Особенности международных перевозок

Экспортно-импортные поставки осуществляются чаще всего железнодорожным, морским и воздушным транспортом. Перевозки, как указывалось ранее, осуществляются на основе нормативной базы, разрабатываемой государством. Как правило, эта база создается в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ (Правила безопасной перевозки радиоактивных веществ 1973 г.) и Комитета экспертов по перевозке опасных грузов ООН. При международных перевозках необходимо учитывать ряд особенностей:

- особые требования к упаковке и маркировке;

- необходимость уведомления и получения разрешения компетентных органов стран отправления, назначения и транзита;

- таможенные операции на границе.

Радиационная упаковка должна, как правило, иметь следующую маркировку:

- номер контракта;

- номер грузового места;

- наименование иностранного покупателя;

- пункт назначения;

- наименование страны назначения груза;

- полное наименование экспортирующей организации;

- пункт отправления;

- указание массы (нетто и брутто) в килограммах и объема грузового места в кубических метрах;

- надпись "Сделано в... ".

Если длина, ширина, диаметр груза более 1 метра, то в маркировке указываются габариты груза.

Как правило, за 15 дней до начала перевозки необходимо уведомлять компетентные органы всех заинтересованных стран о перевозке упаковок с делящимися материалами. Для получения сертификата-утверждения сообщают следующие сведения:

- подробное описание предполагаемого содержимого с указанием его физико-химических и ядерно-физических свойств;

- полный проект упаковочного комплекта;

- акт о проведенных испытаниях, их результатах, а также расчетные материалы;

- инструкции по эксплуатации и ремонту при использовании упаковки;

- сведения о конструкционных материалах системы герметизации;

- сведения об условиях погрузки, размещения в транспортном средстве;

- рисунок (общий вид) упаковки в разрезе;

- максимальные и минимальные параметры условий окружающей среды;

- материалы, свидетельствующие о подкритичности транспортируемой системы.

Полученные от грузоотправителя сведения об условиях перевозки и мерах, которые необходимо принять в случае аварии, транспортная организация должна передать своим зарубежным коллегам при пересечении границы.

В соответствии с просьбой МАГАТЭ таможенные операции при пересечении границы выполняются по следующим правилам, учитывающим особенности перевозимого груза:

-таможенные формальности выполняются как можно быстрее;

- радиационные упаковки не вскрываются, если характер и описание грузов удовлетворяют таможенных агентов и нет оснований предполагать мошенничество или хищение;

- в случае необходимости упаковки вскрываются в местах, где обеспечена удовлетворительная защита и соблюдены нормы радиационной безопасности.

Заключение

Все выше перечисленные нормы, выработанные международным атомным правом и призванные обеспечить безопасность при перевозке РАВ, в полной мере нашли отражение в национальном законодательстве Украины - нормах и правилах по ядерной и радиационной безопасности. В настоящее время в ядерной энергетике действуют "Правила ядерной и радиационной безопасности при перевозке радиоактивных материалов (ПБПРМ-2001)". Как сказано в этом документе "... выполнение требований (защита лиц, имущества и окружающей среды от воздействия излучения во время перевозки радиоактивных материалов) обеспечивается:

- во-первых, путем применения ступенчатого подхода к пределам содержимого упаковок и перевозочных средств, а также к нормативным характеристикам конструкций упаковок в зависимости от опасности, которую представляеет радиоактивное содержимое;

- во-вторых, оно достигается путем установления требований в отношении конструкции и эксплуатации упаковок, а также обслуживания упаковочных комплектов, в том числе с учетом характера радиоактивного содержимого;

- в-третьих, путем обязательного применения мер административного контроля, включая, когда это необходимо, процедуры утверждения компетентными органами.

Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами