ГЛАВА 3. ных действий (бездействия), за которые законодательством устанавливается административная ответственность)

ных действий (бездействия), за которые законодательством устанавливается административная ответственность), для наступления ответственности необходимо установление ви­новности управляющего в совершении правонарушения вступившим в законную силу постановлением должностно­го лица или решением суда, рассмотревших дело об админи­стративном правонарушении. Пока вина арбитражного уп­равляющего (в форме умысла или неосторожности) в совер­шении административного правонарушения не будет дока­зана, он будет считаться невиновным (презумпция невинов­ности).

Правонарушение будет признано совершенным умышлен­но, если при его совершении управляющий сознавал проти­воправность своего действия (бездействия), предвидел воз­можность наступления его вредных последствий, и желал или сознательно их допускал, либо относился к ним безразлично. Вина управляющего в форме неосторожности будет установ­лена в его неправомерных действиях (бездействии), при со­вершении которых он предвидел возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно и без достаточных на то оснований рассчитывал их предотвратить, либо вообще не предвидел возможности наступления таких последствий, од­нако должен был и мог их предвидеть.

Перечисление всех предусмотренных в КоАП РФ видов правонарушений, за совершение которых арбитражный уп­равляющий может быть привлечен к административной от­ветственности весьма сложно ввиду того, что согласно пункта 5 статьи 20 Закона о банкротстве, в случае возложения зако­ном на арбитражного управляющего при проведении отдель­ной процедуры банкротства полномочий руководителя долж­ника, по отношению к нему применяются все меры ответст­венности, установленные федеральными законами и иными правовыми актами РФ для руководителя такого должника.

Наиболее часто встречающимися административными правонарушениями являются следующие:

- действия (бездействия) по умышленному созданию или увеличению неплатежеспособности юридического лица или индивидуального предпринимателя (преднамеренное бан­кротство), за которые частью 2 ст. 14.12. КоАП РФ предусмо­трено назначение наказания виновному лицу в виде наложе-

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

ния административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ или дисквалификация на срок до трех лет;

- неправомерные действия при банкротстве (часть 1 ст.
14.13. КоАП РФ), в том числе: сокрытие имущества или иму­
щественных обязательств, сведений об имуществе, о его раз­
мере, местонахождении либо иной информации об имущест­
ве, передача имущества в иное владение, отчуждение или
уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение,
фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов;

- невыполнение правил, применяемых в период наблюде­
ния, внешнего управления, конкурсного производства, за­
ключения и исполнения мирового соглашения и иных проце­
дур банкротства, предусмотренных законом (часть 3 ст. 14.13.
КоАП РФ), которое влечет наложение административного
штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ или дисквалификацию на
срок до трех лет;

- использование полномочий по управлению организаци­
ей вопреки ее законным интересам и/или интересам ее креди­
тора (ненадлежащее управление), повлекшее уменьшение
собственного капитала организации и (или) возникновение
убытков (ст. 14.21. КоАП РФ), либо заключение лицом, вы­
полняющим управленческие функции в организации, сделок
и совершение иных действий с превышением полномочий
(ст. 14.22. КоАП РФ), за которые обе статьи кодекса предус­
матривают одинаковые наказания виновным лицам в виде на­
ложения административного штрафа в размере до 10 МРОТ
или дисквалификации на срок до трех лет.

Ненадлежащее управление юридическим лицом может проявляться в не обеспечении управляющим своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств должника; не обеспечении своевременной выплаты заработ­ной платы; совершении сделок с имуществом вопреки инте­ресам должника и его кредиторов, использовании предостав­ленных должнику третьими лицами целевых средств не по на­значению и т.п.

К действиям, выходящим за рамки полномочий управляю­щего, могут быть отнесены действия, которые управляющий или вообще не вправе совершать, или которые он может со­вершать с соблюдением установленных законом условий и порядка, оснований и форм совершения этих действий.