Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, оздоровительное, рекреационное, историко-культурное значение. Они выделяются решением органов государственной власти для специальных эколого-социальных целей: сохранения и улучшения состояния ок­ружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, удовлетворения потребностей населения в местах массового отдыха, сохранения природного и историко-культурного наследия. В составе земельного фонда Российской Федерации земли особо охраняемых территорий выделены в самостоятельную категорию. К ним относятся: земли природно-заповедного фонда, земли природоохранного назначения, земли оздоровительного назначения, земли рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения.

На землях особо охраняемых территорий законодательством устанавливается особый порядок природопользования и хозяйствования: запрещается или ограничивается деятельность, которая может вызвать снижение или уничтожение ценности взятых под особую охрану земель. Режим особой охраны может устанавливаться на землях, изъятых и переданных специальным землепользователям: природоохранным учреждениям, организациям охраны памятников истории и культуры и др., а также на землях, не изъятых у иных собственников, пользователей, арендаторов. Все землепользователи на взятых под охрану землях обязаны соблюдать установленный режим. По своему значению земли особо охраняемых территорий могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Порядок отнесения, использования и охраны этих земель устанавливается для территорий федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации на основании федеральных законов. Для территорий регионального и местного значения органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления— на основании федеральных законов, законов субъектов Федерации и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Основными правовыми актами, устанавливающими порядок отнесения, использования, охраны земель особо охраняемых территорий, являются: Земельный кодекс, Закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях», Закон Российской Федерации «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О животном мире», указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации об охране историко-культурного наследия.

В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса к землям особо охраняемых территорий относятся земли:

— особо охраняемых природных территорий, в т. ч. лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

— природоохранного назначения;

— рекреационного назначения;

— историко-культурного назначения;

— иные особо ценные земли.