Торговых организаций и их работников

Вступившим в силу 1 февраля 2002 года Трудовым кодексом РФ (далее - ТК РФ) предусмотрен ряд новых правил относительно условия и порядка возмещения материального ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой стороне.

Трудовым кодексом установлена обязанность сторон трудового договора (работодателя и работника) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне договора (ст.232 ТК РФ).

Условиями наступления материальной ответственности являются:

- причинение ущерба другой стороне трудового договора;

- противоправные действия (бездействия) другой стороны трудового договора;

- виновное поведение (ст.233 ТК РФ). Вина характеризует внутреннее, психологическое отношение работника к своему противоправному деянию и его результатам. Существуют две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел характеризуется тем, что работник осознает, что его действия являются противоправными, а также предвидит вредоносные последствия своего противоправного поведения и желает или сознательно допускает их наступление. Неосторожность работника, повлекшая ущерб, выражается большей частью в недостаточной предусмотрительности при исполнении трудовых обязанностей, когда работник либо не предвидел отрицательных последствий своего действия или бездействия, хотя мог и должен был предвидеть, либо предвидел, но легкомысленно надеялся их предотвратить.

В форме неосторожной вины проявляется недобросовестное, небрежное, халатное отношение к работе, тогда как кража, присвоение вверенных ценностей могут совершаться только умышленно. Порча, уничтожение предметов, оборудования, иного имущества могут осуществляться как умышленными, так и неосторожными действиями.

Практическое разграничение форм вины важно для определения размеров ущерба, возмещаемого работником.

Умышленное уничтожение или умышленная порча имущества работодателя влечет за собой обязанность работника возместить причиненный ущерб в полном объеме (п.3 ст.243 ТК РФ). За аналогичные результаты действий, совершенных по неосторожности, работник отвечает в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. При отсутствии умысла или неосторожности нет вины работника в причинении ущерба и тем самым исключается его ответственность перед организацией за причиненный ущерб.

Обязанность по доказыванию размера ущерба возложена на сторону трудового договора, которой причинен ущерб.

Общие правила, касающиеся условий и порядка возмещения указанного ущерба, закреплены ТК РФ (главы 37-39 ТК РФ). В то же время материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться трудовым договором или соответствующими соглашениями, прилагаемыми к нему (ст.232 ТК РФ). Указанные соглашения должны составляться в письменной форме.

Дополнительное соглашение о материальной ответственности не может устанавливать ответственность работодателя перед работником ниже размера, установленного законом, а работника перед работодателем - выше такого размера.

Сторона трудового договора обязана возместить ущерб даже в том случае, если трудовой договор уже был расторгнут.

Предположим, что в организации по трудовому договору работал кладовщик, который уволился в мае 2002 года. В результате проведенной в июне 2002 года инвентаризации товарно-материальных ценностей на складе выявилась недостача товаров.

Если организация докажет размер причиненного ей ущерба и вину уволившегося в мае кладовщика, он будет привлечен к материальной ответственности несмотря на то, что он в этот момент уже не является стороной трудового договора.

Материальную ответственность работников следует отличать от гражданско-правовой ответственности лиц за вред, причиненный имуществу собственника. Вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме ст.1064 ГК РФ. В понятие вреда входят как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо произвело или должно произвести для восстановления поврежденного или приобретения нового равноценного имущества. Упущенная выгода понимается как неполученные доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Материальная ответственность работников по трудовому законодательству принципиально отличается от гражданско-правовой ответственности тем, что устанавливается только за реальный ущерб. При определении размера ущерба учитывается только нанесенный прямой действительный ущерб - реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст.238 ТК РФ). Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Таким образом, нельзя взыскивать с продавца, совершившего прогул или опоздание на работу, упущенную выгоду, вызванную тем, что в это время не велась торговля товарами в магазине.

Работник торговой организации несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Как было отмечено выше, одним из условий наступления материальной ответственности является вина причинителя вреда. Отсутствие вины исключает материальную ответственность.

Кроме того, исключают материальную ответственность:

возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы;

возникновение ущерба вследствие нормального хозяйственного риска;

возникновение ущерба вследствие крайней необходимости;

возникновение ущерба вследствие необходимой обороны;

неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК РФ).

Организация торговли имеет право, учитывая конкретные обстоятельства, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст.240 ТК РФ). Как известно, КЗоТ РСФСР не предусматривал такой возможности.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст.241 ТК РФ). Исключением из этого правила является случай, когда на торгового работника возложена полная материальная ответственность. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере (ст.242 ТК РФ).

Перечень случаев, когда материальная ответственность возлагается на работника в полном объеме, определен ст.243 ТК РФ. В их число входят следующие:

1) в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В период действия КЗоТ РСФСР полная материальная ответственность наступала за ущерб, причиненный работнику в нетрезвом состоянии;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Основанием для предъявления требования о возмещении ущерба в полном объеме является в данном случае приговор суда, вступивший в законную силу;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Указанное условие возмещения ущерба в полном объеме впервые предусмотрено ТК РФ. Для взыскания причиненного ущерба в полном объеме необходимо наличие решения компетентного органа, рассматривавшего дела об административном правонарушении в отношении работника;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. КЗоТ РСФСР не предусматривал такого основания для взыскания причиненного работником ущерба в полном объеме;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В соответствии с новым трудовым законодательством материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Особенностью материальной ответственности руководителя торговой организации является то, что он несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст.277 ТК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Материальная ответственность в полном размере может возлагаться на работника торговой организации лишь в этих случаях (ст.242 ТК РФ).

Если ущерб причинен работником в возрасте до 18 лет, он будет нести ответственность лишь за:

умышленное причинение ущерба;

ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Согласно ст.244 Трудового кодекса с работниками торговых организаций могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Постановлением Госкомтруда СССР N 447, ВЦСПС N 24 от 28.12.77 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

В число таких работников, в частности, входят:

- заведующие складами;

- заведующие кассами;

- контролеры-кассиры;

- заведующие магазинами и товарными секциями;

- заведующие заготовительными пунктами;

- заведующие сепараторными отделениями;

- заведующие аптечными учреждениями.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 14.09.81 N 259/16-59 утвержден Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Примерами таких работ являются:

- работы по выполнению кассовых операций;

- по приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу;

- по приему на хранение, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей;

- по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации);

- по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Член коллектива (бригады) может быть освобожден от материальной ответственности. Для этого он должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Размер ущерба, причиненного торговой организации при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст.246).

Для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения организация торговли обязана провести проверку. Для ее проведения она может создать комиссию с участием соответствующих специалистов. По результатам проведенной проверки работодатель принимает решение о возмещении ущерба.

Обязательной частью проверки является истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позже одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ст.248 ТК РФ). Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание осуществляется в судебном порядке.

Несоблюдение работодателем установленного порядка взыскания ущерба дает работнику право обжаловать указанные действия в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если работник, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, уволился и отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств организации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя (ст.249 ТК РФ).

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (ст.250 ТК РФ). Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Работодатель - торговая организация обязан возместить работнику материальный ущерб, возникший в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст.234 ТК РФ). Обязанность по возмещению ущерба в этом случае возникает в том случае, когда работником не получен заработок в результате следующих действий работодателя:

- незаконного отстранения работника от работы.

Законными случаями отстранения работника от работы являются:

- появление его на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

- выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

- отстранение в соответствии с требованиями органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- незаконного увольнения работника или перевода его на другую работу.

Порядок прекращения трудового договора определен главой 13 Трудового кодекса *(41);.

- отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе.

Порядок исполнения решения комиссии по трудовым спорам определен ст.389 ТК РФ. Статьей 363 ТК РФ установлена ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда;

- задержки выдачи работнику трудовой книжки.

Порядок выдачи трудовой книжки определен ст.62 ТК РФ. В случае если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки;

- внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, пункт ТК РФ или иного федерального закона (ст.66 ТК РФ).

Вопросы, касающиеся ведения трудовых книжек, урегулированы постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.73 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 N 162;

- других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Обязанность работодателя по возмещению работнику ущерба, возникшего вследствие незаконного лишения его возможности трудиться, может вытекать из условий коллективных договоров, действующих в организации.

Кроме того, работодатель обязан возместить ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 ТК РФ). В случае причинения ущерба он возмещается работодателем в полном объеме. Размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Ущерб, причиненный имуществу работника, может быть возмещен деньгами или в натуральной форме (при согласии работника).

В отношении порядка возмещения Трудовым кодексом установлены следующие правила. Работник, имуществу которого причинен ущерб, должен направить работодателю заявление о возмещении ущерба. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления.

Если работник не согласен с решением работодателя или если ответ работодателя не получен в установленный срок, он имеет право обратиться в суд.

Работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы (ст.236 ТК РФ).

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

Работодатель обязан возместить работнику не только материальный ущерб, но и моральный вред (ст.237 ТК РФ). Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Если сторонами трудового договора не достигнуто соглашение относительно размера ущерба, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.