При изучении данной темы также необходимо обратить внимание на источники финансирования в области пожарной безопасности

Источники финансирования органов управления и подразделений ГПС:

- за счет средств федерального бюджета

- за счет средств охраняемых предприятий

- за счет средств федерального бюджета и средств охраняемых объектов (долевое)

- за счет средств территориальных бюджетов

Направления деятельности пожарной охраны по формированию внебюджетных источников финансирования:

- организационная работа ГПС по обеспечению пожарной безопасности (оказание дополнительных видов услуг предприятиям и населению).

- финансовая деятельность ГПС (создание страховых организаций, где подразделения могут выступать в качестве соучредителей, организация сотрудничества с налоговой инспекцией по вопросам сбора налогов, в том числе за счет использования прав ГПС).

- выполнение работ и услуг отрядами и частями ГПС

- деятельность госпожнадзора в области сокращения (возмещения) расходов.

Вопросы к самостоятельной работе:

1. Основы организации и планирования бюджетных ассигнований на содержание органов управления и подразделений ГПС.

2. Сущность и значение нормативного метода планирования затрат по статьям сметы расходов.

3. Понятие, назначение и структура сметы расходов. Основные этапы и порядок планирования сметы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие, сущность и функции финансов.

2. Определение финансовой системы и ее структуры.

3. Основные и дополнительные источники финансирования в области обеспечения пожарной безопасности.

4. Государственный бюджет и его структура.

5. Смета и ее основные статьи расходов.

6. Основные формы финансовых расчетов. Принципы организации наличных и безналичных расчетов.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Российской Федерации 21.10.94.

Налоговый кодекс Российс­кой Федерации. Принят Государственной Думой Российской Федерации 16.07.98 № 146-ФЗ.

Закон Российской Федерации от 21.03.91 "О государственной налоговой службе Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 27.12.91 "Об основах налоговой системы Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 21.12.94 "О пожарной безопасности".

Закон Российской Федерации от 21.08.96 №115-Ф3 "О бюджетной клас­сификации Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 06.08.2001 №110-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах» от 06.08.2001 №110-Ф3.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.95 №1275 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 гг."

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.96 № 789 "О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании".

Приказ МВД Российской Федерации от 08.09.95 №351 "О порядке финансирования Государственной противопожарной службы МВД России, содержащейся за счет средств федерального бюджета".

Ковалев В.В. Финансовый анализ. М.: Финансы и статистика, 1995.

Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические, экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994.

Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России. М.: АО "Финстатинформ", 1996.

Основы экономической теории и экономики пожарной безопасности: Учебное пособие / Под общ. ред. Н.С. Козленко. СПб.: СПбВПТШ МВД Российской Федерации, 1997.

Родионова В.М. Финансы. М.: Финансы и статистика, 1995.

Сборник законодательных и нормативно-методических документов по вопросам бухгалтерской и финансовой деятельности в учреждениях и организациях МВД России, состоящих на бюджете. Зарегистрировано в ГФЭУ МВД России от 4.02.98 №31/6-262.

Финансовый менеджмент: учебник для вузов / И.А. Акодис, Т.А. Краева и др.; Под ред. проф. Г.Б. Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

Фомин А.В., Иванов С.А., Перфилов С.Г. Экономика пожарной безопасности: Учебно-методическое пособие. СПб.: СПбИПБ МВД России, 1998.

Черника Д.Г. Налоги. М.: Финансы и статистика, 1995.

Экономика переходного периода: учебное пособие/Под ред.. В.Радаева, А.В.Бузгалина. М.: МГУ, 1995.

Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности: Сборник научных докладов. М.: ВНИИПО МВД РФ, 1998.

Тема 8. Денежное содержание личного состава ГПС.

Время, предусмотренное для самостоятельной работы курсантов в соответствии с тематическим планом - 2 часа.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Изучение данной темы необходимо начинать с изучения понятия и сущности денежного содержания и денежного довольствия сотрудников ГПС. Также при изучении данной темы должны быть рассмотрены основные и дополнительные виды денежного содержания сотрудников ГПС, доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Денежное довольствие включает в себя оклад по должности, оклад по специальному званию, процентную надбавку за выслугу лет, компенсацию за продовольственный паек и другие надбавки и доплаты.

Денежное содержание – оклад по должности и оклад по специальному воинскому званию.

Основные и дополнительные виды денежного содержания:

- за квалификационное звание

за работу в выходные и праздничные дни

за работу в ночное время

за работу сверх установленного времени

за использование личного транспорта в служебных целях

за выполнение должностных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника

за совместительство

за знание иностранных языков

за ученую степень

за ученое звание

за награждение знаком «Заслуженный сотрудник МВД России»

за неиспользованный в году увольнения отпуск

за приобретение литературы преподавательскому составу

за вредные и особо вредные условия труда

за работу в аппаратах защиты органов дыхания

за работу с взрывоопасными объектами.

Компенсации:

Денежная компенсация за продовольственный паек.

Компенсация на санаторно-курортное лечение.

Командировочные расходы.

Компенсация за проезд в очередной отпуск (с оплатой постельного белья на ж/д)

Компенсация за проезд в отпуск 1 члена семьи 1 раз в 2 года

Доплаты:

ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120%

премии в размере до трех окладов денежного содержания в год

единовременное вознаграждение по итогам работы за год до трех окладов денежного содержания, может быть увеличено в пределах выделенных ассигнований до четырех с половиной окладов в год

единовременное пособие (материальная помощь) в размере не менее двух окладов денежного содержания в год.

Вопросы к самостоятельной работе:

1.Стимулирующие надбавки и выплаты в целях осуществления дополнительных мер по усилению социальной защищенности сотрудников ГПС.

2.Порядок и условия удержания алиментов с денежного содержания сотрудников ГПС.

3.Порядок исчисления пенсии при увольнении сотрудников из органов внутренних дел. Единовременное пособие сотрудникам ГПС при увольнении.

Вопросы для самоконтроля.

Понятие и сущность денежного содержания и денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Основные и дополнительные виды денежного содержания сотрудников ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Стимулирующие надбавки и выплаты в целях по осуществлению дополнительных мер по усилению социальной защищенности сотрудников ГПС.

Порядок и условия удержания алиментов с денежного содержания сотрудников ГПС.

Порядок исчисления пенсионного обеспечения личного состава ГПС при увольнении со службы из органов внутренних дел.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Денежный аттестат: порядок, условия выдачи, а также его основные сведения и необходимые реквизиты.

Понятие и значение минимальной заработной платы.

Литература:

1.Конституция Российской Федерации. Принята 12.11.93.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Российской Федерации 21.10.94.

3. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 25.09.92.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят Государственной Думой Российской Федерации 19.07.00.

5. Закон Российской Федерации от 12.02.93 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".

6. Закон Российской Федерации от 18.11.94 "О пожарной безопасности".

7. Закон Российской Федерации от 30.06.02 №78 "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.02 №487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.02 № 204 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации"

10. Приказ МВД РСФСР от 04.07.91 №100 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления компенсации лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время".

11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.92 №4204-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

12. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.93 №720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации".

13. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

15. Приказ МВД Российской Федерации от 14.012.99 №1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.03 №43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 1999 г. № 72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ, и федеральных органов налоговой полиции» во исполнение Указа президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 г. № 1638 Правительства РФ.

19.Приказ МВД Российской Федерации от 30.09.99 №750 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел».

20. Приказ МЧС Российской Федерации от 07.02.02 №60 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и государственной противопожарной службы МЧС России".

Приказ МЧС Российской Федерации от 20.05.02 №250

"О выплате сотрудникам государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы ".

Приказ МЧС Российской Федерации от 09.04.03 г. № 181 «О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МВД Российской Федерации от 18.04.02 №363 "О внесении изменений и дополнений в Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденное приказом МВД России от 30.09.99 №750"

Приказ МЧС Российской Федерации от 06.05.03 г. № 236 «Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России».

Приказ МЧС Российской Федерации от 08.07.04 г. № 332 «О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.03 г. № 236».

27. Генкин Б.Н. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

28. Пашков А.С. Трудовое право России. СПб.: СПбГУ, 1993.

Фомин А.В., Иванов С.А., Перфилов С.Г. Экономика пожарной безопасности: Учебно-методическое пособие. СПб.: СПбИПБ МВД России, 1998.