Прекращение опеки, попечительства над ребенком

Ст.250 СК предусматривает, что опека и попечительство пре­кращаются в случаях, предусмотренных ГК Украины, т. е. пра­вила ст. 250 СК являются отсылочными. Часть 1 ст. 75 ГК уста­навливает, что орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Опеку­ны и попечители, как было отмечено, назначаются только при на­личии их согласия. Поэтому продолжение опеки и попечительства помимо воли опекуна, попечителя нецелесообразно. Заявление опе­куна или попечителя об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя должно быть рассмотрено в течение одного меся­ца. В п. 5.1 Правил опеки и попечительства предусмотрено, что опекуны и попечители по их просьбе могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей, если орган опеки и попечитель­ства по месту проживания подопечного признает, что данная просьба вызвана уважительной причиной. Согласно ч.1 ст. 75 ГК до выне­сения решения об освобождении лица от полномочий опекуна или попечителя, или до окончания месячного срока, если заявление не рассмотрено, лицо остается опекуном или попечителем.

Часть 2 ст. 75 ГК предусматривает, что орган опеки и попечи­тельства может освободить попечителя от его полномочий по за­явлению лица, над которым установлено попечительство. Решение органов опеки и попечительства об отказе в заявлении об освобож­дении от обязанностей опекуна или попечителя в соответствии со ст.ст. 55 и 124 Конституции Украины может быть обжаловано непосредственно в суд. Однако это положение не исключает возмож­ности заинтересованного лица обжаловать решение органов опеки и попечительства в вышестоящий орган или непосредственно в суд. Согласно ч.2 ст.79 ГК, ст.248⁴ГПК и пп. 1, 4, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 3 декабря 1997 г. №13 «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на решения, дей­ствия или бездеятельность органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, юридических, должностных и служеб­ных лиц в сфере управленческой деятельности, которые нарушают права и свободы граждан» гражданин, который считает, что его права и свободы нарушены решением органов опеки и попечитель-

ства, может непосредственно обратиться с жалобой в суд либо об­жаловать решение органов опеки и попечительства в областную, Киевскую и Севастопольскую государственные администрации и в исполкомы вышестоящих Советов, а в случае отказа — в суд. Гла­ва 31-А ГПК, как было сказано, в соответствии с Законом Украи­ны от 5 июня 2003 г. именуется: «Жалобы на решения действия или бездействия органов государственной власти, органов местно­го самоуправления, должностных и служебных лиц».¹

Часть 3 ст.75 ГК предусматривает, что суд по заявлению орга­нов опеки и попечительства, может освободить лицо от полномо­чий опекуна или попечителя в случае невыполнения этим лицом его обязанностей, а также в случае помещения подопечного в дет­ское, лечебное, учебно-воспитательное учреждение или учреждение органа социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.76 ГК основанием для прекращения опеки яв­ляется передача малолетнего родителям или усыновителям. В этом случае отпадает основание для продолжения опеки, так как соглас­но ч.2 ст.243 СК и ст.58 ГК опека устанавливается над малолет­ними физическими лицами, т.е. над детьми, не достигшими четыр­надцати лет, которые лишены родительского попечения. В случае передачи малолетнего родителям или усыновителям, орган опеки и попечительства, принимает об этом соответствующее решение. Осно­ванием прекращения опеки является также достижение подопечным четырнадцати лет. Лицо, выполняющее обязанности опекуна, стано­вится попечителем без социального решения об этом (ч.2 ст. 76 ГК). Основанием прекращения опеки также является восстановление дееспособности физического лица, которое было признано недееспо­собным (ч.З ст.76 ГК). В этом случае решение суда о восстановле­нии дееспособности физического лица, вступившее в законную силу, является основанием для решения органа опеки и попечительства о прекращении опеки (ч.4 ст.260 ГПК).

Пункт 5.4 Правил опеки и попечительства предуЬматривает также, что опека прекращается в случае смерти опекуна или подо­печного. В этом случае не требуется решение органа опеки и попе­чительства.

Согласно ст.77 ГК основанием для прекращения попечитель­ства над лицом, является: достижение лицом совершеннолетия; регистрация брака несовершеннолетнего; предоставление несо­вершеннолетнему полной дееспособности; восстановление дееспо­собности физического лица, дееспособность которого была ограни­чена. Во всех этих случаях попечительство прекращается незави­симо от поведения попечителя. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, т.е. над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ч.2 ст.243 СК), которые ли-

¹ ВВР Украины, 2003, № 3, ст. 336.

шены родительского попечительства, и физическими лицами, огра­ниченными в дееспособности (ст.59 ГК). Поэтому, когда физичес­кое лицо достигло совершеннолетия либо до достижения 18 лет стало полностью дееспособным (ст.ст.34, 35 ГК), основания для про­должения попечительства прекращаются. Восстановление дееспо­собности лица, дееспособность которого была ограничена, происхо­дит по решению суда (ч.2 ст.260 ГПК). В этом случае решение суда, вступившее в законную силу, о восстановлении дееспособности лица является основанием для решения органа опеки и попечительства о прекращении попечительства (ч.4 ст.260 ГПК).

Пункт 5.5 Правил опеки и попечительства, предусматривает также, что попечительство прекращается вследствие смерти подо­печного или попечителя. В этом случае решение органа опеки и попечительства не требуется.