Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Меры воздействия на производителей со стороны государства могут быть как прямыми – путем установления определенных правил ценообразования, так и косвенными – через такие экономические механизмы, как финансово-кредитный механизм, оплата труда, налогообложение и др.
Практически такие меры регулирования вписываются в общую систему управления рыночной экономикой.
Методы прямого и косвенного регулирования цен представлены на (рис. 1).
Рис. 1. Государственное регулирование цен
При прямых методах регулирования цен государство непосредственно воздействует на цены путем регламентации их уровня, установления нормативов рентабельности или нормативов элементов, составляющих цену, или другими аналогичными методами.
К косвенным методам регулирования цен относятся регулирование учетной ставки процента, налогов, доходов, уровня минимальной заработной платы и др. Эти методы проявляются в воздействии государства не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование, которые носят макроэкономический характер.
Оптимальным является гибкое сочетание прямых и косвенных методов регулирования цен государством.
Как правило, государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют каркас системы цен. Это цены на энергоносители, услуги транспорта и связи, жилищно-коммунальные услуги и др., которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны. Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен.
Прямое государственное регулирование предполагает необходимость корректировки рынка и дополнения рыночного механизма централизованной политикой государства путем контроля за важнейшими параметрами рынка. В условиях несовершенного рыночного хозяйства, которое имеет место в России, возникающая равновесная цена не способствует достижению стабильности в экономике. Поэтому государство путем установления и регулирования цен должно целенаправленно создавать условия равновесия.
Проводя активную ценовую политику, государство может обеспечить прибыльность бизнеса, который невыгоден для чисто рыночного хозяйствования (долговременные научно-технические программы, ВПК, транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.). Подобный результат может быть достигнут как путем использования договорных цен, так и через размещение государственных заказов и закупок.
Конечно, при чрезмерном государственном регулировании цен рыночные механизмы ослабевают и возникает опасность потери рыночных ориентиров для сопоставления затрат и результатов, так как основные рыночные параметры испытывают сильное влияние со стороны нерыночных факторов. Не связанная с конкурентным рынком и устанавливаемая государством цена не может достаточно оперативно меняться в зависимости от изменения спроса и предложения. В этом случае образуется, как и в плановой экономике, либо дефицит, либо затоваривание рынка не имеющими сбыта товарами.
В случае полного отхода государства от участия в формировании цен и их регулирования разрушаются основы экономики, государство теряет один из важнейших методов борьбы с монополизмом, а рыночные отношения и финансовое положение многих предприятий становятся достаточно неустойчивыми.
В рыночной экономике недопустимы как чрезмерное увлечение установлением и регулированием цен со стороны государства, так и полный отказ от такого регулирования прежде всего в отношении продукции эффективных, но затрудняющих конкуренцию монополистических предприятий.
В России государственное регулирование цен производится восновном методами установления коэффициентов изменения цен и предельных нормативов рентабельности, фиксирования их предельного уровня, ограничения предельного уровня и т.д.
Наряду с методами прямого регулирования цен государство осуществляет косвенное регулирование, т.е. воздействует на процесс ценообразования и рядом косвенных мер.. Меры косвенного регулирования цен, как правило, направлены на изменение конъюнктуры рынка, на создание определенного положения в области финансирования, валютных и налоговых операций, а в целом – на установление оптимального соотношения между спросом и предложением.
К методам косвенного регулирования цен относятся государственные закупки, налоговая система, регулирование денежного обращения и кредита, политика государственных инвестиций и регулирование государственных расходов, установление норм амортизации и т.д. Этими мерами государство стремится установить равновесие между спросом и предложением и таким образом способствовать более равномерному и медленному росту цен в масштабах всей экономики. Косвенные методы регулирования цен проявляются в воздействии не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование, факторы, которые носят макроэкономический характер.
Прямые методы контроля за ценами должны не противопоставляться косвенным, а сочетаться с ними. Общая антиинфляционная политика и связанные с ней меры по косвенному воздействию на процессы ценообразования в этом случае дополняются непосредственными прямыми методами государственного регулирования. Государство путем установления определенных режимов движения цен, при помощи «замораживания» или «блокирования» их на определенном уровне, посредством контроля над отдельными статьями издержек производства вмешивается в решения предприятий и фирм относительно уровня цен на продукцию.
В Российской Федерации применяются следующие методы ценового регулирования:
6. Макроэкономическое регулирование (косвенные методы):
- выработка принципов и концепции политики цен и ценообразования;
- законодательное и нормативно – правовое обеспечение ценовой политики и государственного регулирования цен;
- проведение гибкой монетарной политики с целью преодоления инфляции и стабилизации цен в сфере кредитно – денежных отношений;
- проведение эффективной бюджетной политики, содействующей стабилизации цен и ее социальной направленности;
- регулирование валютного курса и режима обращения иностранной валюты на территории России в сфере взаимодействия внутреннего и внешнего ценообразования.
2. Микроэкономическое регулирование (косвенные методы):
- формирорвание6 и поддержание конкурентного ценообразования, ограничение монополизации цен на конкретные товары;
- формирование, содействие и защита договорно – контрактного ценообразования;
- использование государственного предпринимательства для воздействия на формирование цен с целью структурной перестройки экономики и воздействия на спрос и предложение;
- регулирование цен во внешнеэкономическом обороте применительно к отдельным товарным группам экспорта – импорта;
- развитие системы страхования предпринимательского риска, правовое регулирование сделок государственными организациями.
3. Методы прямого административного контроля (микроэкономическое регулирование):
- установление фиксированных цен на отдельные группы или виды товаров;
- субсидирование цен на конкретные группы или виды товаров;
- применение акцизного налогообложения на конкретные виды товаров;
- установление предельных цен на конкретные группы или виды товаров;
- целенаправленная социальная защита малообеспеченных слоев населения и социальные гарантии;
- экологическая политика в части цен, налогов и платежей;
- применение нормативов при определении цен реализации товаров;
- индексация цен (в ограниченной области, четко определенной законодательно или постановлении ем правительства);
- использование фондов регулирования цен (бюджетного, специального) для поддержания разницы в ценах потребителя и производителя.
Дата публикования: 2014-11-03; Прочитано: 4514 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!