ПР – деятельность в организации общественного мнения

Паблик рилейшнз (связи с общественностью, общественные отношения) - это планируемая и регулярная деятельность, направленная на установление и поддержание двустороннего информационного общения между социальной организацией и ее общественностью с целью установления взаимопонимания и сотрудничества между ними, основанных на правде, знании и полной информированности.

Социальная организация		Паблик рилейшнз		Общественность организации

Старейший специалист в области ПР Р. Харлоу дает такое определение: «ПР – это одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между организацией и ее общественностью. Они включают в себя решение различных проблем: обеспечивают руководство организации информацией об общественном мнении и оказывают ему помощь в выработке ответных мер: обеспечивают деятельность руководства в интересах общественности; поддерживают его в состоянии готовности к различным переменам путем заблаговременного предвидения тенденций; используют исследование и открытое общение в качестве основных средств деятельности».

Главное, на наш взгляд, состоит в том, что «Паблик рилейшнз» - специализированная, профессионально организованная деятельность управления, но управление особого рода – это адресное управление состоянием общественного мнения в определенной сфере, осуществляемое не насильственными (не командно-административными методами).

Смысл деятельности ПР в рассматриваемой функциональной ситуации как раз и состоит в том, чтобы прояснять интересы и ожидания общественности с целью:

- приобщения организации к ценностям других, добиваясь поддержки со стороны общественности;

- обеспечения руководства организации информацией об общественном мнении и оказании ему помощи в выработке адекватных ответных мер;

- поддержания системы управления в состоянии готовности к различным переменам настроений и мнений путем заблаговременного предвидения тенденций;

Властные структуры вынуждены вмешиваться в дела населения или выдвигать перед ними новые требования и тогда люди либо поддерживают эти действия, либо вынуждены защищать свои интересы. В результате общественное мнение действительно становится общепризнанным демократическим инструментом и способом завоевания и удержания благорасположения и положительной репутации, способствующих деловым инициативам и начинаниям.

Организация общественного мнения - это управленческая функция, в рамках которой осуществляется оценкаотношений со стороны общественности, соотнесения деятельности организации с общественными интересами, реализации программ действий, рассчитанных на завоевание восприятия и понимания со стороны общественности.

Организация общественного мнения обусловливает необходимость постоянного слежения за его развитием. Отсюда его направленность, интенсивность, границы единодушия, степень интереса к явлению и масштабы распространения.

В современной трактовке организация общественного мнения – это органичное включение в систему властных отношений, выстраивание и обеспечение механизмов согласованного взаимодействия «мнения низов» и «мнения верхов». Этому должны служить определенные гарантии, способные наделять общественное мнение качествами института общественной власти. Речь идет о политических гарантиях в соответствии с высоким демократическим статусом общественного мнения. Он может быть подтвержден через создание условий для функционирования, регулярные апелляции к нему государственных и иных органов, использование в государственно-правовом регулировании принципа консенсуса, т.е. согласия между общественностью (общественным мнением) и действиями властно-управленческих структур.

Коммуникативная модель деятельности «Паблик рилейшнз»

Целевая аудитория

Большинство ПР – акций осуществляются с целью: 1) изменить настроение и мнение общественности в свою пользу; 2) подготовить общественность к нововведениям и непопулярным решениям; 3) включать ее в обсуждение социальных проектов; 4) вносить коррективы на стадии планирования и разработки У.Р.; 5) сформировать общественное мнение; 6) усилить уже существующее мнение широких слоев населения.

В контексте проблемы специалисты по связям с общественностью, ПР-службы осуществляют деятельность по следующим направлениям[12]:

- сбор, анализ и интерпретация информации об общественном мнении в сфере интересов организации, тенденциях, проблемах, политическом климате, сообщениях в СМИ, группах интересов;

- планирование программ исследований общественного мнения, проведение опросов;

- повышение внимания организаций, усиление социальной ответственности государственных чиновников, руководителей компаний к общественному мнению;

- изучение, формирование в желательном направлении и анализ воздействия (способы, механизмы, средства воздействия) на общественное мнение и их оценка;

- манипулирование общественным мнением;

- управление состоянием общественного мнения в определенной сфере (госслужба, бизнес, политика);

- презентация своих интересов в общественном мнении путем завоевания репутации и создания позитивного имиджа;

- установление взаимопонимания, взаимовыгодных, гармоничных отношений между организацией и общественностью, что позитивно сказывается на общественном мнении;

- развитие обмена информацией и оценка общественной реакции на действия органов власти и управления, фирмы;

- оказание помощи организациям в выявлении, уяснении и использовании мощной движущей силы (какой является общественное мнение), действующей в окружении любой организации;

- приобщение организации к ценностям других в интересах общественности;

- поддержание системы управления в состоянии готовности к различным переменам настроений и мнений своей общественности путем заблаговременного предвидения тенденций;

- привлечение общественности (мнения) в различные формы соучастия в управленческий процесс, что позволит избежать принятия таких решений, которые могут привести к противодействию населения.

Из сказанного следует: желание знать и учитывать общественное мнение обусловливает необходимость его отслеживать (учитывать), изучать и измерять.

Изучение общественного мнения в интересах организации предусматривает:

- диагностику состояния;

- контроль за функционированием;

- прогнозирование;

- разработку технологий целенаправленного воздействия. Оно (изучение) осуществляется с помощью методов социологической науки - различного рода опросов, наблюдений, анализа документов. Общественное мнение изучается и другими способами, в т.ч. в ходе всенародных обсуждений, выборов, референдумов и т.д.

Это нужно, чтобы находиться в курсе забот и интересов своей общественности, эффективно использовать силу общественного мнения (в интересах власти, бизнеса, политических партий, организаций и прочее), принимать правильные управленческие решения.

Алгоритм последовательности действий ПР-служб (специалистов) по проблеме организации общественного мнения включает:

- привлечение внимания целевой общественности к делам организации;

- стимулирование интереса (общественности) к отправляемому сообщению;

- формирование потребности и намерения действовать в соответствии с сообщением;

- направление действий общественности в нужное русло.

Данный коммуникационный процесс не так прост. Он предполагает:

- изучение людей, общающихся друг с другом, со своими группами, организациями и обществом в целом;

- влияние друг на друга, информируя одних и получая информацию от других;

- обучение одних и обучаясь от других.

Коммуникации осуществляются посредством определенных знаков, существующих независимо от каждого из них. Чтобы представить процесс человеческой коммуникации, необходимо понять, как люди общаются друг с другом, как происходит распространение информации. Модель двустороннего процесса связи, когда отправитель и получатель информации действуют в пределах свойственных им рамок соотнесенности, взаимоотношений, сложившихся между ними и окружающей их социальной средой, изображена на рисунке.

Как видно, коммуникация представляет собой обоюдный процесс обмена сигналами (сообщениями) с целью информирования, инструктирования и убеждения той части общественности, на которую рассчитаны эти сообщения. Каждая такая цепочка имеет свои особенности.