Самозащита работниками трудовых прав

Самозащита работниками трудовых прав – первый из основных способов защиты трудовых прав и свобод, названных в статье 352 ТК, конкретизируется в главе 59 ТК, которая небольшая по объему, состоит всего из двух статей: ст. 379 "Формы самозащиты" и ст. 380 "Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты".

Самозащита как способ защиты трудовых прав и свобод предполагает защиту работником своих трудовых прав самостоятельно, без обращения к каким-либо органам государственной власти, должностным лицам, в юрисдикционные органы.

Самозащита как способ защиты прав часто называется в действующем законодательстве, прежде всего в гражданском, которое, допуская самозащиту гражданских прав, устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ).

В уголовном праве самозащита трансформирована в необходимую оборону, которая выражается в причинении вреда посягающему лицу в целях защиты личности, прав и интересов обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства (ст. 37 УК РФ).

В отличие от гражданско-правовой, а тем более уголовно-правовой трактовки самозащиты как активно-инициативного поведения защищающегося, в трудовом праве самозащита работниками трудовых прав носит пассивный характер и сводится исключительно к отказу от работы, причем, только в случаях, установленных статьей 379 ТК, и с соблюдением установленных в этой же статье обязательных формальностей, таких как предварительное уведомление об этом работодателя в письменной форме.

В соответствии с этой статьей, в целях самозащиты трудовых прав работник может:

1) отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, известив предварительно об этом работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме;

2) отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами;

3) отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, может быть реакцией на нарушение работодателем требований охраны труда (ст. 219), на необеспечение работника средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами (ст. 220 ТК), на другие случаи, при которых работник вправе прекратить работу на весь период до устранения обстоятельств, создающих опасность его жизни и здоровью.

Однако работник не вправе отказаться от работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью, но выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения (в порядке, установленном федеральными конституционными законами), а также работы, выполняемой в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ст. 4 ТК).

При этом необходимо учитывать, что эти и другие положения Трудового кодекса не распространяются на военнослужащих и других лиц, реализующих свои права на труд вне рамок трудового договора (работники милиции, МЧС, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов).

Под другими случаями, при которых работник может отказаться от работы (ч. 2 ст. 379 ТК), имеются в виду случаи, предусмотренные Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Так, в соответствии со ст. 142 ТК, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Вместе с тем не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Прекращение работы в порядке самозащиты следует отграничивать от такой формы прекращения работы как забастовка.

Несмотря на возможное совпадение причин применения, эти формы отличаются по субъектам, процедурам и правовым последствиям их реализации.

Их основное отличие в том, что забастовка – это форма выражения коллективного протеста с целью разрешения коллективного трудового спора, осуществляемая после предусмотренных законом примирительных процедур в порядке, установленном законодательством, тогда как самозащита – это индивидуальный акт, хотя в конкретной ситуации отказаться от выполнения работы могут одновременно многие члены трудового коллектива. Однако последнее не превращает самозащиту в забастовку, поскольку решение о самозащите принимается каждым работником индивидуально, не зависимо от решения других работников, пусть даже и под воздействием примера товарищей, из солидарности, желания обострить неблагоприятную для работодателя ситуацию и т.д.

На время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, прежде всего, рабочее место. Оплата труда за время, в течение которого работник отказывался от работы на основании, осуществляется по общему правилу как за простой не по вине работника (статьи 142 и 220 ТК).

Однако в случае отказа от выполнения работы при незаконном переводе на другую работу работнику выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула, исходя из размера средней заработной платы на том месте, с которого работник был незаконно переведен (ст. 394 ТК).

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 380 ТК).