Правовой режим историко-культурного назначения

Землями историко-культурного назначения признаются участки земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, а также земельные участки, связанные с существованием традиционных народных художественных промыслов, ремесел, иного прикладного искусства, военных, гражданских захоронений.

Памятники истории и культуры разнообразны. Принято подразделять их на памятники истории, искусства, археологии, градостроительства и архитектуры. По своему значению выделяются особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации.

Для земель историко-культурного назначения устанавливается особый режим, направленный на поддержание первозданного, неизменного состояния культурно-исторических ценностей и природного окружения. Земли комплексных историко-культурных объектов с расположенными на них памятниками истории, архитектуры, культуры, природными ландшафтами и парками объявляются музеями-заповедниками, усадьбами-заповедниками и передаются организациям хранения. Все эти объекты, как правило, составляют государственную или муниципальную собственность, хотя могут находиться и в собственности частных лиц. Эти земли, как правило, не изымаются из состава землевладений субъектов, на территории которых они располагаются, хотя в отдельных случаях для обеспечения условий сохранности объектов они могут полностью изыматься из хозяйственного использования.

Объявление того или иного объекта памятником истории или культуры производится по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Объекты, отнесенные к памятникам историко-культурного назначения, паспортизируются, т. е. на каждый из них оформляется паспорт, в котором отражаются все основные сведения об объекте и его охране. Территория памятника определяется в границах землевладения в тех конкретных размерах, которые необходимы для его обслуживания и охраны.

В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры вокруг них устанавливаются охранные зоны. Территория охранной зоны, как и территория памятника, не подлежит застройке, прокладке не относящихся к памятнику коммуникаций, устройству дорог, автостоянок, сельскохозяйственному использованию и т. п. Земельным кодексом не допускается изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму охраны.

Порядок использования земель историко-культурного назначения, определение их границ, изъятие из хозяйственного использования, особенности распоряжения, установление форм и видов охраны объектов историко-культурного назначения определяются Законом «Об охране и использовании памятников истории и культуры», строительными нормами и правилами (СНиП 02.07.01.— 89), а также решениями компетентных органов об объявлении объектов памятниками истории и культуры.