Основные учасники строительства,хар-ка

Инвестор - организация, финансирующая строительство. Как правило, инвестор не вмешивается в строительные вопросы и все права в распоряжении денежными средствами на это строительство передаются заказчику.

Заказчик - организация, которая формирует состав генеральных исполнителей ведет с ними денежные расчеты, осуществляет общее руководство строительством, организует приемку законченных объектов. Иными словами, заказчик - это как бы "хозяин-распорядитель" стройки в целом. Возможны ситуации, когда заказчик одновременно является и инвестором, т.е. строительство ведется за счет средств самого заказчика, полученных им, например, в результате предшествующей коммерческой деятельности (может быть и не связанной со строительством).

В природоохранном строительстве инвестором, как отмечалось выше, чаще всего выступает само государство, т.е. средства идут из федерального бюджета, бюджета субъектов федерации (республик, областей), но могут участвовать и внебюджетные фонды или спонсоры (юридические и физические лица), т.е. возможно смешанное финансирование, когда участвуют различные инвесторы. Заказчиками природоохранного строительства чаще всего выступают тоже государственные организации - Министерство природных ресурсов (МПР), Госстрой России, Росгидромет, администрации республик краев или областей, местные экологические службы т.д. Возможно участие нескольких организаций-заказчиков - в этих случаях назначается "распорядитель" (чаще всего это МПР).

Застройщик - владелец земельного участка, на котором будет вестись строительство. Возможны ситуации, когда застройщик может быть одновременно и заказчиком и инвестором. Термин "застройщик" не является общепринятым, и некоторыми специалистами он понимается как термин свободного пользования, т.е. "застройщиком" могут иногда называть и заказчика, и инвестора, и владельца участка.

Генеральный подрядчик - главный исполнитель строительных работ, формирующий состав исполнителей более низкого иерархического уровня -субподрядчиков, ведущий с ними денежные расчеты, принимающий у них законченные работы. Чаще всего это крупная строительно-монтажная организация.

Субподрядчики - строительные организации, привлекаемые генеральным подрядчиком для выполнения специальных видов работ, например, земляных, электромонтажных, сантехнических, отделочных и т.д.

Генеральный проектировщик - главный исполнитель проектных работ, выполняющий основную их часть собственными силами, а остальную - силами привлекаемых субподрядных проектных организаций "проектировщиков". Генеральный проектировщик обычно сам формирует состав исполнителей (проектировщиков), ведет с ними денежные расчеты, принимает у них законченные проектные работы (по аналогии со строительным генподрядчиком). Чаще всего это крупная проектная организация, специализированная на каком-либо виде строительства (промышленном, гидротехническом, гидромелиоративном и т.д.).

Проектировщик (субподрядный) - организация, привлекаемая генеральным проектировщиком для выполнения той или иной части проекта "на правах субподряда" (т.е. является как бы исполнителем у исполнителя).

Изыскатель - организация, привлекаемая проектировщиком (генеральным или субподрядным), реже непосредственно заказчиком, для выполнения инженерных изысканий на территории строительства. Обычно изыскания выполняют специализированные (изыскательские) организации, реже изыскательские отделы крупных проектных организаций.

Все организации-участники работают на договорной (контрактной) основе. В договорах (или контрактах) организация выполняющая работу именуется "исполнитель", а организация, заказывающая эту работу и оплачивающая ее, именуется "заказчик". Например, в договоре генподрядчика с субподрядчиком генподрядчик "заказчик", а субподрядчик - "исполнитель". Таким образом, термин "заказчик" употребляется на практике в двух смыслах. Это может быть

• основной распорядитель денежных средств по строительству в целом, общий координатор и контролер этого строительства
• любой из участников строительства, заключивший хозяйственный договор, в котором он выступает как "покупатель" (т.е. оплачивает работу)

Названия документов "договор" или "контракт" в строительной практике обычно употребляются как синонимы, хотя термин "договор" имеет более свободную сферу использования. В частности, он может быть безденежным (например, договор о творческом сотрудничестве научных и производственных организаций региона). Контракт же - всегда денежный документ. При строительно-монтажных работах деньги выплачиваются заказчиком, как правило, ежемесячно, что фиксируется специальным документом - "актом приемки выполненных работ" (старое название - "акт-процентовка"). Этот акт подписывается исполнителем и заказчиком. Общая сумма выплат должна точно соответствовать установленной при заключении контракта "договорной цене" (к контракту прилагается "Протокол соглашения о договорной цене").

На практике часто наблюдаются, отклонения от общей схемы. Например, наличие "генерального проектировщика" и "субподрядных проектировщиков" характерно лишь для больших строек. В большинстве же случаев, например, при строительстве небольших природоохранных сооружений, жилых домов, небольших промышленных предприятий нет необходимости привлечения нескольких проектных организаций - достаточно одной. Иногда (для мелких объектов) нет необходимости и в субподрядчиках-строителях - все строительные работы выполняет одна организация. Возможны еще большие отклонения, В процессе строительства проектные организации часто ведут систематический контроль за правильностью реализации своих проектов. Это называется "авторским надзором" (иногда используется термин "проектное сопровождение"). Авторский надзор выполняется на основании специального договора с заказчиком, который решает вопрос о необходимости такого надзора.

Автор проекта, заключая такой договор, получает право полного контроля строительных работ, но при этом принимает на себя ответственность за качество строительства. Все изменения конструктивных решений, возникающие в ходе строительных работ как по линии рационализации, так и по другим причинам, должны согласовываться с представителем авторского надзора.

Для решения особо сложных технических вопросов может привлекаться научное учреждение. Если такое привлечение ведется систематически, оно именуется "научным сопровождением". Оно обычно оформляется безденежным договором или специальным протоколом. Денежные же договоры составляются по мере возникновения каждой конкретной задачи.

УКР вариант

Інвестор - суб'єкт інвестиційної діяльності, здійснює власними чи позикових засобів фінансування як будівництва об'єкта. Інвестор має юридичні права на повне розпорядження результатами інвестицій. Інвестор може у ролі замовника.

Замовник - юридичне чи фізична особа, прийняло він функції адміністратора і керує з будівництва. Замовник надає підрядчику під будівництво, передає проектно-кошторисну документацію, забезпечує фінансування, поставляє технологічне, енергетичне устаткування, здійснює технічний нагляд над ходом будівництва, якості робіт, забезпечує прийомку й плату окремих етапів, розраховується з підрядчиком за готової продукції /4/.

Підрядчик - будівельна фірма, що здійснює за договором чи контракту будівництво. Генеральний підрядник відповідає перед замовником за будівництво об'єкта. Генеральний підрядник за узгодженням із замовником може залучати субпідрядні організації.

>Проектировщик - проектна чи науково-дослідна фірма, що здійснює за угодою з замовником розробку проекту. Генеральний проектувальник може залучати спеціалізовані проектні фірми за узгодженням із замовником.

Вибір проектувальника, підрядника, і постачальників складає основі шляхом торгів. Створюються умови конкуренції, що дозволяє замовнику вибрати вигідні пропозиції з погляду ціни, комерційних і технічних умов. Існують два типу торгів: відкриті й закриті. При відкритих торгах замовник дає оголошення друку про участь у торгах. При закритих торгах замовник запрошує кілька відомих йому фірм, серед яких і вибирає. На початку торгів замовник розробляє комплект документації, у якій викладає свої вимоги об'єкту будівництва, його опис, технічні вимоги, комерційні умови, проект контракту. Цей комплект документів називається «тендером». Тендер викуповується за незначну плату претендентами, котрі подають свої пропозиції замовнику. Наявні пропозиції розглядаються замовником.

Враховується як ціни, а й стан фірми, фінансові, комерційні фірми та технічні питання. Фірма, отримавши з торгів, укладає з замовником контракт /4/.

Отже, в інвестиційному процесі беруть участь 4 незалежних учасників, які мають різні цільові завдання.

Основне завдання замовника і інвестора спорудження об'єкта з мінімальними капітальними вкладеннями в стислі терміни для одержання прибуток від входження у експлуатацію. Основне завдання підрядчика є максимум рентабельності роботи. Ця мета можна досягти двома шляхами:

· шляхом подорожчання будівництва;

· шляхом технічного прогресу (зниженням собівартості)

Перший шлях перебуває у суперечності з головне завдання інвестора і замовника.

Усі взаємовідносини між учасниками процесу будівництва регулюються Правилами про договори підряду на капітальне будівництво, Правилами фінансування будівництва та договорами підряду. У договорі обумовлюються взаємні зобов'язання сторін та відповідальність за їх виконання, порядок здійснення будівництва, забезпечення матеріально-технічними ресурсами, регламентуються умови виконання робіт.