европ. прилож-я единого образца к диплому бакалавра и магистра.

До 2010г реформировать рацион-е системы образ-я в соответствии с основными требов-ми БП.

Вводятся 3 уровня высшего обр-я:

1) бакалавриат;

2) магистратура;

3) докторантура.

Коррект в БП призн-ся 2 модели: 3+2+3;4+1+3

Рассчитанная модель 4+2+3 ___________, т.к рос-й бокалавриат самодостаточное высшее образ-е 1 уровня техникума,коледжы,ПТУ в отличии от многих западных стран не имеют права выдавать диплом бакалавра.

Академический кредит- это единица труд-ти учебного труда студента.

За семестр начисляется 30 академич-х кредитов. Кредиты начис-ся после успеш-й сдачи(полож. Оценка итогового испыт-я по дисциплине экзамена,зачёта,теста). Кол-во начисление кредитов не зависит. Посещаемость студента, ауд.занятий учитыв-ся по усмотрению вуза, но не гарантирует начисления кредитов.

Академическая мобильность- это комплекс ряда условий для самого студента и для вуза. Идёт он получает первоначальное обуч-е

Студент должен проучиться в зарубежном вузе семестр или учеб. год. он обуч-ся на языке страны или на англ,на этом же языке сдаёт экзамены. Обучение за рабужом по программной мобильности для студентов бесплатно. Студент сам оплачивает проезд, проживание, питание, мед. услуги.

В базовом вузе студенты засчит-ся кредиты если стажировка согласована с деканатом. пощряется студентами совмест-е получения двойных финансов. Особую значимость европ-х образ-х сообществ – предаёт качество высшего обр-я.

Порядок создания деятельности образовательного учреждения. Правовые основы лицензирования образовательных учреждений: понятие; сущность лицензирования; лицензирующие органы и их полномочия; документы для лицензирования. Отказ в выдаче лицензии, аннулирование лицензии.

ОУ (образ-е учр-е) создаётся учредителем по собственной инициативе и регистрируется.

В регистрации ОУне м.б. отказано по мотивам не целесообразности. отказ от регистрации или уклонения от неё м.б. обжалованы в суде. Для регистрации учредитель предоставляет документы. Уполномоченный орган в стране установлен ФЗ «О государст-й регистрации юридических лиц» производит регистрацию в письменной форме, уведомляет заявителя.

Право юридич-го лица ОУ преобретает право с момента гос-й регистрации. Как юридич-е лицо оно в праве: 1- осуществлять финансовую, хоз-ю деят-ть предусмотрен. уставом; 2- осущ-ть свои права и нести обяз-ти в обл. трудов-го образ-о и др. отраслей права; 3- осуществлять подбор и приём работы кадров; 4- разрабатывать и осуществлять образов-е программы и учебные планы; 5- преобретать имущ-ва.

Чтобы получить гос-й статус ОУ должно пройти 4 стадии: 1- гос-ю регистрацию-финансир-е деят-ть; 2- лицензирование - право на образовательную деят-ть; 3- аттестация - содержание уровня образования; 4- аккредитация - право на выдачу диплома с гербом.

Лицензирование. Лицензия даёт право на введение образовательной деят-ти.

Лицензия - это важный критерий оценки кач-ва учреж-я. Лицензия свидетельствует о том, что условие осущ-е образ-го пр, соответствует гос-ым и мест-м строит-м нормам и правилам.

Санитарно-личностным нормам: обеспечивают охрану здоровьяобучающ-ся и работникам; удовлет-ет требован., предъявляемые к оборудованию, учебному оснощению??

Лицензионная дея-ть в сфере образ-я на фед-м уровне осущ-ся федер-й службой в сфере обр-я. На уровне субъектов федерации правом лицензир-я обладают министерство управл-я департамента образ-я.

Лиценз-е на муниц-ом уровне не предусматривается. Основной документ кот. регламентирует лицензион. деят-ть в сфере образ-я - это положение о лицензир-и образ-й дея-ти.

Не подлежат лиценз-ю:

- образов-я дея-ть в форме разных лекций, стажировок, семинаров не сопрвождается итоговой аттестацией и задачей документов образ-и??

- индивидуально трудовая нед-я деят-ти

Документы: 1- заявления учреждения; 2- копия устава и свид-во о гос-й регистрации; 3- справка о постановке на учёт в налоговом органе; 4- сведение о структуре ОУ, комплек-ти штатов, предпалагаемой численности обуч-ся и воспит-в; 5- сведения о наличии необходимых зданий, объекты физич. культуры и спорта; 6- заключение СЭС; 7-перечень дисциплин, входящих в каждую образ-ю заяв. Программу; 8- сведение об обеспечен-ти учеб. лит-й, о кадровом обеспечении; 9- отчёт документов

Важный элемент лицензии - это экспертиза. её цель - оценка кач-ва учр-я.

Лицензия выдаётся не менее чем на 3 г, на практике 5 лет.

Условия отказа в выдаче лицензии: 1) наличие в док-х недостовер. или искажённой информации; 2) отрицание заключ.экспер-й комиссии; 3) уведомление об отказе выдаче лицензии, направ-я в теч.3х дней в письменной форме.

Л.не даёт права образ. учрежд, на выдачу своим выпускникам док-та гос-го образца, а также пользов-е герба, печатного изображ-я РФ. Эти права образ. уч-е преобретает после получ-я свид-ва о гос-й аккредитации.

17. Правовые основы аттестации образовательного учреждения: понятие, цель и содержание аттестации, первая аттестация, порядок аттестации, оценка деятельности ОУ, документы для аттестации. Правовые основы аккредитации ОУ.

Цель аттестации - установление соответ-я содержания уровня и кач-ва подготовки выпускников ОУ требованию ГОСТов. важнейшее условие аттестации - это положит. рез-ты итоговой аттестации не менее чем постоянных его выплат в теч-е 3х последних лет.

Аттестация - это экспертная процедура, направл. на выявление кач-ва образ-ого процесса ОУ, это основная форма гос-о и общест-о контроля за деят-тью ОУ.

Аттестация провод-ся Рос-м Образ-м надзором и гос-ми органами управ-я образ. Субъект РФ.

При аттестации устан-ся: 1) исполнение ОУ требований гостов: -мах.объёма учеб-й нагрузки; -полнота выполнения основных образов-х программ на основе экспертизы учебных планов, образ-х программ, распис-е учеб-х занятий; 2) соответствие содержания, уровня и кач-ва подготовки выпускников ОУ (требование ГОСТОВ на основе рез-та итоговым аттес-й и роли выпол-я конт-х и др. квалиф. работ).

Аттестация вкл-ет: 1) экспертиза содерж. образ-я (учеб. планов, образ-х программ, расписаний занятий, класс-х журналов); 2) экспертиза кач-ва и подготовки вып-ов.

Документы: -заявление;, -копия устава, копия лицензий, учеб. плана; -форма и процедура проведения аттест-и, аттестация технологии, критерии аттес-и, опред-ся службы осуществлений аттест-и.; -по итогам составляется заключение в течении 2х недель после заключ-я аттестаций орган издаёт приказ о признаний ОУ аттестац-м и неаттестац-м.