Охорона праці в галузі

36. Якубенко В.Д. Базисні інститути у трансформаційній економіці: Монографія. - К.: КНЕУ, 2004. -252 с.

ОХОРОНА ПРАЦІ В ГАЛУЗІ

для студентів напряму

«Екологія, охорона навколишнього середовища

та збалансоване природокористування»

Навчальний посібник

Рекомендовано вченою радою ДонДТУ

Алчевськ

2013

УДК 331.45(075.8)

ББК 331.45

К 55

Коцюбинська Наталія Вікторівна – ст. викл. каф. охорони праці Донбаського державного технічного університету;

Денисова Наталія Анатоліївна – к.т.н., доц. каф. охорони праці Донбаського державного технічного університету.

Рецензенти:

С.М. Пересада – д.т.н., проф., зав. каф. автоматизації електромеханічних систем та електроприводу НТУУ «КПІ»;

В.Г. Нечепаєв – д.т.н., проф., зав. каф. основ проектування машин Донецького національного технічного університету;

М.І. Антощенко – д.т.н., проф., зав. каф. охорони праці Донбаського державного технічного університету (м. Алчевськ);

В.А. Давиденко – к.т.н., проф., зав. каф. екології та безпеки життєдіяльності Донбаського державного технічного університету (м. Алчевськ)

Рекомендовано вченою радою ДонДТУ

(Протокол № 7 від 07.09.2012)

К 55 Коцюбинська Н.В.

Охорона праці в галузі: Навч. посіб. / Н.В.Коцюбинська,

Н.А. Денисова. – Алчевськ: ДонДТУ, 2013. – 304 с.

ISBN

У навчальному посібнику викладені питання, підготовлені відповідно до вимог навчальних планів і програм при вивченні курсу "Охорона праці в галузі" в умовах модульно-рейтингової системи навчання студентів напряму "Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування".

У посібнику надані питання для самостійної роботи студентів та теми рефератів. Для контролю знань студентів наведені тестові питання, що виносяться на модуль чи залік, додатки, термінологічний словник та предметний покажчик.

`УДК 331.45(075.8)

ББК 331.45

``

©Н.В. Коцюбинська,

Н.А. Денисова, 2013

ISBN ©ДонДТУ, 2013

©дизайн обкладинки

ЗМІСТ

Вступ..........................................................................................................	....4
Розділ 1. Система управління охороною праці....................................	....8
Тема 1. Охорона праці як об'єкт управління.............................	....8
Тема 2. Правові основи управління охороною праці.............................................................	..30
Тема 3. Системи управління охороною праці...........................	..58
Тема 4. Система управління охороною праці та ризиком (СУОПР).........................................................	..89
Тема 5. Управління екологічною безпекою..............................
Розділ 2. Проблеми фізіології, гігієни праці та виробничої санітарії у галузі................................................
Тема 6. Аналіз умов праці в галузі.............................................
Розділ 3. Проблеми профілактики виробничого травматизму в галузі................................................................
Тема 7. Аналіз виробничого травматизму................................
Розділ 4. Пожежна безпека галузевих об'єктів......................................
Тема 8. Аналіз пожежної небезпеки галузевих об'єктів..........................................................
Завдання для самостійного опрацювання..............................................
Тематика рефератів..................................................................................
Тести..........................................................................................................
Відповіді на тести....................................................................................
Термінологічний словник........................................................................
Предметний покажчик.............................................................................
Перелік посилань.....................................................................................
Додаток А..................................................................................................
Додаток Б..................................................................................................

Вступ

Дисципліна "Охорона праці в галузі" є важливим елементом навчального процесу на завершальному етапі підвищення рівня знань студентів щодо охорони та безпеки праці. Ця дисципліна є нормативною та встановлює єдині вимоги до організації навчання в області охорони праці.

Метою дисципліни "Охорона праці в галузі" є формування у студентів переконань щодо пріоритетності питань безпеки праці на фоні суто виробничих питань, а також вироблення навиків у сфері управління охороною праці на виробництві. Значна увага приділяється вдосконаленню механізму єдиної системи управління охороною праці в галузі, що значною мірою залежить від фахової підготовки спеціалістів.

При вивченні дисципліни "Охорона праці в галузі", а також дисципліни "Основи охорони праці", яка вивчалась раніше, особлива увага приділяється науковому аналізу умов праці, робочих місць, організації виробництва з метою виявлення ризиків, небезпечних та шкідливих факторів, а також виникнення можливих аварійних ситуацій.

Питання, що висвітлені у даному навчальному посібнику, з урахуванням професійного спрямування відповідають типовій навчальній програмі дисципліни "Охорона праці в галузі", схваленої Науково-методичною комісією з цивільної безпеки Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України 16 лютого 2011 р. та Вченою радою Інституту інноваційних технологій і змісту освіти Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України 23 лютого 2011 р. Для систематизації та спрощення викладання матеріалу, а також з урахуванням основних положень нормативної дисципліни "Основи охорони праці", які студенти повинні були засвоїти раніше, загальнообов’язкові питання об'єднані у чотири розділи (згідно типовій навчальній програмі, затвердженої Міністерством освіти і науки України 2 серпня 1999 р.):

- система управління охороною праці в галузі;

- проблеми фізіології, гігієни праці та виробничої санітарії у галузі;

- проблеми профілактики виробничого травматизму в галузі;

- пожежна безпека галузевих об'єктів.

Звертаючи увагу на специфіку підготовки студентів напряму "Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування", на відсутність можливості визначити одну єдину галузь, з якою буде пов'язана праця майбутніх спеціалістів-екологів, при вивченні цієї дисципліни пропонується роздивитися ряд питань з управління екологічної безпеки.

Сучасна людина існує в умовах нової штучно створеною середи життєдіяльності – техносфери, яка є частиною біосфери, що докорінно перетворена людиною в технічні та техногенні об'єкти (будівлі, споруди, механізми та ін.) за допомогою прямого чи непрямого впливу технічних засобів з метою найкращої відповідності соціально-економічним потребам людини. Основну частину технічних засобів складає виробнича техніка, яка стає матеріалізацією наукових знань. Завдяки техніці у сучасної людини, навіть, сформувалось технічне відношення до світу, тобто біосфери. Однак, таке відношення небезпечне. Про небезпеку техніки йде мова, навіть, у філософії: вчення М. Хайдеггера (М. Heidegger), К. Ясперса (K. Jaspers)та ін. Основною проблемою у розумінні техніки є неможливість пояснити, чому техніка, яка створюється заради допомоги людині, постійно стає стихією, небезпечною та руйнівною для самої людини та природи. Німецький філософ М. Хайдеггера у своїх трудах про техніку з особливою силою підкреслює ризик та небезпеку техніки для сучасної цивілізації та одночасно неподоланність технічного прогресу.

Взагалі, можна говорити про значну різницю між життєдіяльністю людини в умовах техносфери та біосферними умовами існування, які відрізняються, насамперед, підвищеним впливом на людину негативних техногенних та антропогенних факторів, що пов'язані, у першу чергу, з розвитком виробництв та урбанізацією. Відповідно, взаємодія людини з техносферою може бути:

- комфортною, що характеризується оптимальними умовами;

- допустимою, що не викликає негативного впливу на здоров’я та працездатність людини, а також на природне середовище;

- небезпечною, що негативно впливає на здоров’я та працездатність людини, а також може привести до деградації природного середовища;

- екстремальною, що здатна привести до травматизму, інвалідності людини, навіть до смерті, а також викликати руйнування природного середовища.

На сучасному етапі розвитку техносфери для виключення виникнення небезпечної чи екстремальної взаємодії, необхідно вирішити питання забезпечення промислової безпеки шляхом створення на промислових об'єктах систем управління, до яких відносяться:

- система управління охороною праці;

- система управління екологічною безпекою;

- система попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Усі ці системи складають єдину систему управління безпекою життєдіяльності.

Результатом аналізу стану сучасної техносфери та пов'язаних з нею небезпек стала "Директива по Севезо" (1982 р.), яка є основою для сучасного законодавства в галузі безпеки в промисловості та на транспорті у країнах Європейської Економічної Спільноти. Директива отримала таку назву відповідно до назви італійського міста Севезо, у якому 10 липня 1976 р. на хімічному підприємстві стався викид в атмосферу діоксину, причиною якого вважається порушення технологічного процесу, а також непідготовленість персоналу до дій під час аварії. Відповідно до "Директиви по Севезо" передбачається створення міждержавної системи співробітництва та взаємодії національного законодавства та виконавчих органів влади у сфері промислової безпеки, метою якої є виявлення та облік ризику аварій на підприємствах.

Основними вимогами "Директиви по Севезо" є:

- виявлення небезпечної промислової діяльності;

- декларування безпеки;

- планування дій при аваріях;

- інформування населення про можливість надзвичайної ситуації.

В умовах існування техносфери правомірним є використання терміну виробничо-екологічної безпеки [1], під яким розуміють сферу національної безпеки, яка забезпечується одночасним парируванням техногенно-виробничих та природно-екологічних небезпек, ігноруючи – антропогенно-соціальні, які обумовлені прихованням або перекрученням інформації. Підтвердженням такої правомірності П. Г. Белов [1] вважає причинно-наслідковий зв'язок між антропогенними і природними факторами.

Розділ 1. Система управління охороною праці