Индексация сметной стоимости 21 страница

Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площадиновых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровойоценке). ^ч

При определении затрат на эти цели под освоением новых земель (включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение, культуртехнические и другие мероприятия).

Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.95 №1176 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. № 77 Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4808), введены с 01.01.96 дифференцированно по регионам страны и в зависимости от типа (подтипа) почв на изымаемых участках. Эти нормативы систематически уточняются Государственный земельный комитет Российской Федерации (Госком-зем России) на основе данных Госкомстата России о поквартальной индексации цен на оборудование и материалы, применяемые при освоении новых земель, и стоимости соответствующих строительно-монтажных работ. К ним применяются также повышающие коэффициенты (но не более чем в 3 раза), устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по отдельным границам зон и территорий. Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.93 №77 (п. 4) установлено также, что в случае предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в аренду (при условии последующего восстановления качества сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель.

При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5% установленного норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2%, от 21 до 50 лет — 1% норматива.

Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предостав-

ССР стоимости строительства. Лимитированные и прочие затраты 445

лении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих сельскохозяйственных угодий.

Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:

• при предоставлении земельных участков для строительства мелиоративныхсистем на землях сельскохозяйственного назначения;

• при предоставлении естественных кормовых угодий под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;

• при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в границахнаселенных пунктов;

• при изъятии земель или ограничении использования земель в случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами,в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридическиелица не установлены, а также в случаях, если виновные лица своевременно выполнилинеобходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.

Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.

Потери возмещаются в размере 50% норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.

Средства, связанные с возмещением указанных убытков и потерь, включаются в графы 7 и 8, а по работам, связанным со строительством и переустройством мелиоративных систем, также и в графы 4-6 сводного сметного расчета.

Средства, необходимые для возмещения потерь лесохозяйственного производства, вызванных изъятием (выкупом) под строительство лесохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с инструктивными документами Федеральной службы лесного хозяйства (Рослесхоза) и Госкомзема России, а в республиках, входящих в состав Российской Федерации, законодательством этих республик. Эти средства включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

В этой главе могут быть предусмотрены другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству.

Размер средств, предусматриваемый в главе 1 «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета, должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

Глава XIII

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ГЛАВАМ 2-7

В гл. 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В гл. 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения:

• для промышленного строительства — зданий ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.;

• для жилищно-гражданского строительства — хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, для обслуживанияработающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в гл. 3—7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в гл. 2 в качестве основных объектов.

В гл. 4—7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СРЕДСТВ НА ВРЕМЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

• по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

• по нормам, установленным Госстроем России, в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1-7 Сводного сметного расчета.

В составе новой сметно-нормативной базе введены в действие:

• Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001) (утвержден и введен в действие с 15 мая 2001 года Постановлением Госстроя России от 07 мая 2001 года № 45);

• Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001) (утвержден и введен в действие с 15 мая 2001 года Постановлением Госстроя России от 07 мая2001 года №46).

В соответствии с методическими указаниями по разработке норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, нормы должны учитывать затраты по строительству временных зданий и сооружений только общепостроечного назначения в пределах строительной площадки. Поэтому сметные нормы (как 1984 г., 1991 г., так и 2001 г.) учитывают затраты на строительство и последующую разборку титульных временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-

ССР стоимости строительства. Лимитированные и прочие затраты

монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки или трассы, отведенных под строительство, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа.

Сметные нормы для определения в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений лимита средств на строительство титульных временных зданий и сооружений и перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приводятся ниже:

Таблица 4 Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений

N* П/П	Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений	Сметная норма, % от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета
	Промышленное строительство
1.1	Предприятия черной металлургической промышленности (кроме горнодобывающих)	3,4
1.2	Предприятия цветной металлургической промышленности (кроме горнодобывающих)	2,6
1.3.	Объекты обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (промыслов)	3,5
1.4	Предприятия машиностроения и электротехническая промышленность	2,8
1.5	Предприятия горнодобывающей промышленности:
1.5.1	Строительство новых угольных (сланцевых) шахт и рудников	4,5
1.5.2	Строительство обогатительных фабрик. Вскрытие и подготовка новых горизонтов на действующих горнодобывающих предприятиях	3,2
1.5.3	Строительство угольных (сланцевых) разрезов	3,4
1.6	Предприятия химической промышленности:
1.6.1	Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы	3,9
1.6.2	Прочие объекты химической промышленности	3,3
1.7	Предприятия торфяной промышленности	4,1
1.8	Предприятия судостроительной и судоремонтной промышленности	4,2
1.9	Предприятия лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности	3,9
1.10	Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии	2,4
1.11	Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности	3,6
1.12	Предприятия легкой промышленности	2,2
1.13	Предприятия пищевой промышленности	3,0
1.14	Предприятия медицинской промышленности	2,2
1.15	Предприятия микробиологической промышленности	3,0
	Энергетическое строительство

Глава XI11

Продолжение таблицы 4

№ п/n	Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений	Сметная норма, % от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета
2.1	Тепловые электрические станции:
2.1.1	Конденсационные с блоками 21 0-300 МВт мощностью до 2500 МВт	5,5
2.1.2	Конденсационные с блоками 500-800 МВт мощностью до 5000 МВт	5,4
2.2	Атомные электрические станции мощностью 4000 МВт и выше	8,2
2.3	Промышленно-отопительные ТЭЦ	5,4
2.4	Самостоятельные котельные	3,2
2.5	Воздушные линии электропередачи 35 кВ и выше	3,3
2.6	Трансформаторные подстанции 35 кВ и выше и прочие объекты энергетического строительства	3,9
2.7	Воздушные линии электропередачи, включая осветительные, трансформаторные подстанции 0,4-35 кВ	2,5
3.1	Транспортное строительство Новые железные дороги без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50 м	8,2
3.2	Вторые главные пути железных дорог без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50 м	5,6
3.3	Электрификация железнодорожных участков	4,8
3.4	Развитие железнодорожных узлов, станций, реконструкция железных дорог (усиление отдельных участков и железнодорожных направлений) и другие виды строительства на эксплуатируемой сети	3,7
3.5	Автомобильные дороги общегосударственного значения и местные (с твердым покрытием) 1-й —4-й категории без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50 м:
3.5.1	При использовании для строительства дорог временных передвижных асфальтобетонных заводов	6,4
3.5.2	При получении асфальтобетона и цементобетона для покрытия дорог от действующих стационарных предприятий	4,1
3.6	Метрополитены	6,0
3.7	Железнодорожные и автодорожные мосты длиной более 50 м и путепроводы	10,1
3.8	Городские мосты и путепроводы:
3.8.1	В местах постоянной дислокации мостостроительных организаций	4,2
3.8.2	В остальных пунктах	6,0
3.9	Аэродромы:
3.9.1	Площадки аэродромов	5,1
3.9.2	Здания и сооружения спужебно-технической зоны	3,1
3.10	Морские порты и портовые сооружения	5,2

Продолжение таблицы 4

N» П/П	Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений	Сметная норма, % от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета
3.11	Объекты речного транспорта	5,4
3.12	Коллекторные тоннели	5,1
4 4.1	Жилищно-ераждансков строительство в городах и рабочих посмках Жилые дома и благоустройство:
4.1.1	Жилые дома, в том числе со встроенными помещениями: магазинами, прачечными и т. д. (включая наружные сети и благоустройство)	1,1
4.1.2	Микрорайоны, кварталы, комплексы жилых и общественных зданий (включая наружные сети и благоустройство)	1,2
4.1.3	Благоустройство городов и поселков (включая работы по устройству улиц, проездов, тротуаров, зеленых насаждений)	1,5
4.2	Школы, детские сады, ясли, магазины, административные здания, кинотеатры, театры, картинные галереи и другие здания гражданского строительства	1,6
4.3	Учебные и лечебные здания и сооружения, научно-исспедэвательские, конструкторские и проектные институты	1,8
4.4	Объекты коммунального назначения (бани, прачечные, крематории и т. д.)	1,6
4.5	Наружные сети водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения в черте города (линейная часть)	1,5
4.6	Водоснабжение и канализация городов (комплекс инженерных сооружений в составе трубопроводов, насосных станций, очистных сооружений и т. п.)	2,4
4.7	Городской электрический транспорт (трамвайные депо, троллейбусные депо, трамвайные и троллейбусные линии, тяговые подстанции, конечные станции, мастерские службы пути и энергохозяйства)	2,8
4.8	Линии скоростного трамвая	4,0
4.9	Санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты, профилактории, пионерские лагеря	2,3
5.1	Прочие виды строительства Здания и сооружения по приемке, хранению и переработке зерна и хлебозаводы	3,1
5.2	Объекты строительства Министерства обороны РФ:
5.2.1	Общевойскового и специального назначения	3,1
5.2.2	Жилищного, казарменного, коммунального и культурно-бытового назначения	2,4
5.3 5.3.1	Сети сооружения связи: Радиорелейные линии связи	6,5
5.3.2	Станционные сооружения, кабельные и воздушные магистрали. Кабельные и воздушные линии зоновой (межобластной) и сельской связи	4,7

Глава XI11

Окончание таблицы 4

H	Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений	Сметная норма, % от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета
5.3.3	Городские телефонные сети. Межстанционные линии связи и узлы	2,4
5.3.4	Прочие объекты (почтамты, районные узлы связи и т. п.)	3,2
5.3.5	Объекты радиовещания и телевидения	3,8
5.4	Сельскохозяйственное строительство, включая жилищное и гражданское строительство в сельской местности (кроме строительства автомобильных дорог и электрификации)	3,1
5.5	Водохозяйственное строительство и гидротехнические сооружения, рыбоводно-мелиоративные и прудовые сооружения рыбхозов, рыбоводных заводов по воспроизводству рыбных запасов и нерестово-выростных хозяйств	4,6
5.6	Магистральные трубопроводы вне городов:
5.6.1	Водоснабжение, канализация	2,9
5.6.2 5.6.2.1	Газопроводы и нефтепроводы: площадочные сооружения (компрессорные и насосные станции, газораспределительные станции);	7,2
5.6.25	линейная часть (включая электрохимизацию и технические линии связи)	2,7
5.6.3	Тепловые сети	2,2
5.7	Очистные сооружения, водопроводные и канализационные станции, возводимые по самостоятельному проекту	3,8
5.8	Предприятия снабжения	2,6
5.9	Предприятия прочих отраслей промышленности	2,7

Сметные нормы, приведенные в этой таблице, разработаны для условий нового строительства. При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках к указанным нормам применяется коэффициент 0,8.

При строительстве в районах со сложными климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) затраты на временные здания и сооружения следует определять по расчету на основании данных ПОС или в соответствии с договором подряда по нормам Сборника ГСН 81-05-01-2001, указанным в вышеприведенной таблице.

Необходимо отметить, что указанные нормы обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, сметные нормы носят рекомендательный характер.

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, учтенных в составе сметных норм

1.Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и сооружений для обслуживания работников строительства, восстановление и ремонт их поокончании использования.

2.Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств.

3.Временное приспособление вновь построенных и существующих постоянных зданий и сооружений для производственных нужд строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.

4.Перемещение тсонструкций и деталей производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных мобильных(инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж оборудования, вводинженерных сетей, разборка и демонтаж, восстановление площадки, перемещениеконструкций и деталей на склад.

5.Амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа(кроме затрат по зданиям санитарно-бытового обслуживания, учтенных в составенорм накладных расходов).

6.Временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для данной стройки.

7.Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ.

8.Временные производственные мастерские многофункционального назначения(ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.).

9.Электростанции, трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные и т. п.здания (сооружения) временного пользования, включая пусконаладочные работы.

10.Временные станции для отделочных работ.

11.Временные установки для очистки и обеззараживания поверхностных источников.

12.Временные камнедробильно-сортировочные установки, бетонорастворныеузлы и установки для приготовления бетона и раствора с обустройствами или передвижные на линейном строительстве.

13.Временные установки для приготовления грунтов, обработанных органическими и неорганическими вяжущими, временные цементно-бетонные и асфальтобетонные заводы для приготовления бетонных и асфальтобетонных смесей с биту-мохранилищами и т. п.

14.Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и добор-ных элементов с пропарочными камерами.

15.Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки оборудования.

16.Звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути.

17.Здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог.

18.Временные конторы строительных участков, поездов, строительно-монтажных управлений и подобных организаций.

452Глава XIII

19.Временные лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на строительных площадках.

20.Временные гаражи.

21.Временные сооружения на территории строительства, связанные с противопожарными мероприятиями.

22.Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы (кромеустройства оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного оборудования при забивке свай и подкрановых путей дляУрузоподъемных кранов).

23.Специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения в городах.

24.Устройство и содержание временных железных, автомобильных* землевозныхдорог и проездов, проходящих по стройплощадке или трассе, в т. ч. соединительныхучастков между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением, с искусственными сооружениями, эстакадами и переездами. Разборка дорог и проездов.

25.Устройство временных подвесных дорог и кабель-кранов для перемещенияматериалов и деталей, а также разборка их.

26.Устройство и разборка временных коммуникаций для обеспечения электроэнергией, водой, теплом, сетей связи и других коммуникаций, проходящих постройплощадке.

Кроме титульных временных зданий и сооружений при осуществлении строительства предприятий, зданий и сооружений могут возводиться другие временные здания, сооружения и приспособления, которые также должны учитываться в сметной документации на основании ПОС.

Упрощенно, все временные здания и сооружения и затраты можно подразделить на четыре группы:

• титульные временные здания и сооружения, учтенные нормами;

• временные здания и сооружения и затраты общепостроечного назначения,возводимые на основании ПОС и учитываемые в главах 8 или 9 сводного сметногорасчета;

• временные устройства и сооружения, необходимые для выполнения отдельного объекта или конкретного вида работ, затраты на которые учитываются в объектных или локальных сметах;

•нетитульные временные здания и сооружения и затраты, учтенные в составе норм накладных расходов.

Вторая группа затрат на временные здания и сооружения

При соответствующих обоснованиях, предусмотренных проектом организации строительства (ПОС), в сводный сметный расчет дополнительно включаются средства на:

•строительство временных зданий и сооружений, необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий строителей;

•возмещение затрат строительно-монтажных организаций, связанных со строительством и оборудованием зданий и сооружений для размещения и обслуживания военно-строительных частей, направленных на строительство объектов;

• строительство временных подъездных дорог, в том числе землевозных, за пределами строительной площадки;

• Применение и оборачиваемость сборных железобетонных плит в конструкциях дорожныходежд временных автодорог должны быть обоснованы в проекте организации строительства.

• строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом, и т. п. от источника подключения до распределительныхустройств на строительной площадке (территории строительства);

• устройство временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при строительстве магистральных линейных сооружений общей сети с целью первоначального освоения района строительства;

• строительство необходимых временных подъездных путей (автомобильных,железнодорожных и т. п.) при строительстве линейных сооружений с целью обеспечения подвоза строительных материалов в случае, когда строительство искусственных сооружений: мостов, путепроводов, тоннелей и т. д., осуществляется до началаработ на трассе;

• приобретение оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря длятитульных временных зданий и сооружений

Указанные выше дополнительные затраты Госстроем России в Общих положениях ГСН 81-05-01-2001 разрешается включать в главу 8 Сводного сметного расчета. По мнению Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве, в тех случаях, когда затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются по сметным нормам, дополнительные затраты, чтобы их не смешивать с затратами на строительство титульных временных зданий и сооружений, более целесообразно учитывать в главе 9 Сводного сметного расчета под общим подзаголовком «Затраты на строительство дополнительных временных зданий и сооружений, определяемые по ПОС».

При определении затрат на строительство временных зданий и сооружений по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных и других временных зданий и сооружений, все затраты следует учитывать в главе 8 Сводного сметного расчета.