В период приостановления деятельности. Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Налоговым законодательством (статьи 11, 19 и 23 НК РФ) предусмотрено, что не прекратившее свое существование юридическое лицо считается налогоплательщиком и несет все предусмотренные налоговым законодательством обязанности в связи с уплатой налогов и (или) сборов. Таким образом, организация, временно остановившая свою деятельность, должна осуществлять ведение бухгалтерского и налогового учета, представление бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На практике нередко возникают споры о необходимости представления так называемых "нулевых" налоговых деклараций в случае приостановления деятельности организации.

Минимальный штраф за несвоевременное представление налоговой декларации при отсутствии признаков налогового правонарушения составляет 100 руб. (п.1 ст.119 НК РФ). Отказ представлять "нулевые" декларации налогоплательщик мотивирует следующим. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, соответственно обязанность по уплате налога возникает при наличии объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (п.1 ст.80 НК РФ).

Следовательно, если у организации, приостановившей свою деятельность, отсутствует объект налогообложения по конкретному налогу, представлять "нулевую" налоговую декларацию по этому налогу не нужно (за исключением деклараций по налогу на прибыль, так как ст.289 НК РФ установлена обязанность представления декларации независимо от наличия объекта налогообложения). Однако, как свидетельствует арбитражная практика, суды далеко не всегда принимают сторону налогоплательщика по данному вопросу (см. постановление ФАС УО от 02.07.2001 по делу N Ф09-1395/01-АК и от 18.06.2001 по делу Ф09-1196/01-АК). Принимая решение о взыскании штрафных санкций за непредставление налоговых деклараций в описанных выше случаях, суд исходил из следующего.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ и пунктов 2 и 6 ст.80 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законодательством о налогах и сборах сроки представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать. Согласно статьям 106 НК РФ и 119 НК РФ применение этой ответственности не зависит от того, имеется ли объект налогообложения.

Таким образом, во избежание разногласий с налоговыми органами, по мнению автора, организациям следует своевременно представлять в налоговые органы налоговые декларации по налогам, которые она должна уплатить по итогам отчетного периода, а также "нулевые" налоговые декларации по тем налогам, по которым отсутствует объект налогообложения.