Исторические предпосылки развития стандартизации. Роль стандартизации в повышении качества продукции и её развитие на международном, региональном и национальных уровнях

Метрология (от греч. слов «метрон» – мера и «логос» – учение) начала развиваться как наука с 1949 г., когда появился научный труд Петрушевского Ф. И. « Общая метрология.

Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции и услуг.

Это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (иначе – требований) в целях обеспечения:

* бездефектности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

* технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

* качества продукции, работ и услуг в соответствии с развитием уровня науки, техники и технологии;

* единства измерений;

* экономии всех видов ресурсов;

* безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

* обороноспособности и мобилизационной готовности страны

Элементы С. появились тогда, когда еще не существовало понятия об этом термине. Примерами могут служить:

* строительство в 3 тысячелетии до н.э. самой высокой египетской пирамиды - Хеопса из камней, обработанных до строго определенных размеров;

* вооружение египетских воинов одинаковыми, "стандартными" луками, стрелами;

* унификация вооружения римских легионеров;

В период перехода к машинному и массовому производству имели место такие достижения как: в Герм – на оружейном заводе был установлен стандарт ружья, по которому калибр последних был определен в 13,9 мм; в Англии – была введена система крепежных резьб, и тогда же в Герм была стандартизирована ширина ж/дорожной колеи.

Началом меж/народной С. -ии можно считать принятие в 1875 г представителями 19 государств Международной метрической конвенции и учреждение Меж/нар-го бюро мер и весов.

Первые упоминания о стандартах Р. отмечены во времена правления И. Грозного, когда были введены для измерения пушечных ядер стандартные калибры – кружала. Петр I, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии, в обязанность которых входила тщательная проверка качества экспортируемого Р. сырья. Официальная С началась с Указов Петра 1 о стандартах в областити вооружения и судостроения (11 января 1723 г.).

При Петре I в период его революционных реформ стандартизация получила широкое развитие:

1) в Москве начали строить типовые дома;

2) было введено деление орудий на три типа – пушки, гаубицы, мортиры;

3) был издан Указ об изготовлении ружей и пистолетов по единому калибру (один калибр для ружей и другой калибр для пистолетов). Начиная с середины XIX в., с развитием всех отраслей хозяйственного комплекса России (в том числе водного и железнодорожного транспорта) постоянно возрастала роль стандартизации, в частности были введены единые стандартные требования на котлы топочные, трубы металлические и мелкие металлоизделия – крепеж (болты, винты, гайки, заклепки и др.). Наибольшее развитие стандартизация в России получила после 1917 г. В 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК РСФСР) издал декрет «О введении в России международной метрической системы мер и весов». В 1925 г. по распоряжению СНК был организован первый комитет по стандартизации при Совете труда и обороны. Основными задачами Комитета были организация руководства работой ведомств по разработке ведомственных стандартов, а также утверждение и опубликование стандартов.

Первый стандарт ОСТ 1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура» был разработан в 1926 г. и издан 7 мая этого же года. В СССР в 1930–е гг. были разработаны и опубликованы другие стандарты по основным видам продукции, а в 1940 г. по распоряжению Правительства был основан Всесоюзный комитет по стандартизации. В тот же год было опубликовано постановление Правительства СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов; при этом общесоюзные стандарты (ОСТы) были переведены в ГОСТы с добавлением порядкового номера и года утверждения. В 1965 г. были образованы два института: Всесоюзный научно—исследовательский институт по стандартизации (ВНИИС) и Всесоюзный информационный фонд стандартизации (ВИФС).

В 1968 г. были введены 4 категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

В 1992 г. в России была введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ, а также принят Закон „О защите прав потребителей“. В 1893 г. в нашей стране была создана научная метрологическая организация, большая заслуга в этой области принадлежит Д. И. Менделееву, оценивавшему эту науку как своеобразный мощный рычаг воздействия на экономику.

Идея Государственной системы стандартизации созвучна принципу, сформулированному в 1994 г. в объединенном обращении ИСО, МЭК и МЭС: Стандарты и потребитель: партнерство во имя процветания мира.

Определенной вехой в развитии С. явилось Постановление Совета Министров СССР в январе 1985 г “Об организации работы по стандартизации СССР”, в котором гл. задачей С. была названа разработка системы нормативно-технической документации.

В Постановлении Совета Министров СССР в дек 1990 г “О совершенствовании организации работы по стандартизации” определены задачи в условиях перевода экономики страны на рынке отношения. В постановлении реализованы основные положения концепции государственной системы С., глав идея которой – приведение национальной системы С. в соответствие с меж/народной практикой.

Следующим шагом можно считать программу демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации для организаций и предприятий различных форм собственности. Для сохранения связей м/у государствами ранее бывшими субъектами СССР было принято «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации» 13 марта 1992г. В 1998г. была принята Концепция национальной системы стандартизации. Сформировались и реализовались следующие направления становления и развития стандартизации в РФ:

· выполняется интенсивная работа по максимальному сближению требований отечественных и международных стандартов;

· признано целесообразным придавать обязательный характер тем требованиям стандартов, которые обеспечивают: безопасность продукции, работ т услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; техническую и информационную совместимость и взаимозаменяемость продукции; качество продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники;

· наблюдается смещение приоритетов в сторону разработки стандартов, регламентирующих методы испытаний и оценки объектов стандартизации;

· изменилась форма привлечения у разработке стандартов всех заинтересованных сторон: производителей, потребителей, научных и общественных организаций.

В конце 20 века, идея С. в Р., ориентирована на определение, сформулированное в 1994 г в объединенном обращении ИСО и МЭК: Стандарты и потребитель: партнерство во имя процветания и мира. Для реализации нового подхода были приняты 3 федеральных закона:

1. З-н “О стандартизации”

2. З-н “Об обеспечении единства измерений”

3. З-н “О сертификации”

В наст время признаются утратившими силу законы РФ “О сертификации продукции и услуг”, “О стандартизации”. В России функционирует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, действует Закон РФ от 27 апреля 1993 г. „Об обеспечении единства измерения“, регулирующий метрологические нормы и правила.

Законы РФ "О защите прав потреб-лей", “О техническом регулировании”, "Об обеспечении единства измерений" создали необходимостью правовую базу для нововведений в российскую систему С., позволяют гармонизировать ее с меж/нар-ми правилами, повышают роль С. в развитии внешнеэкономической деятельности российских предприятий и достижении высокой конкурентоспособности выпускаемой продукции.