Правовые основы охраны труда

Охрана труда - это система законодательных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и трудоспособности человека в процессе труда.

Организационные и правовые мероприятия направлены на осуществление трудового законодательства на основе Конституции РФ, Трудового кодекса, правил, норм и инструкций по охране труда.

Мероприятия технического характера предусматривают охрану рабочих от различных производственных травм и несчастных случаев, облегчение труда и устранение причин, вызывающих травматизм и вредное воздействие окружающей среды на организм человека.

Мероприятия санитарно-гигиенического характера направлены на обеспечение здоровых условий труда за счет устройства рационального проветривания, освещения, механизации и автоматизации горных работ, применения средств защиты.

Основными документами по охране труда являются Конституция РФ и РБ, Трудовой кодекс, нормативные акты по охране труда.

В республике, кроме Конституции РБ, введены в действие Трудовой кодекс РБ, Кодекс РБ «Об охране здоровья граждан», Закон РБ «Об охране труда в РБ». Все нормативные правовые акты по охране труда в Республике разрабатываются на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда.

К нормативным актам по охране труда относят:

1. Стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) - Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным комитетом РФ по вопросам архитектуры и строительства; отраслевые стандарты (ОСТ) - соответствующими федеральными органами исполнительной власти; стандарты предприятий (СТП) - предприятиями.

2. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3. Правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами России. (Правила технической эксплуатации ЭУ, инструкция по эксплуатации электрооборудования в горной промышленности – для электриков).

4. Правила по охране труда и инструкции по охране труда, утверждаемые в порядке, предусмотренном Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.

5. Организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти, СУОТ и ПБ.

6. Коллективный договор и соглашение по охране труда, разрабатываются на предприятии, утверждаются вышестоящей организацией, имеют юридическую силу и подлежат безусловному выполнению.

Правила по охране труда могут быть отраслевые и межотраслевые, инструкции могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Нормативные акты по охране труда систематически пересматриваются (полностью или частично) с периодичностью не более 5 лет, если иное не диктуется требованиями НТП или практикой производства.

Правила и инструкции по охране труда разрабатываются с учетом достижений науки, техники, передового опыта организации производства и труда, с соблюдением требований стандартов ССБТ, строительных и санитарных норм и правил, норм безопасности, гигиенических нормативов.

Как уже было сказано, инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий.

Типовая инструкция составляется для конкретной отрасли промышленности или на эту отрасль соответствующим приказом может быть распространена типовая инструкция другой отрасли.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков), отделов, лабораторий и других подразделений предприятия. Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда. Перед составлением инструкций руководитель должен тщательно изучить технологический процесс, выявить возможные опасные и вредные производственные факторы, определить соответствие требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента, изучить письма, приказы и другие документы по вопросам охраны труда, провести анализ причин производственного травматизма и т.д.

Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.