I. Образование Соединенных штатов 6 страница

Экспедиция, состоявшая из двух кораблей («Арк» и «Дав»), возглав-
ляемая братом лорда Леонардом Калвертом, вышла в море в ноябре
1633 г. В марте следующего года подошли к берегу Мэриленда, где 27-го
числа основали поселение Сент-Мэррт, ставшее столицей провинции.

Начало Мэриленда было счастливее, чем у более ранних поселений.
Сумели установить мирные отношения с индейцами, что обеспечило их
помощь, в значительной мере освободило рабочие руки. При накопившем-
ся у англичан опыте колонизации это позволило избежать голода. Сход-
ство природных условий Мэриленда и Виргинии дало возможность сразу
перенять плантационную рабовладельческую систему хозяйства, произ-
водящего табак, что ускорило ход экономического развития провинции.

Особенно преуспевали приехавшие туда монахи-иезуиты. На землях
созданной ими миссии использовался труд не только негров-рабов и сер-
вентов, но также и труд доброхотов-католиков и особенно труд обращен-
ных в христианство индейцев. Ловко ведя дело с вождями соседних пле-
мен, иезуиты сумели получить от них в дар обширные земли и сделались
крупнейшими землевладельцами.

По общим правилам, которые устанавливались инструкциями лорда,
люди, ввозившие 5 сервентов, становились владельцами маноров в
2 тыс. акров (позже — в 1 тыс.) при квит-ренте в 20 ш. Свободные
поселенцы получали наделы в 100 акров на себя и такие же на каждо-
го члена семьи при квит-ренте в 2 ш. с каждых 100 акров (фригольде-
ры). Срок контрактов для сервентов был точно определен и составлял
5 лет. По окончании службы сервенту причиталось получить 50 акров
земли, одежду и запас зерна³⁸.

Большие, чем в других колониях, размеры наделов, меньший срок
контрактов и наделение сервентов землей, а также заранее полученное
провинцией право иметь ассамблею — результат, как и в вопросе веро-
терпимости, здравого и вынужденного расчета лорда. Зачем, не имея
льгот, англичанину было ехать в девственную страну, когда рядом на-
ходились уже освоенные; протестанту — в страну, управляемую католи-
ками; фримену — не рассчитывая хотя бы на ограниченное участие в об-
щественной жизни, позволявшее отстаивать свои интересы; сервенту —
без определенной надежды приобрести земельный надел?

Первую Генеральную ассамблею губернатор созвал в 1635 г. Сведе-
ний о ее работе не имеется. Вторая, очень малочисленная (кворум 10 че-
ловек, созвана в 1638 г.), обсуждала проект законов, присланный лордом
из Англии. Депутаты и губернатор не смогли договориться, и тот распу-
стил ее, воспользовавшись назревавшим военным конфликтом.

Еще до основания Мэриленда упоминавшийся ранее виргинец Клей-
борн основал факторию на о-ве Кент, лежащем в Чесапикском заливе и
вошедшем во владения Балтимора. Не желая терять свою факторию,
Клейборп стал центральной фигурой оппозиции, препятствовавшей лорду
приобрести провинцию. Когда усилия, направленные на это, не принесли
желаемого результата, Клейборн всячески мешал поселенцам провинции
осесть на новом месте. Он провоцировал индейцев нападать на них. Его
суда препятствовали их движению по заливу. Попытки губернатора Вир-
гинии Харви пресечь подобную деятельность Клейборна наталкивались
на сопротивление совета колонии, который стоял на стороне «патриота»
Виргинии.

Пять лет руки Калверта и его колонистов, занятых освоением своей
страны, не достигали о-ва Кент. Клейборн все это время укреплял фак-
торию, активизировал ее торговую деятельность, будоражил индейцев.
Дальнейшее попустительство виргинцу грозило Мэриленду потерей ост-
рова, убытками и войной с индейцами. Когда возник спор в ассамблее,
Калверт, выжидавший момент, чтобы свести счеты с Клейборном, ре-
шил действовать, а заодно под благовидным предлогом распустить ас-
самблею.

Мэрилендцы подошли к о-ву Кент на своих кораблях ночью и застиг-
ли противников спящими. Их взяли в плен. Остров был провозглашен
неотторжимым владением Балтиморов.

Вернувшись из похода, Калверт вновь созвал ассамблею. Она по-преж-
нему не утверждала присланный ей проект законов. Губернатор не при-
нимал вносимых поправок. Жизнь, однако, требовала хотя бы временного
законодательства. Согласились утвердить «акты». По имевшимся ин-
струкциям они могли служить законами без санкции лорда до созыва
следующей ассамблеи.

Принятые акты³⁹ защищали личную свободу и имущество фрименов,
утверждали их право на передачу земли наследникам, несколько облег-
чали маневрирование в области земельных отношений, хотя и в преде-
лах феодальных форм, установленных хартией. Один из актов подтвер-
ждал обязательную веротерпимость. Другой — запрещал приобретать зем-
лю у индейцев без утверждения сделки лордом, а также торговать с
индейцами без его разрешения. Срок службы сервентов, когда контракты

37 Narratives of Early Maryland. 1633—1684 / Ed. by Cl. С Hall. N. Y., 1910, p. 16—23
38 Ibid., p. 91—92, 99—100.

39 Foundations, vol. 2, p. 182-183, 1267-1269, 1392, 1524.

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

ПЕРВЫЕ АНГЛИЙСКИЕ КОЛОНИИ В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ

не указывали этого срока, устанавливался не более чем на 4 года, а од-
новременно вводились точные нормы вспомоществования, которое должен
был оказывать хозяин сервенту, закончившему у него службу.

Так как лорд не сразу реагировал на законодательную инициативу
своих колонистов, то принятые ими акты действовали несколько лет.
Эти акты отражали специфику тогдашней жизни провинции, существо-
вавшие в ней общественные противоречия. То были противоречия, воз-
никавшие в результате осуществления губернатором неограниченной вла-
сти и стремления колонистов к большей политической и экономической
самостоятельности; противоречия между католиками, занимавшими ру-
ководящие посты, и протестантами, за счет которых в подавляющем боль-
шинстве росло население колонии; противоречия между монахами и дру-
гими колонистами, которые с завистью смотрели на расширение и богатст-
во иезуитской миссии; противоречия между Мэрилендом и остальными
английскими колониями в Америке на экономической и религиозной поч-
ве, что заставляло мэрилендцев для удержания своих сервентов предо-
ставлять им некоторые льготы.

Неприязнь к иезуитам вызывалась, кроме прочего, покровительством,
которое оказывал им губернатор, а также тем, что они вели себя как
располагавшие, в силу своего монашества и католичества, иммунитетом
по отношению к прерогативам лорда и власти губернатора.

Упомянутые льготы сервентов были весьма относительны. Специаль-
ные распоряжения и приказы делали жизнь мэрилендского сервента
нередко тяжелее жизни «белых рабов» других колоний. Тем не менее
признанное законом право на земельный участок было преимуществом,
которым в то время не располагали сервенты Виргинии и Новой Англии,
преимуществом, вселявшим надежду на лучшее будущее.

Мэриленд, основанный в годы проведения Карлом I «политики на-
пролом», являлся своего рода «опытным полем» для насаждения феодаль-
ных институтов. Исходя из этого была составлена хартия, дарованная
лорду Балтимору. Но провинция, как и другие английские колонии в
Америке, создавалась руками людей, которые родились и жили в усло-
виях активно разлагавшейся феодальной системы. В Мэриленде, заду-
манном как феодальное владение, движение к капитализму было более
затруднительным, чем в других колониях. Однако и в Мэриленде искус-
ственно насаждаемый феодализм не мог сохранять строгие формы,
приобретал формальные черты. Земельные отношения приближались к
частновладельческим. Квит-рента взималась, но, не связанная с какими-
либо личными повинностями землевладельца лорду, была близка позе-
мельному налогу. Ленные связи так и не установились. Развивалось
скваттерство⁴⁰. Плантационное хозяйство вело провинцию по пути Вир-
гинии.

В конце 30-х годов расширение и увеличение числа европейских по-
селений в Мэриленде, как и в других колониях, вызвало ухудшение от-
ношений с индейцами. В 1642 г. вспыхнула война. Она не носила столь,
драматического характера, как «бойня» 1622 г. в Виргинии или Пекот-
ская война 1637 г. в Новой Англии, но зато длилась около двух лет.

40 Самовольное занятие «свободной» земли (в кавычках, так как вся земля в коло-
ниях считалась принадлежащей королю и от него «держалась» лордом; ее перво-
начальными хозяевами были индейцы).

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

первые АНГЛИЙСКИЕ КОЛОНИИ В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ

Когда начались столкновения с индейцами, Калверт, нуждаясь в сред-
ствах и людях для ведения войны, созвал ассамблею. Ее депутаты,
вместо того чтобы откликнуться на призыв губернатора, потребовали из-
менить структуру законодательного учреждения — образовать в нем
вторую палату. Эта палата должна была состоять только из депутатов,
избираемых фрименами, в отличие от той, которая составлялась бы из
членов колониальной администрации и депутатов, назначаемых губерна-
тором (из них в значительной мере состояла существующая ассамблея).
В ходе полемики депутаты подняли вопрос о праве губернатора объяв-
лять войну и обязывать фрименов активно в ней участвовать. Иначе го-
воря, речь шла об ограничении власти губернатора и расширении прав
фрименов и ассамблеи — своеобразный отклик на тогдашние революцион-
ные события в метрополии.

Калверт отказался выполнить требования депутатов и поступиться
своими правами. Пригрозив суровыми карами за саботаж в военное вре-
мя, он утихомирил своих противников и добился желаемого.

Акт ассамблеи 1638 г., запрещавший приобретать землю у индейцев
без разрешения лорда, был направлен против безграничного расширения
земель иезуитской миссии. Этим дело не кончилось. Колонисты, отсылая
свои жалобы в Лондон, убеждали лорда Балтимора, что претензия мона-
хов на полную независимость от властей колонии, на свободу от каких-
либо обязательств перед владельцем провинции наносит тому материаль-
ный и политический вред. Иезуиты, в свою очередь, апеллировали к лор-
ду, настаивая на предоставлении им привилегий, которые, по их словам,
были неотделимы от их положения служителей католической церкви во
владениях лорда-католика, где усилиями монахов обращены в католиче-
ство многие индейцы и даже некоторые колонисты-протестанты.

В 1641 г. лорд Балтимор утвердил упомянутый акт ассамблеи. Кроме
того, он строго указал брату, что иезуиты не располагают в провинции
какими-либо привилегиями, и приказал изъять у монахов все земли,
приобретенные ими без прохождения установленной процедуры и без его_г
лорда, разрешения.

Позиция лорда Балтимора определялась вескими причинами. Он не
хотел лишаться земли, которую мог передать колонистам и получать за
нее квит-ренту. Он не был заинтересован вызывать недовольство проте-
стантов колонии, которые составляли теперь большинство ее населения,
проявляя покровительство рьяным католикам. Его враги и без того кри-
чали о таком покровительстве, а в Англии начиналась гражданская вой-
на. Католику и роялисту лорду Балтимору уже грозила смертельная
опасность. Он не собирался увеличивать ее из-за горстки мэрилендских
монахов, число которых не превышало пяти.

В 1643 г. события в метрополии приняли такой оборот, что, встрево-
женный судьбой брата, губернатор Леонард Калверт отправился на ро-
дину. Своим заместителем он оставил колониста Джилса Брента.

К началу гражданской войны в Англии вдоль Атлантического побе-
режья Северной Америки — от современного штата Мэн до современного
штата Северная Каролина — образовалось несколько английских колоний.
Занятость правительства в Лондоне внутренними делами страны и сла-
бость его вооруженных сил не только позволяли проявлять известную
самостоятельность колонистам, но и создали возможность прорыва единой
линии английских заморских владений. Как упоминалось, голландцы ос-

новали Новые Нидерланды, южнее в 1638 г. шведы заложили Новую
Швецию. Эти иностранные колонии в пределах, которые формально счи-
тались английскими, занимали территорию современных штатов Нью-
Йорк, Нью-Джерси и Делавэр.

Виргиния, колонии Новой Англии, Мэриленд разнились по географи-
ческому положению, времени возникновения, по формальным условиям
основания, религиозным воззрениям поселенцев, ориентации хозяйства.
Но порождены они были единым всеобъемлющим процессом — развитием
в Англии буржуазных отношений, которое стимулировалось революцион-
ными событиями. Англичане, перебравшиеся за океан, принесли туда и
взрастили там семена буржуазных отношений.

В наиболее чистом виде буржуазные отношения складывались в Но-
вой Англии, особенно в Массачусетсе, «искаженные» плантационным
рабством — в Виргинии и Мэриленде, неся в последнем к тому же фео-
дальный покров. При всех трудностях и специфических особенностях
развития этих отношений там были условия, способствовавшие данному
процессу: фактическая недосягаемость для королевской власти, которая в
метрополии являлась стражем феодальных институтов и церковного еди-
нообразия, а также люди, бежавшие от этой власти, уже проникнутые
буржуазным духом и буржуазной идеологией, четко определенной в
пуританизме.

колонии и метрополия

Глава вторая

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ
(1642—1763)

1. КОЛОНИИ ВО ВРЕМЯ АНГЛИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

XVII В.

Бурные события 1640 г. в Англии ознаменовались созывом Короткого
(весна), а затем Долгого парламента (осень). Те, кто до этого не видел
иного выхода из гнетущей атмосферы абсолютистской реакции, кроме
эмиграции в Америку, стали добиваться своих целей, включаясь в поли-
тическую, а потом и в вооруженную борьбу. Приток поселенцев в замор-
ские владения, особенно усилившийся в период беспарламентского прав-
ления Карла I, сильно сократился. Некоторые колонисты возвращались
на родину.

Вместе с иссякающим притоком эмигрантов иссякал и приток в коло-
нии английских товаров. Купцы участвовали в борьбе, не рисковали от-
правлять корабли и товары в Америку: по дороге их могли перехватить
сочувствовавшие делу короля испанцы и французы. Колонии волей-нево-
лей стали налаживать производство наиболее необходимых предметов,
которые ранее доставлялись из Англии. Больше других преуспел в этом
Массачусетс, где уже имелись зачатки кустарно-мануфактурного произ-
водства.

К гражданской войне в Англии колонии отнеслись неодинаково, как
и различные группы населявших эти колонии людей.

Виргинцы, особенно состоятельные, являясь приверженцами англикан-
ской церкви, имея ассамблею и послушного ей губернатора, помня уступ-
чивость короля и питая свое тщеславие местных «аристократов» приоб-
щением к делу действительных аристократов, встали на сторону Карла I.
Ему верно служил назначенный в 1641 г. новый губернатор колонии ярый
роялист Беркли. При всем при том плантаторы не забывали собственных
интересов. Пока в Англии шла война, они сумели расширить сферу дея-
тельности Генеральной ассамблеи. Когда Беркли становился непреклон-
ным, его не гнушались пугать переходом на сторону парламента. Губер-
натор уступал, хотя плантаторы фактически его шантажировали. Они
знали, что угнетаемые ими и не заседавшие в ассамблее колонисты дей-
ствительно в немалом числе сочувствовали революционерам, ожидая от
них избавления от произвола колониальных властей, и особенно от гнёта
местных «аристократов». Путь «аристократов» не совпадал с путем ре-
волюционеров.

В Мэриленде с началом революции политическая pi религиозная враж-
да разделила страну на два лагеря. Правящая католическая верхушка
осталась верна монарху. Большая, протестантская часть населения гото-
ва была встать под знамена парламента. При этом фригольдеры и сер-
венты обоих лагерей, включаясь в борьбу, надеялись, что участие в ней

позволит им освободиться от квит-ренты и других повинностей. Одни —
ожидая вознаграждения за свою верность короне, другие — надеясь на
покровительство парламента.

Активный характер борьба враждующих лагерей приняла не без влия-
ния старого врага лорда Балтимора виргинца Клейборна и при прямом
вмешательстве в дела провинции сторонника парламента полукупца-
полупирата Ричарда Ингла. В феврале 1645 г. на своем корабле «Рефор-
мация» он подошел к Сент-Мэри. Когда его отряд высадился на берег,
столица, не подготовленная к защите, сдалась. Новое правление продол-
жалось более года, пока из Англии не вернулся Леонард Калверт. Со-
брав верных ему людей и получив небольшое подкрепление из Виргинии,
в декабре 1646 г. губернатор восстановил свою власть. Калверт правша
недолго. Он умер в 1647 г. На его место был назначен пуританин Уиль-
ям Стоун.

Новый губернатор старался не разжигать страсти, для чего поддер-
живал веротерпимость, в несоблюдении которой протестанты обвиняли
колониальную католическую администрацию, делая из этого знамя для
борьбы против нее. При Стоуне протестанты заняли много мест в ассамб-
лее и получили большинство в совете колонии. В 1649 г. был из дан-
особый «акт о веротерпимости» ¹.

От прежних инструкций лорда в этом направлении и акта 1638 г.
новый акт отличался своей недвусмысленностью. Он прямо объявлял
полную свободу любого христианского вероисповедания и запрещал вся-
кие к тому помехи. Хотя действие акта распространялось только на хри-
стиан, принятие eго для того времени имело большое значение. Тем бо-
лее для колонии, где население в религиозном отношении было особеннo
неоднородным и куда стекались теперь многрте преследуемые за веру в
соседних колониях, главным образом пуритане-виргинцы.

Колонии Новой Англии проявляли сочувствие делу парламента, но
держались независимо. В 1643 г. они объединились в конфедерацию².
Формально — для совместной защиты от возможного нападения индейцев.
Однако более важным мотивом создания конфедерации можно считать
опасения пуритан, что успехи роялистов, которых те добились в первый
период гражданской войны, могут натолкнуть короля на мысль о вмеша-
тельстве в жизнь колоний. Рядом с Новой Англией была католическая
Новая Франция, роялистские Мэриленд и Виргиния. Немалую роль пpи
создании конфедерации сыграло желание укрепить торговые связи ме-
жду новоанглийскими колониями — в условиях утраты таких связей с
Англией — и наладить после этого более тесные коммерчесkиe отношения-
с Новыми Нидерландами и даже Новой Францией. В соглашении о кон-
федерации имелся пункт, который обязывал ее участников возвращать бег-
лых сервентов и пленных: рост торговли и местных промыслов требовал
увеличения числа рабочргх рук, когда эмиграция из метрополии прекра-
тилась.

Конфедерация не была прочным политическим объединением. Пред-
ставленные в ее комитете восемь членов (по два от Массачусетса, Кон-
нектикута, Нью-Хейвена pi Нового Плимута) редко действовали согласо-
ванно. Прежде всего сказывались гегемониcтские претензии наиболее

1 Foundations of Colonial America. A Documentary History: Vol. 1—3/Ed. by»
W. K. Kavenagh. N. Y., 1973, vol. 2, p. 1322—1324. (Далее: Foundations).

2 Ibid., p. 497—502.

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

колонии и метрополия

сильной и богатой колонии — Массачусетса. Ее поселенцы подчинили себе
Нью-Гэмпшир и Мэн, посягали на Род-Айленд, который спасся от погло-
щения только благодаря энергии Роджера Уильямса. Будучи в Англии,
где он принимал активное участие в революционных событиях, священ-
ник выхлопотал у Долгого парламента отдельный патент для своей ко-
лонии, утверждавший ее самостоятельность.

Массачусетс пугал своих соседей не только экспансионизмом, но и
агрессивным пуританским фанатизмом, от которого бежали ранее осно-
ватели новых колоний. Держа сторону противников королевского абсолю-
тизма, массачусетская олигархия одновременно пресекала на своей тер-
ритории всякую политическую инициативу и любое проявление свободо-
мыслия. Борьба между олигархией и фрименской «демократией» в этот
период вылилась в разделение Общего собрания на две палаты — маги-
страт и палату депутатов — с правом вето у каждой.

В 1649 г. в Англии был казнен Карл I и установлена республика.
Виргиния, куда бежало большое число роялистов, объявила о своем под-
чинении власти Карла II. Поднял голову, опираясь на «кавалеров», гу-
бернатор Беркли, тем более что принятый парламентом Навигационный
акт 1651 г. ущемлял торговые интересы колоний. Чтобы подчинить ко-
лонию республиканскому правительству, туда направили два корабля с
войсками под командованием капитана Денниса. В марте 1652 г. Беркли
капитулировал и был смещен со своего поста. Власть перешла к Гене-
ральной ассамблее, которая теперь сама избирала губернатора и членов
колониального совета. Иначе говоря, виргинские «аристократы» еще боль-
ше укрепили свои позиции. Политический режим колонии, как никогда,
приблизился к олигархическому.

Владелец Мэриленда признал власть Кромвеля. Это позволило ему
сохранить за собой провинцию, но туда была отправлена военная экспе-
диция. Учитывая обстановку, лорд несколько расширил права местной
ассамблеи. Она стала двухпалатным законодательным органом. Депута-
ты верхней палаты назначались лордом, нижней — избирались фрпме-
нами.

Страна раскололась на две части: столица находилась в руках роя-
листов-католиков, остальная часть — в руках республиканцев-пуритан.
Борьба шла с переменным успехом. Тем временем лорд Балтимор сумел
сблизиться с Кромвелем. Протектор подтвердил все его прежние права,
которые в законодательной форме и явочным порядком были ограничены
ассамблеей. Формально республиканский Мэриленд оказался во власти
скрытого роялиста лорда Балтимора. Но он, понимая, что подавляющую
часть населения его провинции составляют протестанты-республиканцы,
постарался умерить местных роялистов. Лорд сместил возглавлявшего
последних Стоуна и вернул к жизни ассамблею, где протестанты заняли
прочное место.

Казнь короля и установление республики, казалось, должны были бы
радовать пуритан Массачусетса. Известие об этом они приняли, однако,
достаточно спокойно, даже с некоторой настороженностью. Метрополия
явно хотела ограничить самостоятельность колоний, вернуть себе торго-
вое господство. Решительный Кромвель, имевший закаленную армию,
в отличие от короля мог вмешаться в жизнь колоний. Массачусетс воз-
держался от публичного признания Кромвеля протектором. Конфедера-
ция не подчинялась Навигационным актам и другим постановлениям,

стеснявшим местную торговлю, не выступила против Новых Нидерландов
во время англо-голландской войны 1652—1654 гг.

Если кратко суммировать влияние революционных событий в метро-
полии на судьбу ее колоний, то оно заключалось в оживлении там тор-
говли, стимулировании роста зачатков промышленности, активизации
деятельности местных ассамблей и участии масс колонистов в политиче-
ской жизни. Иначе говоря, в колониях получили развитие те буржуаз-
ные начала, которые были заложены в них со дней основания. Социаль-
ная структура, сложившаяся до Английской революции, осталась преж-
ней: «аристократы» — фримены — «обитатели» — сервенты — рабы. Внутри
этой структуры изменения шли в направлении обогащения богатых, уве-
личения числа фрименов и их имущественного расслоения, усиления экс-
плуатации сервентов и рабов, вызванного как потребностью в рабочей
силе, так и развивающейся страстью к наживе.

2. РЕСТАВРАЦИЯ СТЮАРТОВ

И АНГЛИЙСКИЕ ВЛАДЕНИЯ

В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ

В 1658 г. умер Кромвель. Через полтора года республиканское прав-
ление в Англии закончилось. Была восстановлена монархия. На престол
вступил сын казненного короля, вернувшийся из изгнания, Карл II
(1660—1685). Его правление и правление Якова II (1685—1688) назы-
вают периодом Реставрации, так как братья прилагали все силы к тому,
чтобы укрепить королевскую власть и спасти обломки феодализма.

В колониях их политика была направлена на создание централизован-
ного управления, насаждение феодальных институтов, на внедрение си-
стемы меркантилизма. Этой системой пытались поправить тяжелое финан-
совое положение монархии, в значительной мере именно за счет колоний.
В заморских владениях принудительно регламентировали местное произ-
водство и торговлю, обеспечивая тем доходы английских купцов и пред-
принимателей, превращая колонистов в поставщиков необходимой и
выгодной метрополии сельскохозяйственной продукции, в потребителей
продаваемых им втридорога английских товаров.

Осуществление такой политики обеспечивалось тогдашним положени-
ем Англии. Живя в относительном политическом спокойствии, она уде-
ляла колониям гораздо больше внимания, чем прежде, получила возмож-
ность прибегать к военной силе. Меркантилизм отвечал не только инте-
ресам короны, но также и интересам многих англичан, прежде всего
растущей английской буржуазии, что означало поддержку колониальной
политики короны ее подданными. Возможность колоний противодейство-
вать натиску метрополии уменьшалась страхом перед военными репрес-
сиями, а также условиями их общественной жизни.

Быстрое развитие социальных противоречий делало местных «аристо-
кратов» более послушными королевской власти. Они искали в ней защит-
ника своих привилегий и богатства. Конфедерацию колоний Новой Анг-
лии все больше ослабляли религиозные и территориальные споры. За-
воевание английскими войсками в 1664 г. Новых Нидерландов³ увеличило

3 Новые Нидерланды включали тогда и Новую Швецию, захваченную голландцами в 1655 г.

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

престиж короны в глазах ее заморских подданных. Одновременно это
завоевание усилило их экономическую зависимость от Англии, лишив
ближайшего внешнего рынка.

Одной из первых мер английского правительства по усилению контро-
ля над жизнью колоний было расширение соответствующих полномочий
Тайного совета. Специальный отдел регулировал заморскую торговлю.
Символом возвращения к королевскому управлению колониями, причем
жесткому, явилось восстановление Беркли на посту губернатора Вир-
гинии.

Действительно, с его возвращением в колонию деятельность Генераль-
ной ассамблеи свелась к минимуму. Выборы в нее фактически не прово-
дились, не считая замены одних почему-либо выбывших ставленников
губернатора другими. Он же определял состав органов местного самоуп-
равления. В 1670 г. был издан закон, по которому избирать депутатов
в ассамблею могли только землевладельцы и домовладельцы⁴.

В 1663 г. король отнял у Виргинии значительную территорию (между
31° и 36° с. ш.), чтобы создать там новую колонию — Каролину⁵. Ее
владельцами сделались граф Кларендон и еще семь фаворитов монарха.
В 1665 г. территория их владения была расширена (на север и юг) ⁶.
Пожалованная им хартия напоминала полученную в свое время лордом
Балтимором. Знаменитый философ Локк составил для Каролины «Основ-
ные установления» (1669)⁷.Это была утопическая мечта создать чисто
феодальное владение. Необходимость привлечения поселенцев на необ-
житую землю, их гораздо меньшее желание теперь, после революции,
мириться с феодальными институтами ломали надуманную схему. Мест-
ная ассамблея в течение многих лет отказывалась утвердить и не утвер-
дила «Основные установления». Квит-рента собиралась с трудом. По тре-
бованию поселенцев была введена свобода вероисповедания. Когда
собственники колонии особенно усердствовали, настаивая на своих фео-
дальных правах, каролинцы в немалом числе уходили в глубь страны или
в другие колонии. Это охлаждало пыл собственников.