Основные нормативные акты, регламентирующие финансово-экономическую деятельность воинской части

Одной из особенностей дисциплины «Финансы и бюджетный учет воинской части», как и других военно-специальных дисциплин, является то, что учебный материал регламентирован нормативными актами. К ним относятся законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, уставы Вооруженных Сил, постановления Правительства Российской Федерации, приказы министра обороны и его заместителей, директивы Генерального штаба Вооруженных Сил, указания и разъяснения ГлавФЭУ Министерства обороны, главных (центральных) довольствующих управлений, а также различные руководства, наставления, инструкции.

Среди этого многообразия нормативных актов, основными по дисциплине «Финансы и бюджетный учет воинской части» являются:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. В процессе финансово-экономической деятельности воинские части вступают в отношения гражданско-правового характера с гражданскими и различными юридическими лицами. Эти отношения регулируются гражданским законодательством, состоящим из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Поэтому любые нарушения требований Гражданского кодекса приводят к отрицательным результатам хозяйственной деятельности воинской части (ненадлежащее исполнение обязательств, возмещение вреда, уплата штрафов, пени и т.д.).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Этот кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Требования Бюджетного кодекса в вопросах планирования и расходования бюджетных средств, ответственность за нарушения бюджетного законодательства распространяются на все бюджетные учреждения Российской Федерации, в том числе и на воинские части.

3. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ». С переходом на бухгалтерский учет и казначейское исполнение федерального бюджета финансирование войск, расходование бюджетных средств, их учет и отчетность в воинских частях производятся в разрезе кодов функциональной и экономической классификаций расходов бюджетной классификации Российской Федерации, определенных законом.

4. Федеральный закон от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Закон определил объекты, основные понятия и задачи бухгалтерского учета, правовой статус главного бухгалтера. В законе сформированы основные требования к ведению бухгалтерского учета, к оформлению первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, к проведению инвентаризации имущества и обязательств, к составлению бухгалтерской отчетности. В Федеральном законе записано, что он распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, поэтому с принятием закона в Министерстве обороны началась работа по переводу бюджетных учреждений на бухгалтерский учет. (До 1998 г. в финансовых органах воинских частей велся финансовый учет денежных средств, а в службах – учет материальных средств в натуральных показателях; стоимостной учет материальных средств не велся).

5. Инструкция по бюджетному учету (приказ Министерства финансов от 10.02.06г. №25н). Инструкция устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, в органах управления территориальных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях.

6. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности (приказ Министерства финансов от 21.01.05г. №5н).

В Инструкции приведен состав бюджетной отчетности, формы отчетных документов и изложен порядок составления форм бюджетной отчетности.

7. Положение о финансовом хозяйстве воинской части (приказ Министра обороны от 30 марта 1973г. № 80). До перехода воинских частей на бухгалтерский учет и казначейское исполнение бюджета Положение являлось основным документам, регламентирующим финансово-хозяйственную деятельность воинской части. В настоящее время многие статьи Положение и приложения к нему не действуют.

8. Руководство об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации (приказ Министра обороны от 28 марта 2001г. № 135). Руководство определяет порядок применения в военных учреждениях Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. В приложении №1 к Руководству приведены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для военных учреждений.

При работе с нормативными актами следует иметь в виду, что в них систематически вносятся дополнения, изменения.

В учебных пособиях по другим темам дисциплины приводится содержание или делаются ссылки на конкретные нормативные акты, регламентирующие соответствующие элементы финансового обеспечения, особенности бухгалтерского учета отдельных объектов учета, организаторскую работу финансового органа.