Опорный конспект лекции. Финансы – система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами

Финансы – система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, меду отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Централизованные финансы	Децентрализованные финансы
Государственный кредит	Финансы домохозяйств
Консолидированный бюджет	Коммерческие банки
Специальные внебюджетные фонды.	Финансы фирм и предприятий
Фонды имущественного и личного страхования

Децентрализованные финансы – финансовые отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и государством, юридическими и физическими лицами.

В условиях рыночных отношений предприятия осуществляют свою деятельность на основе коммерческого расчета, при котором доходы должны соответствовать расходам, а главным источником развития предприятия является прибыль.

Финансы домохозяйств – финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство.

Внебюджетные фонды в рамках централизованных финансов имеют строго целевое назначение: Пенсионный фонд мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны$ Фонды имущественного и личного страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийным бедствием предприятиям и населению, а также для выплаты застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая.

Государственный бюджет – центральное звено финансовой системы. Государственный бюджет служит катализатором развития НТП в условиях резкого обострения борьбы на конкурентных рынках. В нем объединяются основные финансовые инструменты – расходы, доходы, государственные займы,

Доходы бюджета формируются за счет налогов, доходов от аренды государственной собственности, прибыли государственных предприятий, купли и продажи ценных бумаг.

Расходы бюджета можно разделить на следующие группы:

1) затраты на научные исследования;

2) оборонные расходы;

3) воспроизводство квалифицированной рабочей силы;

4) затраты на социальные цели;

5) расширение потребительского рынка;

6) улучшение воспроизводства капитала.

В том случае, когда расходы равны доходам, имеет место баланс бюджета; когда доходы превышают расходы, возникает профицит бюджета; превышение расходов над доходами называется дефицитом бюджета.

Циклический дефицит – дефицит бюджета, являющий результатом циклического падения производства.

Структурный дефицит – дефицит бюджета, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью предотвращения спадов.

Сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленных за время существования государства, образует государственный долг.

Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой их условий с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действий которых ранее истек.

Фискальная политика

Фискальная политика – совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию реального объема производства, контролю над инфляцией и увеличению занятости

В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида фискальной политики государства: дискреционную и политику автоматических стабилизаторов

Дискреционная политика означает, что государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны.

Политика автоматических стабилизаторов означает устранение неблагоприятного положения на разных фазах делового цикла при помощи налоговых поступлений и социальных выплат

Цели фискальной политики в зависимости от стадии экономического цикла.

Стимулирующая – основана на росте государственных расходов и снижении налогов.

Ограничительная – основана на уменьшении государственных расходов и увеличении налогов.

Налоговая система

Налог – обязательный платеж с физических и юридических лиц.

Субъект налога – лицо, которое по закону обязано платить налог.

Источник налога – лицо, которое фактически уплачивает налог.

Объект налога – доход или имущество, с которого начисляется налог.

Ставка налога – величина налоговых начислений на единицу объекта налога.

.

Основные принципы налогообложения

1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т. е. уровня доходов.

2. Налогообложение доходов должно носить однократный ха-рактер.

3. Обязательность уплаты налогов.

4. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно­-политическим потребностям.

5. Затраты по сбору налога должны быть меньше размеров самих налогов.

Функции налоговой системы

Регулирующая – маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей.

Распределительная – с помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, фирм, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции в в капиталоемкие и фондоемкие отрасли.

Фискальная – с помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и социальной сферы.

Зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от
ставок подоходного налога

Кривая Лаффера

Воздействие государства и государственных финансов на экономику
в основных экономических теориях

	Кейнсианское направление	Неоклассическая школа
Основное направление воздействия	Увеличение совокупного предложения через увеличение совокупного спроса	Увеличение совокупного предложения
Методы регулирования в условиях кризиса	Увеличение дефицита госбюджета, снижение налогов, увеличение госрасходов при возможном росте инфляции.	Обеспечение бездефицитного госбюджета, снижение налогов, увеличение госрасходов при сокращении денежной массы

Мультипликатор расходов оценивает количественное воздействие прироста госрасходов на увеличение равновесного выпуска продукции. Он определяется по формуле

,

где МРС определяет предельную склонность к потреблению.

Мультипликатор налогов оценивает количественное воздействие прироста чистых налогов на уменьшение равновесного выпуска продукции. Он определяется по формуле

, где

Контрольные вопросы

1. Каким образом происходит формирование вторичных фи-нансов?

2. Что включают в себя прямые методы финансового регулиро-вания?

3. Что относится к прямым способам бюджетного регулиро-вания?

4. Какую зависимость выражает мультипликатор доходов?

5. Какую зависимость выражает налоговый мультипликатор?

6. Из чего состоят доходы государственных финансов?

7. Как влияет изменение государственных расходов на совокупный спрос и объем производства?

8. Каковы основные принципы налогообложения?

9. В чем сущность принципа фискального федерализм?

10. Как налоговый механизм стимулирует инвестиционный процесс?