Проблемы реформирования экономики Украины на современном этапе

Экономическая политика государства, проводимая в последние годы, позволила в определённой мере преодолеть наиболее сложные и острые проблемы начального этапа становления независимого государства, кардинального реформирования её экономической системы. На протяжении четырёх лет украинская экономика демонстрирует стабильно высокие темпы роста, о чём свидетельствуют данные таблицы 6 [6, с. 446].

Таблица 6 – Макроэкономические показатели экономического развития Украины за 2000–2003 гг.

					2003 в % к 1999
В % к предыдущему году
Валовой внутренний продукт	105,9	109,2	105,2	109,3	132,9
Объёмы промышленной продукции	113,2	114,2	107,0	115,8	160,3
Производство товаров народного потребления	124,5	117,7	108,4	120,4	191,2
Производство продукции машиностроения	115,3	118,8	111,3	135,8	207,1
Объёмы продукции сельского хозяйства	109,8	110,2	101,2	89,8	110,0
Инвестиции в основной капитал	114,4	120,8	108,9	127,7	192,2
Оборот розничной торговли	106,6	114,8	116,6	120,1	171,4
Доходы населения	131,2	122,7	117,1	113,7	В 2,2 р.б.
Реальная заработная плата	99,1	119,3	118,2	115,2	161,0
Вклады населения в банках Украины	153,7	168,4	170,8	168,2	В 7,4 р.б.
Экспорт товаров и услуг	112,8	109,5	110,7	124,0	169,5
Импорт товаров и услуг	117,8	114,2	105,0	128,3	181,2
Индекс потребительских цен	128,2	112,0	100,8	105,2	152,3
Государственный долг, % к ВВП	37,0	31,0	30,0	29,4	Х
Золотовалютные резервы, млн. долл. США	1475,5	3089,5	4417,0	6937,4	В 4,7 р.б.
Сальдо платёжного баланса, млн. долл. США					198,5
Доходы сводного бюджета, % к ВВП	28,9	26,9	27,4	28,5	Х
Расходы Сводного бюджета, % к ВВП	28,3	27,2	26,7	28,7	Х
Сальдо сводного бюджета, % к ВВП	0,6	–0,3	0,7	-0,2	Х

В целом по темпам роста всего комплекса экономических показателей в 2000–2003 гг. Украина вошла в группу стран, которые сегодня лидируют в мире. По данным ЕБРР, среднегодовые темпы роста ВВП стран Центральной Европы и Балтии, лидировавших ранее, за указанный период составили 3,3%, В Украине – 7,4%.

Основанием для стабильных темпов экономического роста в последние годы служит значительный приток инвестиций [6, с. 458].

Таблица 7 – Объёмы инвестиций в основной капитал

Инвестиции в основной капитал (в фактических ценах), млн. грн.
Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	114,4	120,8	108,9	127,7

В технологической структуре инвестиций в основной капитал возрастает часть затрат на приобретение машин, оборудования для реконструкции и технического переоснащения действующих предприятий и оснащения новых. В 2003 г. удельный вес этих затрат составлял 56,0% от общего объёма (в 1999 г. – 47,1%). В последние годы в Украине сберегается тенденция увеличения объёма привлечённых прямых иностранных инвестиций. На 1 января 2004 г. общий объём составлял 6,7 млрд. дол. США. Прирост иностранного капитала в 2003 г. составил 1185,7 млн. дол. (21,7%). Эти и другие данные позволяют утверждать, что в Украине происходит становление инвестиционной модели экономического роста.

Не менее важной проблемой для Украины является также повышение инновационной активности предприятий, как ещё одной важнейшей составляющей экономического роста. В 2003 г. по сравнению с 1999 г. количество освоенных новых видов машин, оборудования, аппаратов увеличилось в 1,5 раза и составило 710 наименований. Одним из способов государственной поддержки инновационной деятельности стало создание в последние годы системы технологических парков. Работа этих инновационных структур направлена на коммерциализацию и широкое внедрение в производство наукоёмких разработок, выход на мировые рынки с высокотехнологической конкурентноспособной продукцией. В 2003 г. объём выпуска инновационной продукции предприятиями, входящими в состав 8 зарегистрированных технопарков, превысил 2,6 млн. грн.

Украина как страна, ставшая на путь рыночных преобразований, не может строить развитое современное общество без активного привлечения иностранного капитала. По подсчётам украинских экономистов потребность Украины в общих объёмах иностранных инвестиций составляет более 40 млрд. дол., а по приоритетным объектам – более 4 млрд. дол. Но на протяжении 90-х годов их объём систематически снижался. В настоящее время прямые иностранные инвестиции как дополнительный источник структурной перестройки экономики Украины всё ещё не играют важной роли, хотя накопленные объёмы инвестиций приблизились к 8 млрд. дол. США, что составляет 150 дол. США в расчёте на одного человека. В большинстве постсоциалистических стран этот показатель значительно выше, например, в Чехии – примерно 4 тыс. дол. США, в Польше – 1 тыс. дол., в России – 370 дол. США.

По видам экономической деятельности приоритет в поступлении иностранных инвестиций принадлежит оптовой торговле и посредничеству в торговле – 996,0 млн. дол. США (14,0%), пищевой промышленности и переработке сельскохозяйственных продуктов – 988,0 млн. дол. США (13,9%), машиностроению – 597,0 млн. дол. США (8%), финансовой деятельности – 491,0 млн. дол. США (7,0%), металлургии и обработке металла – 388 млн. дол. США (5,4%). В 2004–2005 гг. ожидается поступление около 2,5 млрд. дол. США прямых инвестиций и связано это будет в первую очередь с улучшением инвестиционного имиджа Украины.

Одним из факторов экономического роста страны является внешнеэкономическая деятельность. С 1997г. во внешней торговле обозначились положительные тенденции. Основным торговым партнёром Украины остаётся Россия, на которую приходится треть украинского экспорта и половина импорта. Крупными торговыми партнёрами Украины являются также Германия (товарооборот 1,63 млрд. дол.), Китай (1,13 млрд. дол.), Беларусь (1,11 млрд. дол.), Туркменистан, США, Польша, Турция, Италия. Украина экспортирует более половины продукции чёрной металлургии, более двух третей производства цветных металлов, химии и нефтехимии, более половины товаров лёгкой промышленности. Всего часть экспорта товаров в ВВП составляет в Украине более 25%. В импорте традиционно первое место принадлежит энергоносителям – газу, нефти и продуктам их переработки, которые составляют половину украинского импорта. Ещё около 40% приходится на импорт машин и оборудования. Предполагается, что в 2004–2005 гг. увеличение объёмов внешней торговли товарами и услугами по экспортным поставкам будет составлять в среднем 5,9%, по импортным – 8,1%.

В промышленном комплексе Украины также происходят качественные преобразования, формирующие основу на долгосрочную перспективу. Сегодня в промышленности продолжается наращивание объёмов производства. Разработаны рыночные механизмы стимулирования судо-, самолёто-, автомобиле-, сельхозмашиностроения, космической промышленности, некоторых производств ВПК. Прирост товаров народного потребления (12,5%) более, чем в три раза превышает его уровень в промышленности в целом. В пищевой промышленности прирост превышает 13%; 95% продовольственного рынка обеспечивается продукцией отечественного производства. Это подтверждает усиление социальной направленности промышленного производства.

Но не все позитивные тенденции в развитии хозяйства современной Украины приобрели стойкий характер. В разных сферах экономики всё ещё существует много тормозящих факторов социально-экономического развития страны. В реальном секторе экономики к ним прежде всего относится высокий удельный вес устаревших производств, тормозящих их быструю модернизацию, низкая интенсивность обновления основного капитала, значительная часть убыточных предприятий, сырьевая специализация на внешнем рынке. В Украине отсутствует системное законодательство в сфере хозяйственных отношений, постоянно изменяется налоговое и таможенное законодательство. В сфере социально-экономических отношений для Украины характерны, с одной стороны, наличие значительного трудового потенциала и с другой – существование целого ряда проблем и негативных тенденций: прогрессирующее снижение естественного прироста и старение населения, деформированная структура занятости рабочей силы, проблемы социальной защиты населения.

Переход к рынку, сопровождающийся, в частности, реформированием отношений собственности, привёл к возникновению чрезмерной диспропорции между различными социальными группами населения. Такая ситуация требует активной государственной политики, направленной на повышение уровня жизни большинства граждан Украины. Для этого, в частности, на ближайшие годы правительством определён опережающий, по сравнению с ростом ВВП, рост реальных доходов населения; значительный рост минимальной заработной платы и трансфертных выплат; возобновление должностных (квалификационных) соотношений в оплате труда; снижение налогового бремени на доходы физических лиц.

Реализация прогнозов экономического и социального развития Украины на 2004–2005 гг. требует комплексного решения взаимосвязанных задач по идентификации экономических (прежде всего инвестиционных и инновационных) и социальных процессов, развёртывания предпринимательской активности преодоление тенизации экономики, угрожающего уровня коррупции и бюрократизации экономики, создание благоприятного инвестиционного и политического климата. Важной составляющей экономического роста является обеспечение стабильного (прогнозированного) макроэкономического равновесия – сбалансированности бюджетных доходов и расходов, дальнейшего укрепления денежной единицы, уменьшения долговой зависимости государства.