Регламентация статуса беженцев в Республике Беларусь

Определяющая роль в предоставлении статуса беженца принадлежит государству. Поэто-

му оно должно выработать комплекс мер, гарантирующих защиту лица, ищущего убежища, с

момента прибытия в страну и до момента определения его статуса, что и составляет суть за-

щиты.

Правовая база системы защиты прав беженцев в Республике Беларусь основывается на

положениях Конституции, закрепляющих возможность предоставления убежища лицам,

преследуемым в других странах за политические, религиозные убеждения и национальную

принадлежность (ст. 12), и законодательства, устанавливающего национальный режим для

иностранных граждан и лиц без гражданства наряду с гражданами Республики Беларусь, ес-

ли иное не закреплено Конституцией, законом и международными договорами Республики

Беларусь (ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства).

Предоставление статуса беженца и дополнительной защиты в Республике Беларусь регу-

лируется как Законом «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства

и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республи-

ки Беларусь». Как следует из названия Закона иностранным гражданам и лицам без граж-

данства в Республике Беларусь предоставляется 3 формы защиты: статус беженца, дополни-

тельная защита и временная защита.

Дополнительная защита предоставляется иностранным гражданам, не имеющим основа-

ний для получения статуса беженца, но у которых присутствуют вполне обоснованные опа-

сения подвергнуться в стране своего гражданства или постоянного проживания угрозе

смертной казни, пыток и других, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство

обращений и наказаний либо угрозе жизни в ситуации происходящего в стране вооруженно-

го конфликта. Дополнительная защита предоставляется на срок до 1 года. В случае сохране-

ния в государстве гражданства или постоянного проживания вышеперечисленных опасений

срок дополнительной защиты может продлеваться до одного года.

Временная защита предоставляется группе иностранных граждан в случае их массового

прибытия и необходимости решения в этой связи вопроса об их допуске в Республике Бела-

русь и пребывания в ней с целью предоставления им статуса беженца или дополнительной

защиты. Срок временной защиты устанавливается Советом Министров и не может превы-

шать одного года. Если по истечению срока временной защиты иностранцы не вернулись в

страну их гражданства или обычного проживания либо другую страну, согласившуюся их

принять, индивидуально решается вопрос об и защите.

Анализ законодательства и иных нормативных актов Республики Беларусь по вопросам

беженцев свидетельствуют о том, что оно в целом соответствует Конвенции 1951 н., а также

международным стандартам в области прав человека. По оценке УВКБ ООН, система предо-

ставления статуса беженца на территории Республики Беларусь является одной из лучших в

СНГ.

ТЕМА