Социально-экономическое развитие украинских земель

В последней трети ХIX–начале ХХ вв. украинские территории продолжали находиться под властью Российской и Австро-Венгерской империй. В состав Российской империи были включены Киевская, Волынская, Полтавская, Черниговская, Екатеринославская, Харьковская, Херсонская, Одесская области, которые были разделены на 9 российских губерний и выступали как части экономики Российской империи. Такое административно-территориальное устройство существовало до 1917г. Западные области Украины – Галичина, Буковина и Закарпатье были в разное время присоединены к Австро-Венгрии. Районы Закарпатья попали под власть Габсбургов в ХVІІ в., земли Галичины вошли в состав Австрийской монархии в 1772 г. В 1786 г. к территории Галичины была присоединена Буковина.

Таким образом, на протяжении нескольких столетий украинские земли находились в положении колониальных территорий Российской и Австрийской монархий, что обусловило параллельное и практически автономное развитие Западной и Восточной частей Украины, социальные и экономические взаимосвязи между которыми развивались достаточно слабо.

В связи с этим экономическое развитие Украины в рассматриваемый период необходимо рассматривать в разрезе социально-экономических процессов, которые происходили в западной и восточной Украине.

В конце ХIX–начале ХХ вв. в Украине в составе Российской империи завершился промышленный переворот, который создал материально-технические предпосылки для дальнейшего развития экономики. В 80–90 гг. ХХ в. начинается процесс индустриализации украинской промышленности.

Наиболее быстрыми темпами развивались горнодобывающая, металлургическая промышленность, машиностроение. В 80–90-х гг ХIX в. на территории Екатеринославской и Херсонской областей было построено 17 крупных металлургических заводов. Производство чугуна в период с 1880 по 1889 гг. возросло в 6,5 раз; проката в 3 раза. К 1913 г. количество металлургических заводов в Украине возросло до 21. Объемы производства чугуна составляли 69% общероссийского производства, объемы производства стали – 67%, проката – 58%.

Развитие металлургической промышленности дало импульс развитию добывающих отраслей – угольной и железнорудной, коксового производства. В этой связи нельзя не упомянуть наличие богатейших залежей руды Криворожского железнорудного бассейна, освоение которого началось в данный период. Железнорудная промышленность развивалась высокими темпами: доля Украины в общероссийском объеме производства железной руды возросла с 4,4% в 1880 г. до 52,9% в 1899 г.

В Украине также было налажено производство продукции машиностроения. К 1913 г. машиностроительные заводы, расположенные в Одессе, Херсоне, Киеве, Харькове, производили 20,2% всей продукции машиностроения и металлообработки, выпускаемой в Российской империи. В это время в Украине действовало 450 заводов данной отрасли, на которых работало 57 тысяч чел. Машиностроение и металлообработка, как и металлургическая промышленность, относились к числу наиболее быстро развивающихся отраслей. Однако качество и цена производимой продукции уступала зарубежным аналогам. При этом мощности украинского машиностроения не удовлетворяли спроса развивающейся промышленности. В связи с этим значительная доля станков и механизмов импортировалась из стран Запада.

Как и в индустриально развитых странах, в Украине происходил процесс концентрации производства. По уровню концентрации промышленности Украина занимала первое место в Российской империи. К примеру, 75% чугуна выплавлялось на 9 металлургических заводах, на которых было задействовано 80% всей паровых двигателей и работников металлургических предприятий. Высокий уровень концентрации был характерен и для таких отраслей как угольная, железнорудная.

Создание крупных предприятий и разорение мелких и средних (экономический кризис 1900–1903 ускорил данный процесс) приводит к появлению монополий. В Украине наибольшее распространение получила такая форма монополизации рынка как синдикат. В металлургии действовал синдикат «Продамет», который контролировал две трети всего производства железа и стали южной Украины. В угольной отрасли был организован синдикат «Продуголь», который объединил практически всю добычу и продажу каменного угля. Следует отметить, что монополии действовали практически во всех отраслях экономики.

Процесс монополизации тесно связан с акционированием предприятий, которое начало активно происходить, начиная с 70-х гг. ХIX в. Создание акционерных обществ было не только формой организации монополистического и финансового капитала, но и способом проникновения иностранного капитала в украинскую промышленность. Иностранный капитал играл значительную роль в инвестировании украинских предприятий. В 90-х годах ХIX в. объем иностранных инвестиций в промышленность России возрос более чем в 4 раза. Основной объем инвестиций приходился на Францию, Англию, Германию, Бельгию.

Таким образом, в последней трети ХIX–начале ХХ в. в той части Украины, которая входила в состав Российской империи, происходила индустриализация и наблюдался промышленный подъем. Результатом стало то, что Украина вошла в число наиболее развитых с точки зрения индустриального развития регионов Российской империи и заняла первое место среди других по объемам производства чугуна, добыче угля, производству сахара.

Однако развитие отраслей промышленности было неравномерным. Если на долю добывающей промышленности приходилось около 70% общих объемов добычи по империи в целом, то ряд отраслей – химическая, полиграфическая, текстильная и другие практически не развивались. Процесс индустриализации не был завершен по причине начала первой мировой войны. По этой причине Украине не удалось окончательно преодолеть техническую и экономическую отсталость.

Начиная с 60-х годов ХIX в. определенное оживление наметилось в развитии промышленности западных регионов. Появилось значительное число предприятий фабрично-заводского типа. Это было существенным шагом вперед, так как в 30–40 гг. ХIX в. производства, действующие в Западной Украине, находились на ремесленно-мануфактурном уровне. Причинами низкого уровня развития промышленности данного региона было то, что основным направлением инвестирования денежных средств помещиков было сельское хозяйство, свободные торговые капиталы отсутствовали, австрийское правительство проводило политику налоговой дискриминации по отношению к западноукраинским регионам: налоговые льготы предоставлялись исключительно предпринимателям западных областей Австро-Венгерской империи.

Продукция, производимая фабрично-заводской промышленностью западных районов империи, была ниже по цене и обладала более высоким качеством. По этой причине товары стекольной, текстильной, кожевенной, бумажной и других промышленных отраслей западноукраинских предприятий не выдерживали конкуренции и разорялись. В лучшем положении оказались предприятия, специализирующиеся на добыче сырья и первичной переработке – мукомольная, спиртовая, соляная, лесодобыча и лесообработка, нефтедобыча. Сырье и полуфабрикаты вывозились для дальнейшей обработки в западные провинции. Таким образом, западноукраинские регионы занимали колониальное положение в австрийской империи: выступали как источники сырья и рынки сбыта. Этим обусловлено дальнейшее направление развития промышленности в Западной Украине и специфика промышленного переворота и индустриализации.

Наибольшие темпы развития наблюдались в нефтедобывающей промышленности, размещенной в Галичине. В конце ХIX в. начинает активно происходить процесс технического переоснащения нефтедобывающих предприятий. С 1887г. начинает применяться процесс глубинного бурения, начинает использоваться бурильная техника, увеличивается число паровых машин. В период 1850–1904 гг. их число увеличилось с 5 до 347. Наряду с нефтедобычей в западноукраинских регионах интенсивно развивались такие отрасли как добыча каменной и кухонной соли, лесопильная промышленность. В то время как тяжелой промышленности практически не существовало, слабо развивалась мебельная, текстильная и другие отрасли, производящие конечный, а не промежуточный продукт.

Процесс концентрации производства наблюдался в основном в нефтеперерабатывающей отрасли. В 1910 г. 75% нефти, которая добывалась в Галичине, производилась на 15 крупных предприятиях. Активно происходило акционирование и монополизация. Доминирующую роль в образовании акционерных обществ, а далее в формировании монополий и монопольных объединений играли иностранные предприниматели. Лидирующее положение занимали австрийские капиталы, хотя значительная доля инвестиций приходилась также на немецкие, английские, французские, американские капиталы.

В целом следует отметить, что в рассматриваемый период западноукраинские земли были слаборазвитыми регионами, которые функционировали как провинции Австро-Венгерской империи. В промышленности Галичины в начале ХХ в. было занято 9% населения, в сельском хозяйстве – 77%. В Буковине в аграрном секторе работало 75% населения, в Закарпатье – около 90%. Развитие промышленного производства происходило однобоко – основной объем производимого продукта приходился на добывающие отрасли и отрасли первичной переработки. Процесс индустриализации промышленности западноукраинских земель имел низкие темпы и в целом уровень технико-технологического и социально-экономического развития был низким.

Несмотря на существенные сдвиги, которые произошли в последней трети ХIX в. в индустриальном развитии центральных, восточных и южных районов Украины, доминирующей отраслью хозяйства продолжало оставаться сельское хозяйство. В 1913г. доля промышленности в общем объеме производимого продукта составляла 48,2%, 80% населения Украины составляли сельские жители. Наиболее существенным препятствием развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве были крепостные отношения, которые в первой половине ХIX в. продолжали существовать в России и Украине.

В 1861г. царским правительством была начата аграрная реформа, началом которой стало подписание российским императором Александром ІІ документов «Манифест об освобождении крестьян» и «Положение о крестьянах, которые вышедших из крепостной зависимости». В соответствии с данными документами крестьяне получали личную свободу, некоторые гражданские права (право вступать в брак, заключать сделки, открывать торгово-промышленные заведения, переходить в другие сословия). Земля, в том числе и часть крестьянских наделов, оставалась в собственности помещика до ее выкупа общиной, которая продолжала служить базовым социальным институтом крестьянства. Крестьяне должны были заплатить деньгами или повинностями 20% выкупной стоимости земли. Остальные 80% компенсировало государство путем выплаты помещикам государственных облигаций с доходностью 5% годовых. В свою очередь с государством на протяжении 49 лет должна была расплатиться община. Крестьяне не имели права отказаться от выкупа, который мог осуществиться только по согласию сторон, то есть фактически на условиях, которые диктовал помещик.

Такие правила проведения аграрной реформы обусловили ее затяжной характер. На протяжении следующих десятилетий крестьяне продолжали выполнять барщину и выплачивать оброк. Были установлены «подушные» нормы земельных наделов, которые могли быть выкуплены крестьянами. Их размер колебался в зависимости от природно-климатической зоны: в черноземных районах был ниже, в степных и нечерноземных – выше. Важно также то, что срок феодальной эксплуатации крестьян законодательно установлен не был, что открывало возможности для сохранения феодальных отношений.

Особенностью послереформенных процессов в Украине было то, что основная часть крестьянских семей получила земельный надел в личную собственность и несла личную ответственность за выкуп перед помещиком без участия общины. Это объясняется тем, что в Украине, в отличие от Российской империи, к началу реформ общинное землевладение было менее распространено. 80% крестьян Правобережья и 70% Левобережья вели личные хозяйства, тогда как в России в общинах состояли 95% крестьян.

В целом следует отметить, что отмена крепостного права как результат реформы 1861 г. была важнейшим событием с точки зрения экономического развития в аграрной сфере и промышленности. Однако механизм и последствия проведения реформы указывают на то, что она была низкоэффективной. К концу ХIX в. большая часть земли оставалась у помещиков, лишь часть которых перешла на новый тип хозяйствования, основанный на использовании наемного труда, модернизации хозяйства и широком использовании техники. В 1895 г. 40% помещичьих земель были заложены, около 10% проданы зажиточным крестьянам и городской буржуазии. Реформа не привела к окончательной ликвидации феодальных отношений и образованию слоев свободной рабочей силы. Вместе с тем реформа ускорила формирование капиталистических отношений. Это проявлялось в активизации процессов расслоения среди крестьянства и помещиков, постепенному вытеснению дворянского землевладения буржуазным.

Реформа 1861 г. положила начало системе преобразований практически во всех сферах общественной жизни. В 1864 г. была проведена земская реформа, направленная на усовершенствование административного устройства путем введения органов местного самоуправления. Были проведены судебная и военная реформы. Данные преобразования имели прогрессивное значение, однако ряд важнейших проблем социально-экономического развития оставался нерешенным. В частности, нерешенным оставался аграрный вопрос. Значительная часть земли оставалась в руках помещиков. В 1905 г. в Украине насчитывалось 35,2 тыс. помещичьих хозяйств. Высокий прирост численности населения при прежнем размере земельного фонда привел к появлению проблемы малоземелья, которая выступала препятствием эффективного ведения хозяйства. Урегулирование этой и других актуальных проблем аграрной сферы стало задачей реформы П.А. Столыпина, которая начала проводится в 1906 г. Суть реформы состояла в отмене общинного и семейного землевладения и передаче земли в личную, частную, наследственную собственность крестьянских домохозяйств, создании хуторского и отрубного устройства. Одновременно проводилась государственная программа по переселению крестьян в районы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии. До 1906 г. собственником надельной земли считалась община, отдельные крестьяне, члены общины обладали правом пользования. Согласно правовым документам, принятым в ходе реформы, крестьяне получали право выхода из общины без согласия общины и земельный надел в единоличную собственность.

Реализация мероприятий столыпинской реформы на территории Центральной и Восточной Украины привела к существенным изменениям социально-экономического устройства. На Правобережье и в Полтавской губернии общинное землевладение практически перестало существовать; на Юге и Харьковщине оно охватывало около половины дворов. В целом доля украинских крестьян, которые перешли к единоличному землевладению, составляла 57% в общем количестве по Российской империи.

В целом влияние реформ 1861 и 1906 гг. можно оценить следующим образом. Во-первых, они позитивно сказались на продуктивности сельского хозяйства. В период столыпинской реформы валовый сбор зерна в Российской империи увеличился на 30% и составил 80 млн. т, что на четверть превышало совокупный показатель США, Канады и Аргентины. Во-вторых, реформы создали почву для активного развития капиталистических отношений в промышленности и сельском хозяйстве: стимулировали процесс накопления капиталов, увеличили численность промышленной и сельской буржуазии, а также рабочий класс.

В заключение можно отметить, что экономическое развитие Украины в рассматриваемый период происходило в целом по восходящей линии. В этот период в промышленно развитых районах Украины завершился промышленный переворот, активно происходила индустриализация промышленности на основе внедрения достижений второй научно-технической революции. Процесс индустриализации сопровождался нарастанием некоторых тенденций, характерных для данного периода развития промышленно развитых стран Запада: концентрация производства и капитала, широкое распространение акционерной формы собственности, монополизация рынков. Основным отличие было то, что в отличие от развитых стран Запада, где формировались национальные финансово-промышленные капиталы, которые стремились к экспансии, в Украине национальное предпринимательство было недостаточно развито. Украина выступала колонизируемой страной, которая была объектом экспансии как стран, под властью которых она находилась в данный период, – Австро-Венгерской и Российской империй, так и внешних по отношению к ее территориальным границам – Германии, Франции, Бельгии, Англии, США.