Отмена решения о награждении

Данная конституционно-правовая санкция имеет двойственную правовую природу, поскольку чаще всего применяется как дополнительное уголовное наказание в порядке, предусмотренном УК РФ. Но актом конституционного законодательства оформлена и классическая конституционная санкция, а именно отмена решения о награждении. Согласно п. 17 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 года № 442[730], Президент РФ отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению государственной наградой. Государственная награда и документ к ней, врученные лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам. Возникает закономерный вопрос: а какова процедура выявления случаев недостоверности сведений или необоснованного представления к соответствующей награде? И какой орган должен заниматься проверкой соответствующих сведений, представленных Президенту РФ?

По нашему мнению, необходимо более подробно определить процедуру выявления недостоверности сведений или необоснованности представления к награде, уточнив критерии недостоверности и необоснованности, а также орган, полномочный проводить соответствующие проверки.

В заключение необходимо отметить, что совершенствование имеющегося механизма применения санкций против физических лиц, обладающих особым конституционно-правовым статусом, является одной из первоочередных задач законодателя. Требуется уточнить и детализировать отдельные основания для применения соответствующих мер ответственности (выступление за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или финансирование, планирование террористических актов), вывести отдельные виды санкций за пределы регламентации в нормах конституционного законодательства или существенно модифицировать их, вернув в орбиту конституционно-правового института ответственности (депортация и выдворение), унифицировать основания применения мер ответственности в отношении всех лиц, обладающих особым конституционно-правовым положением (иностранцев, беженцев, вынужденных переселенцев).

Вопросы.

1. Дайте определения – беженец, вынужденный переселенец.

2. В чем выражается сходства и различия порядка привлечения к конституционно-правовой ответственности беженца и вынужденного переселенца?

3. Назовите основания отказа в рассмотрении ходатайства по существу лицу, претендующему на получение статуса беженца.

4. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание.

5. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение ……, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации.

а) 3 лет;

б) 5 лет;

в) 10 лет.

Глава 4. Конституционно-правовая ответственность как интегративный феномен сохранения стабильности государства и обеспечения действия механизма защиты конституционных прав и свобод субъектов гражданского общества