Введение 27 страница

Статья 558. Порядок исполнения запроса (поручения) о международной правовой помощи на территории Украины

1. Центральный орган Украины относительно международной правовой помощи или орган, уполномоченный осуществлять сношения в соответствии с частью третьей статьи 545 данного Кодекса, по результатам рассмотрения запроса компетентного органа иностранного государства о международной правовой помощи принимает решение в отношении:

1) поручения его исполнения органу досудебного расследования, прокуратуры или суда с одновременным применением мероприятий по обеспечению условий конфиденциальности;

2) возможности исполнения запроса с применением законодательства иностранного государства;

3) откладывания исполнения, если это может препятствовать уголовному производству на территории Украины, или согласовывает с компетентным органом иностранного государства возможность исполнения запроса на определенных условиях;

4) отказы в исполнении запроса на основаниях, предусмотренных статьей 557 данного Кодекса;

5) возможности исполнения запроса, если расходы на данное исполнение явно будут превышать нанесенный уголовным правонарушениям вред или явно не отвечать тяжести уголовного правонарушения (если это не противоречит международному договору Украины);

6) совершение иных действий, предусмотренных международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.

2. Запрос компетентного органа иностранного государства о международной правовой помощи исполняется на протяжении одного месяца с момента его поступления к непосредственному исполнителю. При необходимости исполнения сложных и больших по объему процессуальных действий, в том числе нуждающихся в согласовании с прокурором или могут быть проведены лишь на основании постановления следственного судьи, срок исполнения может быть продлен центральным органом Украины или органом, уполномоченным осуществлять сношения с компетентными органами иностранного государства в соответствии с частью третьей статьи 545 данного Кодекса.

3. Составленные органом досудебного расследования, следователем, прокурором или судьей документы для обеспечения исполнения запроса о международной правовой помощи подписываются указанными должностными лицами и скрепляются печатью соответствующего органа. Полученные по результатам исполнения запроса от других ведомств, учреждений или предприятий (независимо от формы собственности) документы должны быть подписаны их руководителями и скрепленные печатью соответствующего ведомства, учреждения или предприятия. Орган досудебного расследования или следователь передает материалы исполнения запроса прокурору, который осуществляет надзор за соблюдением законов во время проведения досудебного расследования, для проверки полноты и законности проведенных следственных (розыскных) и иных процессуальных действий.

4. Полученные при исполнении запроса о международной правовой помощи документы направляются компетентному органу иностранного государства в порядке, установленном соответствующим международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.

5. В случае отсутствия международного договора Украины с соответствующим иностранным государством исполнение запроса о международной правовой помощи осуществляется с соблюдением требований данной статьи, а полученные документы направляются центральным органом Украины о международной правовой помощи дипломатическим путем.

6. При передаче материалов компетентному органу иностранного государства центральный орган Украины о международной правовой помощи или орган, уполномоченный осуществлять сношения с компетентными органами иностранного государства в соответствии с частью третьей статьи 545 данного Кодекса, может установить в соответствии с законодательством и международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, ограничения относительно использования таких материалов.

7. В случае невозможности исполнить запрос о международной правовой помощи, а также в случае отказа в предоставлении международной правовой помощи по основаниям, предусмотренным статьей 557 данного Кодекса, центральный орган Украины по международной правовой помощи или орган, уполномоченный осуществлять сношения в соответствии с частью третьей статьи 545 данного Кодекса, возвращает данный запрос компетентному органу иностранного государства с указанием причин.

Статья 559. Откладывание предоставления международной правовой помощи

1. Предоставление правовой помощи может быть полностью или частично отложено, если исполнение поручения будет препятствовать досудебному расследованию или судебному разбирательству, которое длится в Украине.

Статья 560. Завершение процедуры предоставления международной правовой помощи

1. Орган, которому было поручено исполнение запроса, после производства необходимых процессуальных действий посылает все полученные материалы уполномоченному (центральному) органу Украины. В случае неправильного или неполного исполнения запроса уполномоченный (центральный) орган имеет право требовать проведения дополнительных мероприятий для исполнения запроса.

2. Документы, полученные в результате исполнения запроса, удостоверяются гербовой печатью компетентного органа, который проводил процессуальные действия, и передаются уполномоченному (центральному) органу Украины для передачи запрашивающей стороне без перевода, если иное не предусмотрено международным договором.

3. Уполномоченный (центральный) орган Украины посылает материалы, полученные при исполнении запроса, уполномоченному (центральному) органу запрашивающей стороны в течение десяти календарных дней после их получения от компетентного органа Украины.

Статья 561. Процессуальные действия, которые могут быть проведены в порядке предоставления международной правовой помощи

1. На территории Украины с целью исполнения запроса о предоставлении международной правовой помощи могут быть проведены любые процессуальные действия, предусмотренные данным Кодексом или международным договором.

Статья 562. Процессуальные действия, нуждающиеся в специальном разрешении

1. Если для исполнения запроса компетентного органа иностранного государства необходимо провести процессуальное действие, выполнение которого в Украине возможно только с разрешения прокурора или суда, такое действие осуществляется лишь при условии получения соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном данным Кодексом, даже если законодательство запрашивающей стороны этого не предусматривает. Основанием для решения вопроса относительно предоставления такого разрешения являются материалы обращения компетентного органа иностранного государства.

2. В случае если при обращении за помощью в иностранном государстве необходимо выполнить процессуальное действие, для проведения которого в Украине нужно разрешение прокурора или суда, такое процессуальное действие может запрашиваться лишь после предоставления соответствующего разрешения прокурором или судом в порядке, установленном данным Кодексом. При этом должным образом засвидетельствованная копия данного разрешения приобщается к материалам запроса.

Статья 563. Присутствие представителей компетентных органов запрашивающего государства

1. Представитель компетентного органа иностранного государства, разрешение на присутствие которого предоставлено в соответствии с требованиями данного Кодекса, не имеет право самостоятельно проводить на территории Украины любые процессуальные действия. В случае присутствия при проведении процессуальных действий такие представители должны придерживаться требований законов Украины.

2. Лица, предусмотренные частью первой данной статьи, имеют право наблюдать за проведением процессуальных действий и вносить замечания и предложения относительно их проведения, с разрешения следователя, прокурора или суда задавать вопросы, а также делать записи, в том числе с применением технических средств.

Статья 564. Вручение документов

1. По запросу компетентного органа иностранного государства о международной правовой помощи документы и решения, приобщенные к данному запросу, вручаются лицу, указанному в запросах, в порядке, установленном данной статьей.

2. Следователь, прокурор или суд для исполнения запроса компетентного органа иностранного государства о международной правовой помощи вызывает лицо для вручения документов. Если лицо не явилось без уважительных причин, к нему может быть применен привод в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

3. Орган досудебного расследования, следователь, прокурор или суд составляет протокол о вручении лицу документов с указанием места и даты их вручения. Протокол подписывается лицом, которому вручены документы, с изложением его заявлений или замечаний при получении документов. В случаях, предусмотренных международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, составляется также отдельное подтверждение, которое подписывается лицом, получившим документы, и лицом, осуществившим их вручение.

4. В случае отказа лица получить документы, подлежащие вручению, об этом указывается в протоколе. При этом документы, подлежащие вручению, считаются врученными, о чем указывается в протоколе.

5. Если документы, подлежащие вручению, не содержат перевод на украинский язык и составлены на языке, являющемся непонятным лицу, указанному в запросах, такое лицо имеет право отказаться получить документы. В таком случае документы считаются такими, вручение которых не состоялось.

6. Протокол о вручении документов передается вместе с иными документами, приобщенными к запросу, компетентному органу иностранного государства в порядке, предусмотренном статьей 558 данного Кодекса.

Статья 565. Временная передача

1. Если для дачи показаний или участия в иных процессуальных действиях при уголовном производстве необходимо присутствие лица, содержащегося под стражей или отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории иностранного государства и не привлекающегося к уголовной ответственности по данному уголовному производству, орган досудебного расследования, прокурор, судья или суд Украины, осуществляющие уголовное производство, составляют просьбу о временной передаче данного лица в Украину.

2. Просьба о временной передаче оформляется и направляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 548, 551 и 552 данного Кодекса.

3. В случае удовлетворения компетентным органом иностранного государства просьбы о временной передаче лица, такое лицо должно быть возвращено после проведения процессуальных действий, для которых оно было передано, в согласованный с иностранным государством срок.

4. Орган досудебного расследования, прокурор, судья или суд Украины, осуществляющие уголовное производство, составляют документы о продлении в случае необходимости срока временной передачи и направляют их в центральный орган по международной правовой помощи не позднее как через двадцать дней до окончания данного срока.

5. Решение компетентного органа иностранного государства о содержании лица под стражей или о назначении ему наказания в виде лишения свободы является основанием для содержания под стражей в Украине лица, которое временно передано в Украину.

6. Временная передача иностранному государству лица, отбывающего наказание на территории Украины, возможна по просьбе компетентного органа иностранного государства с соблюдением условий, предусмотренных частями первой и третьей данной статьи.

7. Временная передача лица осуществляется лишь при наличии письменного согласия данного лица.

Статья 566. Вызов лица, находящегося за пределами Украины

1. Лицо, находящееся за пределами Украины, для производства следственных или иных процессуальных действий на территории Украины вызывают повесткой на основании запроса (поручения) о международной правовой помощи. Вызванному лицу, кроме подозреваемого и обвиняемого, сообщается о размере и порядке возмещения расходов, связанных с вызовом. Запрос (поручение) в рамках международной правовой помощи о вызове лица, находящегося за пределами Украины, направляется компетентному органу иностранного государства не позже шестидесяти суток до даты явки лица или в иной срок, предусмотренный международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.

2. Вызванное лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, задержано, в отношении него не может быть избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, к нему не могут быть применены иные меры обеспечения уголовного производства или ограничения его личной свободы как на основании уголовного правонарушения, которое является предметом данного уголовного производства, так и за любое другое уголовное правонарушение, совершенное до пересечения государственной границы Украины (при въезде в Украину). Относительно данного лица не может быть приведен в исполнение приговор, принятый до пересечения государственной границы Украины в связи с вызовом. Подозреваемый, обвиняемый или осужденный может быть задержан, в отношении него может быть применена мера пресечения или приведен в исполнение приговор только по преступлению, указанному в повестке.

3. Вызванное лицо теряет гарантии, предусмотренные данной статьей, если не оставит территорию Украины, имея такую возможность, в течение пятнадцати суток или иного срока, предусмотренного международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, от момента получения письменного сообщения органа досудебного расследования, прокуратуры или суда об отсутствии необходимости в проведении следственных или иных процессуальных действий с его участием.

Статья 567. Допрос по запросу компетентного органа иностранного государства путем проведения видео- или телефонной конференции

1. Допрос по запросу компетентного органа иностранного государства проводится в присутствии следственного судьи по месту нахождения лица с помощью видео- или телефонной конференции в таких случаях:

1) невозможности прибытия определенных лиц в компетентный орган иностранного государства;

2) для обеспечения безопасности лиц;

3) по иным основаниям, определенным следственным судьей (судом).

2. Допрос путем видео- или телефонной конференции выполняется в порядке, предусмотренном процессуальным законом запрашивающей стороны в той мере, в которой такой порядок не противоречит принципам уголовного процессуального законодательства Украины и общепризнанным стандартам обеспечения прав человека и основополагающих свобод.

3. Компетентный орган запрашивающей стороны должен обеспечить участие переводчика при проведении видео- или телефонной конференции.

4. Если во время допроса следственный судья обнаружил нарушение порядка, предусмотренного частью второй данной статьи, лицом, производящим допрос, он сообщает об этом участникам процессуального действия и останавливает допрос с целью принятия мер для его устранения. Допрос продолжается только после согласования с компетентным органом запрашивающей стороны необходимых изменений в процедуре.

5. Протокол допроса и носители видео- или аудиоинформации отсылаются в компетентный орган запрашивающей стороны.

6. По правилам, предусмотренным данной статьей, проводятся допросы с помощью видео- или телефонной конференции по запросам компетентного органа Украины.

Статья 568. Розыск, арест и конфискация имущества

1. На основании запроса о международной правовой помощи соответствующие органы Украины проводят предусмотренные данным Кодексом процессуальные действия с целью выявления и ареста имущества, денег и ценностей, полученных преступным путем, а также имущества, принадлежащего подозреваемым, обвиняемым или осужденным лицам.

2. При наложении ареста на имущество, указанное в части первой данной статьи, обеспечиваются необходимые меры с целью его сохранности до принятия судом решения относительно данного имущества, о чем оповещают запрашивающую сторону.

3. По запросу запрашивающей стороны обнаруженное имущество:

1) может быть передано в компетентный орган запрашивающей стороны как доказательство по уголовному производству с соблюдением требований статьи 562 данного Кодекса или для возвращения владельцу;

2) может быть конфисковано, если это предусмотрено приговором или иным решением суда запрашивающей стороны, которые набрали законную силу.

4. Имущество, предусмотренное пунктом 1 части третьей данной статьи, не передается запрашивающей стороне или его передача может быть отсрочена или временным, если это имущество необходимо для целей рассмотрения гражданского или уголовного дела в Украине или не может быть вывезено за границу по иным основаниям, предусмотренным законом.

5. Имущество, конфискованное в соответствии с пунктом 2 части третьей данной статьи, передается в доход Государственного бюджета Украины, кроме случаев, предусмотренных частью шестой данной статьи.

6. По ходатайству центрального органа Украины суд может принять решение о передаче имущества, конфискованного в соответствии с пунктом 2 части третьей данной статьи, а так же его денежного эквивалента:

1) запрашивающей стороне, которая приняла решение о конфискации для возмещения пострадавшим ущерба, нанесенного преступлением;

2) в соответствии с международными договорами Украины, регулирующими вопрос распределения конфискованного имущества или его денежного эквивалента.

7. Передача имущества, на которое наложен арест, а также конфискованного имущества может быть отложено, если это необходимо для досудебного расследования и судебного разбирательства в Украине или рассмотрения спора о правах иных лиц.

Статья 569. Контролируемая поставка

1. Следователь органа досудебного расследования Украины в случае выявления им контрабандной поставки при проведении процессуальных действий, в том числе по запросу о международной правовой помощи, имеет право не изымать ее с места закладки или транспортировки, а по договоренности с компетентными органами государства, куда она адресована, беспрепятственно пропустить ее через таможенную границу Украины с целью выявления, разоблачения и документирования преступной деятельности международных преступных организаций.

2. О выявлении контрабандной поставки в соответствии с правилами данного Кодекса составляется протокол, который направляется в компетентный орган государства, на территорию которого пропущена контролируемая поставка, а в случае получения данных материалов от соответствующих органов иного государства они приобщаются к материалам досудебного расследования.

Статья 570. Пограничное преследование

1. В случае проведения компетентными органами Украины пограничного преследования лица, которое совершило незаконное перемещение через государственную границу Украины, проводится расследование его незаконной деятельности на территории Украины в соответствии с требованиями данного Кодекса.

2. Материалы уголовного производства в отношении документирования незаконной деятельности указанного лица на территории Украины в соответствии с международными договорами о пограничном преследовании передаются соответствующим органам государства, где это лицо привлечено к уголовной ответственности, а в случае получения данных материалов от соответствующих органов иного государства, они приобщаются к материалам досудебного расследования.

Статья 571. Создание и деятельность совместных следственных групп

1. Для проведения досудебного расследования обстоятельств уголовных правонарушений, совершенных на территориях нескольких государств, или если нарушаются интересы этих государств, могут создаваться совместные следственные группы.

2. Генеральная прокуратура Украины рассматривает и решает вопрос о создании совместных следственных групп по запросу следственного органа досудебного расследования Украины, прокурора Украины и компетентных органов иностранных государств.

3. Члены совместной следственной группы непосредственно взаимодействуют между собой, согласовывают основные направления досудебного расследования, проведения процессуальных действий, обмениваются полученной информацией. Координацию их деятельности осуществляет инициатор создания совместной следственной группы или один из ее членов.

4. Следственные (розыскные) и иные процессуальные действия выполняются членами совместной следственной группы того государства, на территории которого они проводятся.

Статья 572. Обжалование решения, действий или бездеятельности органов государственной власти, их должностные или служебные лица, возмещение нанесенного ущерба и затраты, связанные с предоставлением международной правовой помощи на территории Украины

1. Лица, которые считают, что решениями, действиями или бездеятельностью органов государственной власти Украины, их должностных или служебных лиц, совершенных в связи с исполнением запроса о международной правовой помощи, нанесен вред их правам, свободам или интересам, имеют право обжаловать решение, действия и бездеятельность в суд.

2. Если неправомерными действиями или бездеятельностью органов государственной власти Украины, их должностных или служебных лиц, а также присутствующих при исполнении запроса представителей запрашивающей стороны нанесен вред физическим или юридическим лицам, то эти лица имеют право требовать его возмещения за счет государства.

3. Обжалование решений, действий или бездеятельности органов государственной власти Украины, их должностных или служебных лиц и возмещение нанесенного ущерба осуществляется в порядке, предусмотренном законами Украины.

4. Расходы, связанные с предоставлением международной правовой помощи на территории Украины, осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным бюджетом на содержание органов досудебного расследования, прокуратуры, суда и иных учреждений Украины, на которые возлагается исполнение запросов о предоставлении международной правовой помощи на территории Украины.

5. Если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, за счет компетентного органа иностранного государства возмещаются расходы, связанные с исполнением запроса о международной правовой помощи, на:

1) вызов на территорию иностранного государства участников уголовного производства, свидетелей и экспертов, в том числе в случае временной передачи лиц;

2) проведение экспертиз;

3) обеспечение безопасности участников уголовного производства.

Глава 44. Выдача лиц, совершивших уголовное правонарушение (экстрадиция)

Статья 573. Направление запроса о выдаче лица (экстрадиции)

1. Запрос о выдаче лица (экстрадиции) направляется при условии, если по закону Украины хотя бы за одно из преступлений, в связи с которыми запрашивают выдачу, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на максимальный срок не меньше одного года или лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы и неотбытый срок составляет не менее четырех месяцев.

2. Запрос компетентного органа иностранного государства о выдаче лица может рассматриваться лишь в случае соблюдения требований, предусмотренных частью первой данной статьи.

3. Запросы о временной выдаче и транзитной перевозке лица направляются и рассматриваются в таком же порядке, как и запросы о выдаче лица (экстрадиции). При рассмотрении запросов компетентных органов иностранных государств о транзитной перевозке экстрадиционной проверке подлежат лишь обстоятельства, предусмотренные частями первой и второй статьи 589 данного Кодекса.

4. Центральный орган Украины имеет право отказать в направлении запроса иностранному государству, если существуют предусмотренные данным Кодексом или международным договором Украины обстоятельства, которые могут препятствовать выдаче. Он также имеет право отказать компетентному органу Украины в обращении к иностранному государству, если выдача будет явно неоправданной, учитывая соотношение тяжести совершенного лицом уголовного правонарушения и вероятных расходов, необходимых для экстрадиции.

Статья 574. Центральный орган Украины по выдаче лица (экстрадиции)

1. Центральными органами Украины по выдаче лица (экстрадиции), если иное не предусмотрено международным договором Украины, является соответственно Генеральная прокуратура Украины и Министерство юстиции Украины.

2. Генеральная прокуратура Украины является центральным органом Украины по выдаче (экстрадиции) подозреваемых, обвиняемых по уголовным производствам во время досудебного расследования.

3. Министерство юстиции Украины является центральным органом Украины по выдаче (экстрадиции) подсудимых, осужденных по уголовным производствам во время судебного производства или исполнения приговора.

4. Центральные органы Украины по выдаче лица (экстрадиции) в соответствии с данным Кодексом:

1) обращаются к компетентным органам иностранных государств с запросами о выдаче лица (экстрадиции), временной выдаче или транзитной перевозке;

2) рассматривают запросы компетентных органов иностранных государств о выдаче лица (экстрадиции), временной выдаче или транзитной перевозке и принимают решение относительно них;

3) организуют проведение экстрадиционной проверки;

4) организуют прием-передачу лиц, в отношении которых принято решение о выдаче (экстрадиции), временной выдаче или транзитной перевозке;

5) осуществляют иные полномочия, определенные данным разделом или международным договором о выдаче лица (экстрадиции).

Статья 575. Порядок подготовки документов и направления запросов

1. Ходатайство о выдаче лица в Украину готовит следователь, прокурор, осуществляющий надзор за соблюдением законов при проведении досудебного расследования, или суд, рассматривающий дело или которым принят приговор, с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и соответствующим международным договором Украины.

2. Ходатайство составляется в письменной форме и должно содержать данные о лице, выдача которого требуется, обстоятельствах и квалификации совершенного им преступления. К ходатайству приобщаются такие документы:

1) удостоверенная копия постановления следственного судьи или суда о содержании лица под стражей, если выдачу запрашивают для привлечения к уголовной ответственности;

2) копия приговора с подтверждением приобретения им законной силы, если выдача запрашивается для приведения приговора в исполнение;

3) справка о сведениях, указывающих на совершение уголовного правонарушения лицом, или справка о доказательствах, которыми подтверждается виновность разыскиваемого лица в его совершении;

4) положение статьи закона Украины об уголовной ответственности, по которому квалифицируется уголовное правонарушение;

5) заключение компетентных органов Украины о гражданстве лица, выдача которого запрашивается, составленное в соответствии с требованиями закона о гражданстве Украины;

6) справка о части неотбытого наказания, если идет речь о выдаче лица, которое уже отбыло часть назначенного судом наказания;

7) информация о ходе сроков давности;

8) иные сведения, предусмотренные международным договором Украины, который также действует для иностранного государства, на территории которого установлено разыскиваемое лицо.

3. Ходатайство и предусмотренные частью второй данной статьи документы подписываются следователем, прокурором или судьей, удостоверяются печатью соответствующего органа и переводятся на язык, предусмотренный международным договором Украины.

4. Ходатайство о выдаче лица (экстрадиции) передается соответствующему центральному органу Украины через прокуратуру Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя, и приравненные к ним прокуратуры в десятидневный срок со дня задержания лица на территории иностранного государства. В указанный срок руководитель соответствующего органа досудебного расследования в составе центрального аппарата органа внутренних дел, органа безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа Государственного бюро расследований Украины непосредственно передает Генеральной прокуратуре Украины ходатайство о выдаче лица (экстрадиции).