Расходы за коммунальные услуги

Много вопросов возникает по поводу включения в состав расходов коммунальных услуг.

Исчерпывающего определения коммунальных услуг законодатель в настоящий момент не дал. В статье 57 Жилищного кодекса РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 24 июня 1983 года) к коммунальным услугам отнесены:

- водоснабжение;

- газ;

- электроэнергия;

- тепловая энергия и другие услуги.

Понятие "другие услуги" законодателем не раскрыто, в Толковом словаре русского языка определено слово "коммунальный" - относящийся к городскому хозяйству, а коммунальные услуги - это сфера действия служб, обеспечивающих бытовые удобства жителей.

В качестве примера таких услуг можно также привести выдержку из перечня, установленного для бюджетных организаций приказом Минфина России от 25.05.99 N 38н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". К коммунальным услугам относятся:

- уборка и вывоз снега, мусора и других нечистот;

- дезинфекция и дератизация, истребление грызунов, разных насекомых, а также газация складов;

- противопожарные мероприятия;

- очистка и благоустройство прилегающих к учреждению территорий, улиц;

- стирка спецодежды, ковровых покрытий, штор, скатертей, салфеток, полотенец, других предметов мягкого инвентаря, а также мягкой мебели;

- очистка дымоходов; натирка полов, оклейка и мытье окон;

- техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования, кондиционеров, электроосветительной, отопительной, водопроводной, канализационной систем, установленных в зданиях и помещениях;

- содержание водостоков;

- проведение энергетических обследований и паспортизаций, метрологических поверок объектов коммунального хозяйства.

См. Методические рекомендации и типовые программы энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения, утвержденные приказом Госстроя РФ от 10 июня 2003 г. N 202

Подробный перечень услуг коммунального хозяйства как вида деятельности приведен в Общероссийском Классификаторе услуг населению ОК 002-93 (ОКУН).

Услуги связи не являются коммунальными. В соответствии с Федеральным законом от 16.02.95 N 15-ФЗ "О связи" к связи относятся все сети и сооружения электрической и почтовой связи. Любая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам является электросвязью. Поэтому телефон, телевидение, интернет и другие средства передачи информации - тоже связь.

При решении вопроса о включении в состав расходов организации расходов на коммунальные услуги необходимо руководствоваться ст.252 НК РФ, которая признает расходами обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные налогоплательщиком для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию в соответствии с пп.2 п.1 ст.253 и пп.5 п.1 ст.254 НК РФ относятся к расходам, связанным с производством и реализацией.