Тема № 6 Экономическая эффективность ресурсного обеспечения в области пожарной безопасности

Время, предусмотренное для самостоятельной работы курсантов в соответствии с тематическим планом - 2 часа.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Вопросы повышения эффективности систем противопожарной защиты в процессе ее создания, внедрения и функционирования приобретают особо актуальное значение в условиях сокращения бюджетного финансирования, а также перехода к рыночной системе хозяйствования.

Создание новых технических средств, систем противопожарной защиты предполагает выделение дополнительных финансовых ресурсов из бюджета. В связи с этим возникает задача технико-экономического обоснования (расчета экономического эффекта) предлагаемого к созданию и внедрению варианта инженерно-технического решения в области обеспечения пожарной безопасности. Эффективность капитальных вложений в систему ППЗ опреде­ляется сопоставлением эффекта от их осуществления с их величиной.

В этих целях необходимо использовать показатели экономической эф­фективности и методы их расчета, предусмотренные следующими норматив­ными документами:

"Типовая методика определения экономической эффективности капи­тальных вложений". М.: Экономика, 1980.

"Методика (основные положения) определения экономической эффек­тивности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений". М.: Экономика, 1978.

Приведенные нормативные документы необходимо тщательно изучить с целью усвоения методики определения экономической эффективности капи­тальных вложений на противопожарную защиту.

В типовой методике рекомендуется определять два вида экономической эффективности: общую (абсолютную) и сравнительную. При планировании и проектировании определяется общая экономическая эффективность, а при вы­боре вариантов решения хозяйственных или технических задач - сравнительная экономическая эффективность, показывающая на сколько один вариант эффек­тивнее другого.

Обобщенным показателем эффекта функционирования системы ППЗ яв­ляется, как известно, размер предотвращаемого ущерба от пожаров. Опираясь на сопоставление эффекта и затрат, можно говорить о показателях экономи­че­ской целесообразности и общей эффективности капитальных затрат на противо­пожарную защиту, которые соответственно определяются по форму­лам:

(65),(66)

где - экономическая целесообразность внедрения системы ППЗ;

- общая эффективность капитальных затрат на ППЗ;

- размер ущерба от пожаров в отчетном году, руб.;

DУ - размер предотвращаемого ущерба от пожаров, руб.;

К - капитальные вложения на проектируемую ППЗ, руб.;

- среднегодовая стоимость основных фондов пожарно-технического на­значения, руб.;

- нормативный коэффициент экономической эффективности, (Е_н ³ 0,12).

В практике экономического анализа данные неравенства имеют ограни­ченную область применения: при формировании исходных вариантов технико-экономических задач и разработке экономической стратегии противопожарной защиты.

Для выбора экономически целесообразного варианта системы ППЗ необ­ходимо использовать методы сравнительной эффективности, реализующие критерии минимизации приведенных затрат:

(67)

где - приведенные затраты i -варианта системы ППЗ руб./год;

- эксплуатационные расходы в сфере применения i -варианта системы ППЗ, руб./год.

Из формулы видно, что приведенные затраты представляют собой сумму капитальных затрат, эксплуатационных расходов и ущерба от пожаров, имеющих размерность руб./год.

Капитальные затраты приводятся к этой размерности путем умножения их на нормативный коэффициент эффективности, принятый на уровне не ниже 0,12. Размерность коэффициента -1/год.

Варианты должны быть в сопоставимых условиях по уровню цен, фак­тору времени, объему работ, методу исчисления стоимо­стных показателей и другим признакам.

При расчете сравнительной экономической эффективности капитальных затрат на ППЗ необходимо учитывать следующее. Во-первых, так как капи­тальные затраты на ППЗ объекта являются составной частью капитальных за­трат, выделяемых на строительство, реконструкцию или модернизацию объ­екта, необходимо при расчете приведенных затрат пользоваться нормативным ко­эф­фи­циентом экономической эффективности, утвержденным для данной от­расли экономики. Нормативный коэффициент экономической эффективности представляет собой управляющий параметр, обеспечивающий сбалансирован­ность спроса и предложения на капитальные вложения, и показывает, какова норма замещения текущих затрат капитальными.

Следует иметь в виду, что методы сравнительной эффективности при­меняются при решении задач, связанных с экономической оценкой мероприя­тий в области пожарной профилактики, способов пожаротушения, создания новых, более эффективных образцов пожарных машин и оборудования, а также задач по дальнейшему совершенствованию организационно-штатных структур управлений и подразделений Государственной противопожарной службы.

Основные формулы, применяемые для оценки вариантов инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности, приве­дены в таблице 2.

Таблица 2