Правовые аспекты государственного контроля

Правовые основы предпринимательской деятельности заложены в Конституции Республики Казахстан:

Статья 1. «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, …. правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».

Статья 3 «…государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий».

Статья 6 «В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность».

Статья 14 «Все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам».

Статья 23 «Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.

Статья 26 «… Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности…».

Статья 35 «Уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого».

Гражданский Кодекс Республики Казахстан. Статья 10. Защита прав предпринимателей и потребителей

Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку.

Права предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством, защищаются:

· возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности;

· максимально простым явочным порядком регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе;

· ограничением законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами;

· принудительным прекращением предпринимательской деятельности только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом;

· установлением законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта;

· привлечением государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности;

· запрещением исполнительным контрольным и надзирающим органам вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями этих органов;

· иными средствами, предусмотренными законодательством…..

Государственный контроль за частным предпринимательством в Республике Казахстан основывается на принципах:

· законности;

· презумпции добросовестности субъекта частного предпринимательства;

· гласности;

· равенства всех перед законом и судом;

· профессионализма и компетентности должностных лиц государственных органов;

· ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами государственных органов должностных обязанностей и превышение ими своих полномочий;

· приоритета предупреждения правонарушения перед наказанием;

· необходимости и достаточности;

· разграничения контрольных полномочий между государственными органами;

· поощрения добросовестных субъектов частного предпринимательства, концентрации контроля на нарушителях;

· повышения способности субъектов частного предпринимательства и потребителей к самостоятельной защите своих законных прав;

· подотчетности и прозрачности системы государственного контроля.