Принципы и методы обеспечения безопасности труда

Обобщенные представления о принципах и методах обеспечения безопасности труда разработал О.Н. Русак. Принцип – это основная идея, мысль в решении какой-либо проблемы. Обеспечение безопасности в процессе трудовой деятельности базируется на следующих принципах, которые могут лечь в основу конкретных технических и организационных решений:

защита расстоянием (работник удаляется от источника опасностей или вредностей;

защита временем (сокращается время работы в опасной или вредной зоне);

нормирование – для всех возможных опасных и вредных факторов в законодательном порядке устанавливаются обоснованные предельно допустимые значения;

ответственность – устанавливаются различные меры воздействия (пресечения) в отношении лиц, нарушивших государственные требования охраны труда и промышленной безопасности;

контроль – не все руководители и работники добровольно, сознательно выполняют меры безопасности, поэтому необходимы система контроля со стороны государства, государственные надзорные органы, обладающие соответствующими полномочиями.

герметизация – любое оборудование не должно быть источником ОВПФ, выделяющихся в окружающую среду;

обратная связь;

системный подход;

информирование об опасности;

прочность всех видов инженерного оборудования и объектов;

признание потенциальной опасности любых видов деятельности и, следовательно, необходимости предупредительных мер;

резервирование;

введение слабого звена, минимизирующего возможные опасные последствия аварийных ситуаций, либо не допускающие такие ситуации (предохранительные устройства).

Реализация принципов обеспечения безопасности осуществляется с помощью конкретных методов и средств. Выделены четыре стратегических метода: А-метод, Б-метод, В-метод, комплексный метод.

Известны следующие определения: гомосфера - это пространство, в котором находится человек, ноксосфера - это пространство, в котором возникают и действуют ОВПФ. Основываясь на этих определениях можно указать содержание методов обеспечения безопасности.

А - метод. Он заключается в разделении в пространстве и/или во времени гомосферы и ноксосферы. Практически этот метод реализуется через внедрение дистанционного управления оборудованием, роботизацию производства, применение безлюдных технологий, механизацию и автоматизацию производственных процессов.

Б - метод. Он предусматривает повышение уровня безопасности ноксосферы, снижение уровней ОВПФ или их устранение, приведение характеристик оборудования в соответствие с нормами и правилами охраны труда, психофизиологическими возможностями человека. В целом Б - метод направлен на создание безопасной техники и технологий (т.е., техники и технологий, не являющихся источниками ОВПФ).

В - метод. Он направлен на повышение степени защищенности человека путем применения соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ), увеличения адаптированности человека к ноксосфере (т.е. к реальным условиям производства) через обучение и инструктирование, систему профессионального отбора. Вместе с тем известно, что применение СИЗ, обучение и инструктирование не решают полностью проблему безопасности. Поэтому В - метод не может являться определяющим или основным и должен использоваться в случаях, когда А - и Б - методы не дают желаемых результатов.

Чаще всего на практике для обеспечения безопасности одновременно используются два или все три указанных метода, т.е. применяется комплексный подход.

Высокий уровень безопасности можно обеспечить только в том случае, если соответствующие требования учтены уже на стадии проектирования объектов - оборудования, зданий, сооружений. В связи с этим проектная и технологическая документация на постройку, оснащение, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений, судов, сложные производственные процессы и оборудование, новые материалы подлежат специальной экспертизе. Требования безопасности, которые должны быть учтены при разработке проектной документации, излагаются в стандартах Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных нормах и правилах (СНиП), Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), санитарных правилах и нормах (СанПиН), межотраслевых и отраслевых правилах охраны труда. Важно отметить, что обеспечение требований безопасности начинается уже с момента составления технического задания (ТЗ) на проектирование объекта. В содержании ТЗ должны быть перечислены те конкретные требования безопасности, которым должен удовлетворять объект проектирования. На последующих этапах подготовки проектной документации должны быть проработаны и предложены технические решения, реализация которых в конструкции изделия позволит выполнить требования безопасности, указанные в ТЗ. Если какие-либо требования безопасности проектант выполнить не смог, то он обязан указать необходимые СИЗ или СКЗ - средства коллективной защиты. Большое значение имеет разработка и указание мер безопасности в эксплуатационной документации на спроектированные изделия.

На стадии эксплуатации производственных объектов необходимо следить за тем, чтобы уровень безопасности, заложенный при проектировании, не снижался. Для этого используют систему регулярных профилактических осмотров, регулировок, планово-предупредительных ремонтов, возможности реконструкции и модернизации. Объекты, не удовлетворяющие требованиям безопасности и охраны окружающей среды, должны своевременно выводиться из эксплуатации и заменяться новыми.