Задача № 5.1. «Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России»

Одним из важнейших направлений деятельности УФМС России по Пермскому краю является активное участие наряду с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде. Основные цели и задачи, решаемые при этом, - повышение качества и доступности, предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и расширение возможности доступа к ней; повышение качества административно-управленческих процессов.

В соответствии с Планом перехода федеральных органов исполнительной власти на оказание государственных услуг в электронном виде (далее–План перехода), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р, ФМС России с 1 апреля 2010 года обеспечивает прием документов от граждан в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Портал):

по выдаче и замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

по предоставлению сведений о персональных данных граждан Российской Федерации (адресно–справочная работа, далее - АСР);

по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации;

по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

по оформлению и выдаче разрешений на временное проживании;

по оформлению и выдаче видов на жительство;

по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с приказом ФМС России от 08 июля 2010 г. № 204 создан отдел по оказанию государственных услуг в электронном виде (далее - ООГУЭВ) со штатной численностью 6 единиц (за счет перераспределения имеющейся штатной численности).

На Интернет-сайте УФМС России по Пермскому краю размещена информация о возможности подачи заявлений на оказание государственных услуг, предоставляемых ФМС России в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), порядок оказания услуг, основные причины возврата заявлений и контактная информация.

В настоящее время к Порталу подключены все структурные подразделения УФМС России по Пермскому краю.

В течение 2012 года

количество граждан, подавших заявление на оказание государственных услуг в сфере миграции в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, составило 8 168 человек (АППГ – 3 337)

в том числе, об оформлении заграничного паспорта нового поколения – 3 936,

заграничного паспорта 64 серии – 3 213 заявлений.

Поступило 353 заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, 457 заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства и пребывания, поступило 89 заявлений по линии АСР, 33 заявления о выдаче вида на жительство, 76 – о выдаче РВП и 11 – о выдаче приглашения на въезд ИГ. С 2010 года ежегодно наблюдается устойчивая динамика роста числа обращений граждан через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Количество выданных документов заявителям, подавшим заявление на оказание государственных услуг в сфере миграции в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, составило – 5 898.

В 2012 году продолжена разъяснительная работа по вопросам оказания государственных услуг в электронном виде. Для наглядной агитации изготовлены и переданы в подразделения г. Перми информационные буклеты об оказании государственных услуг в электронном виде. В феврале 2012 года в ходе проведения рабочих встреч с лидерами национальных диаспор (азербайджанской, таджикской, киргизской, узбекской) рассмотрен вопрос о порядке оказания государственных услуг по оформлению разрешений на временное проживание и видов на жительство в электронном виде.

Лидерам диаспор выданы справочные материалы (буклеты) о порядке предоставления государственных услуг в электронном виде. В результате проведенной работы число иностранных граждан, обратившихся через Портал в первом квартале 2012 года, увеличилось в 2 раза.

В мае текущего года организована и проведена акция «Оформи заграничный паспорт через Интернет». О начале проведения акции размещена информация на сайте УФМС России по Пермскому краю, подготовлен сюжет на ГТРК-Пермь и Радио Перми.

В ходе акции сотрудниками ООГУЭВ дополнительно велся первичный прием граждан, обратившихся с заявлениями о выдаче паспортно-визовых документов нового поколения (далее - ПВДНП) через Единый Портал, а так же выдача заграничных паспортов нового поколения по вторникам и четвергам до 20.00. Заявители для получения заграничных паспортов в указанное время были дополнительно извещены через «личный кабинет».

В целях контроля соблюдения сроков первичного рассмотрения заявлений, поданных в электронной форме, ведется еженедельный мониторинг сроков рассмотрения заявлений, в 2011-2012 году не допущено нарушения сроков рассмотрения заявлений, обеспечен приоритетный порядок очного приема граждан, подавших заявление через Единый портал.

Заявителям, подавшим документы для оформления ПВДНП в мае, в ходе цифрового фотографирования вручались подарки с символикой УФМС России по Пермскому краю.

В ходе проведения акции через Единый портал в мае месяце обратилось более одной тысячи граждан, в том числе для оформления заграничных паспортов – 828 заявителей, из них подали заявления на паспорт нового поколения – 499.

С целью популяризации обращений граждан с заявлениями в электронном виде, 24 августа 2012 года в торжественной обстановке вручен внутренний паспорт 5 тысячному заявителю в текущем году, а 4 октября 2012 года – прием документов от 10 тысячного заявителя (за все время работы Портала). Информация об этих событиях размещена на Интернет-сайте Управления, а также освещалась краевыми СМИ.

В соответствии с указанием УФМС России по Пермскому краю от 22 августа 2012 г. № 14/1995 «О проведении разъяснительной работы» в течение сентября сотрудники структурных подразделений должны были ежемесячно проводить занятия-семинары по вопросу оказания государственных услуг в электронном виде, в учебных заведениях (ВУЗах, ПУ, школах), организациях и предприятиях района и еженедельно предоставлять отчеты в ООГУЭВ УФМС России по Пермскому краю. По представленным результатам, в течение сентября проведено 163 выступления о порядке оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе в учебных заведениях – 50, на предприятиях, учреждениях и организациях – 113.

Решена проблема подключения подразделений УФМС к Интернету. В настоящее время к сети Интернет подключены все территориальные структурные подразделения и аппарат УФМС России по Пермскому краю, установлено программное обеспечение (алее - ПО) для работы с Единым порталом государственных и муниципальных услуг и «Сервисный концентратор»; доступ к работе с программным обеспечением имеют 211 сотрудников.

В соответствии с решением оперативного совещания при начальнике УФМС России по Пермскому краю в марте 2012 года проведены дополнительные занятия с личным составом подразделений по вопросам эксплуатации Портала и разработанного программного обеспечения, обеспечивающего прием, распределение и обработку заявлений, поданных в электронном виде, а также по работе ПО «Сервисный концентратор». В апреле 2012 года проведен анализ работы по оказанию государственных услуг в электронном виде, подготовлен и направлен в структурные подразделения обзор с рекомендациями по совершенствованию данного направления работы (исх. № 14-9933 от 28.04.2012 года).

Другим важным направлением информационно-коммуникационного обеспечения является применение современных технологий для создания условий, упрощающих взаимодействие Федеральных органов исполнительной власти, тем самым улучшающих качество и оперативность предоставления государственных услуг.

В ходе организации работы системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ) определен перечень сотрудников, созданы учетные записи (логины и пароли) в ПО «Кабинет служащего» для работы сотрудников с ПО «Сервисный концентратор». С помощью программного обеспечения «Сервисный концентратор» имеется возможность активно взаимодействовать, направлять исходящие запросы в МВД России, МИД России, Росреестр, Ространснадзор, ФНС России, ФССП России. В течение 2012 года поступило 21 764 входящих запроса, а направлено 26 645 исходящих и внутренних запросов. Входящие запросы обрабатываются в течение пяти рабочих дней сотрудниками ООГУЭВ и ОАСР УФМС.