Приложения. Меры административной и уголовной ответственности

Приложение 1

Меры административной и уголовной ответственности

в сфере незаконного оборота наркотиков

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), т.е. от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), т.е. от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Статья 20.20. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ (токсикомания) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), т.е. от 1000 до 1500 рублей.

К уголовной ответственности за преступления, связанные со сбытом, хранением, употреблением, склонением к употреблению и хищением наркотических средств и психотропных веществ подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

С 14 лет к уголовной ответственности привлекаются лица, в том случае если преступления связаны с хищением либо вымогательством наркотических средств, психотропных веществ.

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

- наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

наказываются лишением свободы на срок от 4 до 8 лет.

Если преступление совершено с рядом отягчающих обстоятельств, то наказываются лишением свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Если преступление совершено с рядом отягчающих обстоятельств, то наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Если преступление совершено с рядом отягчающих обстоятельств, то наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

Если преступление повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от 6 до 12 лет.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок до 4 лет.

Те же деяния, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Приложение2

Ситуационные задачи

Обучающимся на семинарах по проблемам наркопрофилактики специалистам предлагается объединиться в группы по 3-4 человека и совместно решить одну или несколько из предложенных ситуационных задач, каждая из которых реально рассматривалась на практике межведомственных административных комиссий. Особенностью задания является необходимость принятия совместного решения по каждому из предлагаемых вопросов. В результате не только выявляется уровень специальных знаний, но и осуществляется тренировка и привитие навыков профессионального общения, совершенствование коммуникативных навыков.

Задача №1.

Врач психиатр-нарколог подросткового кабинета после проведения планового профилактического мероприятия в закрепленной за ним школе оказался свидетелем задержания оперативными сотрудниками правоохранительных органов несовершеннолетнего преступника недалеко от школы. Узнав врача в лицо, сотрудник органов правопорядка попросил его освидетельствовать задержанного на предмет наличия состояния одурманивания, на что врач ответил мотивированным отказом.

Вопросы:

1. Чем мог мотивировать свой отказ проводить освидетельствование на месте врач психиатр-нарколог?

2. Какие документы и нормативные акты могут являться основой для подобного отказа?

3. Связано ли как-то решение врача отказаться от проведения освидетельствования с тем, что задержанный – несовершеннолетний?

4. Может ли быть мотивом для отказа от освидетельствования то, что врач находился не в своём кабинете, а на территории образовательного учреждения? Может ли врач психиатр-нарколог во время профилактического мероприятия быть привлечен к экспертной работе?

Задача №2

Врач психиатр-нарколог приглашен в школу для проведения профилактического мероприятия со старшеклассниками. Оговорив все необходимые условия предварительно по телефону с заместителем директора по воспитательной работе, врач приготовился к проведению беседы-тренинга с небольшой – в 8-10 человек группой подростков с признаками девиантного поведения. Но, придя в школу, врач извещен о том, что «для него собрали как можно больше детей – школьников всех старших классов, более 120 человек». Врач отказался работать с такой аудиторией, фактически сорвав мероприятие и заявив, что ответственность за это несёт заместитель директора по воспитательной работе.

Вопросы:

1. Имел ли право врач отказываться от проведения фактически подготовленного мероприятия?

2. Несет ли на самом деле какую-либо ответственность за мероприятие по наркопрофилактике в школе кто-либо из администраторов?

3. Какие основания были у врача для отказа проводить мероприятие? Какие именно негативные последствия возможны были в случае проведения врачом «лекции» для 120 школьников?

4. Была ли возможность у врача избежать подобного инцидента и поступить как-либо иначе – а) на этапе подготовки мероприятия; - б) непосредственно при появлении его в школе?

Задача №3

Во время урока в девятом классе преподавательница географии обратила внимание на то, что один из учеников «ведёт себя странно: всё время почёсывается, суетится и позволяет себе бестактные реплики». Публично высказав предположение, что тот находится в состоянии одурманивания, преподавательница потребовала от ученика, чтобы он «сходил в наркологический кабинет - провериться и принести справку».

Вопросы:

1. Имеет ли право преподаватель общеобразовательного учреждения требовать от ученика справку о наличии состояния одурманивания?

2. Достаточно ли перечисленных признаков, чтобы предполагать у подростка состояние одурманивания?

3. Что именно обязан предпринять учитель школы при наличии несомненных признаков употребления подростком психоактивных веществ?

4. В каких случаях появление подростка в школе в состоянии одурманивания является экстремальной ситуацией, то есть требующей от педагога неотложных действий и приостановления его основных запланированных дел?

Задача №4

Врач психиатр-нарколог получает телефонное сообщение о готовящемся мероприятии с его предположительным участием – районная комиссия по делам несовершеннолетних с помощью инспекции по профилактике правонарушений РОВД приглашает большую группу (до 70 человек) молодых людей от 17 до 25 лет, ранее привлекавшихся к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя или наркотиков. Врачу предлагается «выступить с лекцией о вреде алкоголя и наркотиков, чтобы все приглашенные прекратили злоупотребление и взялись за ум» (со слов одного из организаторов мероприятия).

Вопросы:

1. Может ли быть сколько-нибудь эффективным подобное мероприятие, что именно антипрофилактичного может заключаться в такой работе?

2. Стоит ли отказаться врачу от участия в этом мероприятии, фактически сорвав его (в очередной раз…), учитывая, что до него есть ещё время – около недели?

3. Зная о том, что подобные мероприятия планируют и организовывают чиновники, то есть люди имеющие право чего-то не знать из особенностей наркопрофилактики, имеет ли врач права и возможности донести до них необходимые знания?

4. В случае, если на этапе подготовки донести нужную информацию до организаторов не удается, какой подход и какие методики врач может применить, дабы максимально снизив антипрофилактичный эффект, добиться цели?

Задача №5

К врачу психиатру-наркологу обратилась мать подростка 13 лет с просьбой «закодировать его от алкоголизма для профилактики». В беседе с ней врач выяснил, что признаков злоупотребления психоактивными веществами у подростка нет, но отец ребёнка, а так же оба деда злоупотребляли алкоголем, сам подросток перенес менингит в 6 лет и два года назад получил черепно-мозговую травму.

Вопросы:

1. Выяснив, что показаний для лечения наркологического заболевания у подростка нет, можно ли считать оправданным беспокойство матери?

2. Меры первичной, вторичной или третичной наркопрофилактики в данном случае должны применяться?

3. Какая модель наркопрофилактики преимущественно должна применяться в отношении этого подростка?

4. Учитывая, что в основе метода «кодирования» А.Р.Довженко, как и в понимании этого термина большей частью населения является запрет, для данного подростка, зная, что ему 13 лет, можно ли применять запретительно-предупредительные профилактические методики?

Задача №6

К врачу психиатру-наркологу подросткового кабинета обратилась группа специалистов подразделения по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних УВД с просьбой разъяснить особенности работы с подростками, выписанными из наркологических отделений.

Вопросы:

1. Имеет ли право врач психиатр-нарколог предоставлять списки лиц, выписанных из наркологических отделений представителям подразделений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних УВД?

2. В чём заключаются особенности третичной наркопрофилактики для лиц, прошедших курс лечения и реабилитации в наркологических учреждениях?

3. Должны ли рассматриваться в рамках третичной профилактики особенности взаимоотношений таких лиц с правоохранительными органами?

4. Какие органы и структуры имеют право и в каком порядке запрашивать сведения о больных, находящихся под наблюдением психиатра-нарколога?

Задача №7

Во время школьной дискотеки группа старшеклассников после распития спиртных напитков спровоцировала массовую драку с гостями, приглашенными из соседнего кадетского корпуса. Ответственный дежурный педагог безуспешно пыталась дозвониться до наркологического кабинета и инспекции по делам несовершеннолетних. За это время другие школьники успели разнять дерущихся и развести их по домам.

Вопросы:

1. Оправдан ли вызов нарколога в школу в случае массового употребления алкоголя подростками?

2. Как должен поступать дежурный педагог в подобных случаях?

3. С какой целью и когда должен привлекаться врач нарколог в данном случае?

4. Чем, кроме травм и несчастных случаев может осложниться употребление - особенно групповое и массовое – психоактивных веществ подростками во время досуговых мероприятий в школе?

Задача №8

К врачу психиатру-наркологу обратилась социальный педагог с просьбой помочь ей организовать лекции-экскурсии в анатомический музей всех классов её школы для профилактики курения и употребления алкоголя. Подобную идею ей предложили коллеги, узнав о том, что «вид анатомических препаратов производит на детей и подростков большое впечатление».

Вопросы:

1. Надо ли наркологу участвовать в организации подобного мероприятия именно для всех школьников?

2. Какие профилактические подходы и методики применимы и сколько-нибудь эффективны во время подобных экскурсий?

3. Для каких лиц и возрастных групп такие мероприятия неэффективны и даже противопоказаны?

4. Что нужно учитывать, кроме возраста и особенностей характера подростков при планировании подобных мероприятий?

Задача №9

К врачу психиатру-наркологу во время его визита в школу для проведения профилактического мероприятия - занятия для педагогов, обратилась заместитель директора по учебно-воспитательной части с просьбой определить, является ли наркотическим вещество в спичечной коробке и завернутое в несколько слоев полиэтилена, которое она «отобрала у одного из учащихся в школьном туалете накануне».

Вопросы:

1. Должен ли врач давать согласие на подобную «экспертизу»?

2. Какой опасности подвергала себя и других заместитель директора школы?

3. Какая статья уголовного кодекса РФ предусмотрена за хранение и распространение наркотических средств?

4. Какие рекомендации может дать врач педагогам в подобных ситуациях?

Задача №10

Врач психиатр-нарколог приглашен в закрепленную за ним общеобразовательную школу для проведения профилактического мероприятия по плану, после предварительной договоренности о деталях по телефону с социальным педагогом. Для работы ему выделили отдельную учебную комнату и пригласили туда несколько подростков – шесть человек, мальчиков, учащихся десятых и одиннадцатых классов, ранее неоднократно замеченных в употреблении психоактивных веществ и привлекавшихся к административной ответственности за антиобщественные действия.

Вопросы:

1. Может ли врач строить свою работу в русле первичной наркопрофилактики?

2. Насколько могут быть эффективными предупредительно-запретительные методики профилактической работы с данной группой подростков?

3. Какие действия должен предпринять врач для отслеживания эффективности своей профилактической работы с каждым из этих подростков?

4. Обязан ли врач психиатр-нарколог требовать согласия родителей подростков, замеченных в употреблении психоактивных веществ для проведения с ними профилактической беседы на территории образовательного учреждения?

Задача №11

Врач психиатр-нарколог приглашен в общеобразовательную школу для выступления перед родителями учащихся на общешкольном родительском собрании. Не имея достаточного опыта публичных выступлений и волнуясь, врач воспользовался заранее приготовленным текстом с тезисами своего выступления. Через несколько минут после начала его выступления в аудитории стали раздаваться возмущенные реплики различного содержания – от обвинения правительства («до чего страну довели»), до замечаний самому выступающему («готовиться надо было»). Фактически, лектору пришлось свернуть свое выступление раньше времени, не закончив мысль, в гуле возмущений.

Вопросы:

1. На каком этапе врач допустил ошибку – а) на этапе подготовки, согласившись выступать на общешкольном родительском собрании; б) не приготовившись достаточно хорошо, чтобы выступить без тезисов; в) во время выступления – не став отвечать на первые же реплики из зала?

2. Какой характер выступлений и в каких временных рамках профилактическая работа с родителями учащихся в условиях массовой аудитории может быть приемлемой?

3. Какие этапы переживает общество в отношении к наркологическим проблемам во время резкого роста заболеваемости наркоманией?

4. Каковы особенности подготовки профилактических мероприятий с родителями учащихся средних и старших классов?

Задача №12

Во время планового семинара с педагогами общеобразовательной школы врач психиатр-нарколог узнает об использовании некоторыми классными руководителями такой формы профилактической работы как «политинформация» в виде коллективного чтения газетных публикаций на темы о наркотиках и наркоманиях, причем, зачастую – без последующего обсуждения. «Ведь это же печатают в центральной прессе!» недоумевали педагоги на замечание врача.

Вопросы:

1. Что такое «профилактический материал» и в чем его отличие от публицистического или познавательного?

2. Перечислите основные требования к профилактическому материалу.

3. Может ли работа известных и уважаемых публицистов содержать в себе элементы антипрофилактичные и даже наркопропаганду? Возможно ли использование – осознанно или неосознанно – достоверных данных из медицинской специальной литературы как наркопропаганды?

4. Какова роль дальнейшего обсуждения после просмотра или зачитывания какого-либо профилактического материала?

Задача №13

Врач психиатр-нарколог на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних поднял вопрос о нецелесообразности проведения и организации кинолекториев в кинотеатрах с выступлениями врачей и последующим просмотром художественных фильмов «о наркоманах». Акция была предложена кинообъединением города, с акцентом на аргумент по поводу «накопления богатого материала о наркоманах и наркотиках».

Вопросы:

1. Какова на самом деле опасность проведения подобных массовых кинолекториев?

2. В чем именно состоит разница между целями хорошей режиссерской или журналистской работы и целями наркопрофилактики?

3. Возможно ли совпадение этих целей и отсутствие ореола романтики в художественном фильме «о наркомании»? Приведите примеры.

4. Какое звено является основным с точки зрения наркопрофилактики – непосредственно сам просмотр, комментарии специалиста или что-то ещё (обсуждение в группе, с педагогом, дискуссия и т.п.)?

Задача №14

Группа врачей психиатров-наркологов приглашена на конкурс самодеятельного творчества учащихся в общеобразовательную школу. На конкурсе предлагалось рассмотреть различные формы работы – от рисунков и карикатур, до рефератов, частушек, эстрадных миниатюр и видеосюжетов. Несколько педагогов, занимаясь подготовкой этого мероприятия в течение нескольких месяцев специально уделяли внимание побуждению самостоятельной активности и инициативы учащихся. По утверждению социального педагога школы, недавно прошедшей обучение основам первичной позитивной наркопрофилактики, во время подготовки мероприятия обязательно учитывались все аспекты возрастной психологии и принцип «не навреди».

Вопросы:

1. В чем преимущества и в чем опасности организованных мероприятий по наркопрофилактике и стихийного спонтанного творчества детей и подростков?

2. Насколько оправдана уверенность педагогов в соблюдении принципа «не навреди» при наличии конкурса частушек и карикатур?

3. Должна ли ограничиться деятельность врачей наркологов в данном мероприятии как «экспертно-судейская», или им стоит предложить внести изменения в планы, предложив свои услуги дополнительно? Если да – то какие именно?

4. Стоит ли предлагать педагогам отменить мероприятие как привлекающее внимание к алкоголю и наркотикам?

Задача №15

В городской комиссии по делам несовершеннолетних врачом психиатром-наркологом было внесено предложение об организации обучающих семинаров для педагогов общеобразовательных школ по вопросам наркопрофилактики с участием местных наркологов и преподавателей медицинской академии. Представитель управления образования высказал сомнения по поводу целесообразности таких семинаров, аргументировав это тем, что большинство педагогов уже прошли обучение по данным вопросам по линии Министерства Образования на выездных циклах. Врач продолжает настаивать на необходимости предлагаемых им семинаров, указав на отсутствие знаний и навыков у педагогов по оказанию первой медицинской помощи и поведению в экстремальных ситуациях, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Вопросы:

1. Обязан ли педагог общеобразовательной школы обладать знаниями и навыками медицинского характера по темам наркологии и неотложной медицинской помощи в условиях большого города?

2. Что такое экстремальные ситуации, связанные с употреблением психоактивных веществ и в чем их отличие?

3. Стоит ли на самом деле включать темы оказания первой доврачебной помощи и другие медицинские знания в программы обучения педагогов основам наркопрофилактики? Перечислите и взвесьте все аргументы «за» и «против».

4. Учитывая условия разделения полномочий медицинских и педагогических работников в сфере наркопрофилактики, определите общее поле ответственности и сотрудничества представителей разных ведомств.

Задача №16

На занятие с подростками из группы риска приглашен врач из наркологического диспансера. Врач психиатр-нарколог имеет также сертификат психотерапевта, но опыта работы с подростками у него практически нет. Несмотря на предложение провести интенсивный тренинг и применить глубокие интервенции, как он умеет это делать в отделении реабилитации со взрослыми наркологическими больными, врач ограничился лишь профилактической беседой с применением групповой дискуссии и обратной связи.

Вопросы:

1. Почему психотерапевт отказался от применения интенсивных психотерапевтических методик со школьниками?

2. Какие могут быть противопоказания к применению некоторых психотерапевтических методов во время профилактических мероприятий в школе?

3. Могут ли быть негативные последствия применения психотерапевтических методик и приемов во время профилактических мероприятий среди школьников?

4. В каких случаях применение методов психотерапии в рамках наркопрофилактики оправдано и эффективно?

Заадача №17

В психологическую лабораторию наркологического диспансера по заданию администрации школы обратилась школьный психолог с целью приобретения специальных диагностических тестов, позволяющих «определить и выявить всех наркоманов в школе». С её слов, в школе уже предусмотрен план «дифференцированной профилактической работы - с благополучными учащимися и аргументированного избавления от девиантных».

Вопросы:

1. Может ли какое-либо психологическое диагностическое исследование быть основой для наркологического или психиатрического диагноза?

2. Вправе ли администрация общеобразовательного учреждения исключать учащегося из школы за употребление психоактивных веществ, тем более на основании психологического тестирования?

3. Какова на самом деле роль школьного психолога в наркопрофилактике и каковы возможности диагностических психологических исследований?

4. Целесообразно ли сотрудничество школьных психологов со специалистами из наркологического диспансера? Если да – то в каких вопросах и при каком разделении полномочий?

Задача №18

При проведении планового мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях города в рамках городской программы профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, утвержденной Областным Советом по наркопрофилактике, директор школы потребовала от психологов наркологического диспансера, проводивших исследование поименных списков учащихся, предрасположенных к злоупотреблению психоактивными веществами. В противном случае она грозит запретить проведение исследования в своей школе.

Вопросы:

1. Имеет ли право директор школы ставить подобные условия специалистам наркологического диспансера и требовать поименные списки школьников из группы риска?

2. Какие реальные цели и задачи такого мониторинга?

3. Целесообразно ли проведение таких исследований анонимно, с указанием лишь возраста, пола и номера школы, где учится подросток?

4. Какие признаки усиливают и какие – значительно уменьшают достоверность психологических исследований в рамках такого мониторинга?

Задача №19

Во время плановой встречи с администрацией закрепленной школы и представителями родительского актива врачу психиатру-наркологу задали вопрос о том как можно помочь детям из семей, где родители злоупотребляют алкоголем и наркотиками, отказываются являться в школу на родительские собрания, а порой даже склоняют собственных детей и их сверстников к антиобщественным действиям и употреблению психоактивных веществ. Попытки представителей родительского актива и классных руководителей воздействовать на таких родителей натыкались на заявления типа «не имеете права, вы не милиция и не суд» и т.п.

Вопросы:

1. Если заданный вопрос не медицинского характера, обязан ли врач принимать участие в его решении?

2. Каковы реальные возможности комиссий по делам несовершеннолетних в решении подобных вопросов?

3. Участие представителей каких структур, кроме медицинских работников (не только наркологов) и педагогов необходимо для решения вопросов, указанных в задаче?

4. Нужно ли врачу наркологу работать с таким контингентом, как родительский актив, учитывая, что это, как правило, благополучные во всех вопросах родители благополучных детей? Если да – то в каких вопросах?

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Оренбургский областной клинический наркологический диспансер (ГУЗ ООКНД), приёмная главного врача – пер. Дорожный, д.8, тел. 35-53-00

Отледение реабилитации для несовершеннолетних ООКНД –

у. Невельская, 4-ж, тел. 40-46-56

Амбулаторная детско-подростковая наркологическая служба ООКНД –

У. Невельская, 4 –г, тел. 57-24-68

Телефон доверия наркологической службы - 57-26-26

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации

Г.Оренбурга, отв. Секретарь – 98-71-10

Оренбургское отделение общероссийской организации «Российский

красный крест» - у. Кирова, д.25, тел. 77-63-11

Кабинет анонимного приёма и психологического консультирования Оренбургского областного Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями –у. Невельская, 24/1, тел. 77-69-63